鄭永剛

隨著新時(shí)代發(fā)展的日新月異，我縣黨政班子帶領(lǐng)全縣人民抓住機(jī)遇全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟(jì)多元化格局，在鞏固主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的前提下大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，全面推進(jìn)了農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建了和諧、文明、魅力的新農(nóng)村之路。 我們堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，按照科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的目標(biāo)要求，全面建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧賓縣的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)文化”四大工程建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村，打造“宜居、宜游”安居的美麗鄉(xiāng)村。

一、把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的牽總主線，努力打造崇德向善、誠(chéng)信和諧的美麗鄉(xiāng)村

堅(jiān)持把提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度作為精神文明建設(shè)的根本任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根。一是全面實(shí)施“鑄誠(chéng)養(yǎng)和”工程。突出誠(chéng)信、和諧兩個(gè)主題，廣泛開展以個(gè)人誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、校園誠(chéng)信、政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信及和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯（社區(qū)）、和諧鄰里、和諧家庭、和諧企業(yè)“六誠(chéng)六和”為主要內(nèi)容的“鑄誠(chéng)養(yǎng)和”工程。在全縣開展了“誠(chéng)信同行、和諧共享”主題實(shí)踐活動(dòng)，推出誠(chéng)信典型500個(gè)，和諧典型800個(gè)。其中誠(chéng)信個(gè)人300人、誠(chéng)信企業(yè)20個(gè)、誠(chéng)信校園8個(gè)，和諧家庭100個(gè)、和諧村屯（社區(qū)）50個(gè)、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。在全縣營(yíng)造出“誠(chéng)信和諧”主氛圍，唱響“誠(chéng)字立信、和字為貴”主旋律，形成“鑄就誠(chéng)信之縣、培育和諧之城”主聲音，在潛移默化中達(dá)到“隨風(fēng)入夜、潤(rùn)物無聲”的效果。二是全民開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊抓住文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明家庭、文明校園、文明單位五大創(chuàng)建載體，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明同頻共振。全縣現(xiàn)有全國(guó)文明村1個(gè)，省級(jí)文明村鎮(zhèn)6個(gè)，市級(jí)文明村鎮(zhèn)8個(gè)，縣級(jí)以上文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)92%以上。連續(xù)三年開展“爭(zhēng)做文明賓縣人”活動(dòng)，在不同行業(yè)、不同層面、不同領(lǐng)域評(píng)選出各類文明典型600余人，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全員文明、全域文明。三是全力提升農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。將樹優(yōu)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)核心，虛功實(shí)做、軟硬并舉。以“家和萬事興、忠厚傳家久、百善孝為先”為指引，推出“子孝妻賢、長(zhǎng)尊有禮、和美幸?！钡奈拿骷彝ソf戶。開展結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望志愿行動(dòng)，建立農(nóng)村志愿服務(wù)站143個(gè)，奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神蔚然成風(fēng)。開展道德模范、身邊好人巡講活動(dòng)，用他們的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，形成了尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、和諧奮進(jìn)的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)。

二、把文化育人作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容，努力打造各具特色、富有底蘊(yùn)的美麗鄉(xiāng)村

以文化惠民、文化樂民、文化育民為指導(dǎo)，大力發(fā)展順應(yīng)時(shí)代要求、彰顯地方特色、群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化。一是陣地建設(shè)規(guī)范化。實(shí)施文化陣地建設(shè)“1234工程”，打造“一場(chǎng)”即每村一個(gè)文化廣場(chǎng)，“兩堂”即村級(jí)文化禮堂和農(nóng)民培訓(xùn)課堂，“三室”即圖書閱覽室、藝術(shù)創(chuàng)作室、作品展出室，“四墻”即村情村史墻、鄉(xiāng)風(fēng)民俗墻、公益宣傳墻和鄉(xiāng)村明星墻。助推農(nóng)民文化活動(dòng)蓬勃開展，農(nóng)民畫叫響品牌，被國(guó)家文化部命名為“中國(guó)民間文化藝術(shù)（農(nóng)民畫）之鄉(xiāng)”。攝影、書法作品榮獲國(guó)家和省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)114項(xiàng)，匯集農(nóng)民文學(xué)作品的《賓州文苑》、《賓州詩(shī)詞》期刊廣受好評(píng)，農(nóng)民作家張曉光創(chuàng)作的長(zhǎng)篇小說《墟上村綠否》出版發(fā)行，并在網(wǎng)絡(luò)及省市報(bào)刊連載，反響熱烈。二是一村一韻特色化。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一景、一村一韻”的原則，尊重特色文化差異，依山就勢(shì)、依河傍景、因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不搞“千村一面”。圍繞鄉(xiāng)村休閑旅游打造田園文化，圍繞北方大美生態(tài)打造綠色文化，圍繞東北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造農(nóng)耕文化，圍繞龍江良田沃野打造黑土文化，圍繞松花江沿線打造水韻文化，培育形成了二龍山詩(shī)意田園、馬家屯鄉(xiāng)愁村韻、福和村稻谷飄鄉(xiāng)、三合村風(fēng)情小鎮(zhèn)、友聯(lián)村度假勝地、滿井鎮(zhèn)魚米之鄉(xiāng)等各具特色、各有千秋的美麗鄉(xiāng)村。三是百姓舞臺(tái)常態(tài)化。以“魅力賓縣、百姓舞臺(tái)”為引領(lǐng)，在全縣農(nóng)村實(shí)施小廣場(chǎng)、小舞臺(tái)、小劇場(chǎng)、小樂團(tuán)、小明星建設(shè)“五小”工程，常年開展“種文化、送文化”系列活動(dòng)，農(nóng)民群眾自編自演、寓教于樂的本土節(jié)目精彩紛呈，涌現(xiàn)出許許多多的鄉(xiāng)村小明星，賓州鎮(zhèn)“常青樹”合唱團(tuán)登上大舞臺(tái)，參加央視“歌聲與微笑”節(jié)目，榮獲臺(tái)灣首屆中老年合唱節(jié)金獎(jiǎng)。

三、把環(huán)境綜合整治作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效手段，努力打造干凈整潔、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村

堅(jiān)持把總書記對(duì)黑龍江提出的“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念作為引領(lǐng)，突出規(guī)劃設(shè)計(jì)，不斷加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。一是規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。本著“點(diǎn)上示范、線上帶動(dòng)、面上出彩”的原則，規(guī)劃建設(shè)哈同公路賓州至永和、英杰風(fēng)景區(qū)、賓民公路三條美麗鄉(xiāng)村景觀線，集中打造沿線21個(gè)村屯。在此基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一個(gè)示范屯。提出美麗鄉(xiāng)村環(huán)境治理“八有八無”標(biāo)準(zhǔn)，即有村莊建設(shè)規(guī)劃，無亂搭亂建建筑；有垃圾收集設(shè)施，無散亂堆積垃圾；有道路硬化管護(hù)，無泥坑雜草路面；有綠色整潔河岸，無淤塞臭水河溝；有村莊庭院綠化，無亂堆亂放雜物；有美觀整潔墻面，無破舊危險(xiǎn)房屋；有標(biāo)準(zhǔn)公廁戶廁，無露天茅廁糞坑；有長(zhǎng)效管理機(jī)制，無失管漏管現(xiàn)象。二是整治管理共行。深入實(shí)施環(huán)境綜合整治工程，集中整治垃圾亂放、柴草亂垛、禽畜亂養(yǎng)、污水亂潑、糞便亂堆等“五亂”現(xiàn)象，打造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境。村民愛護(hù)家園、保護(hù)環(huán)境、自我管理意識(shí)不斷提高，從“袖手看”到“拍手贊”，再到“動(dòng)手干”，建立了戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理的農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三是生態(tài)建設(shè)并行。始終秉持“生態(tài)就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福”的理念，以村屯周圍、道路兩旁、房前屋后為重點(diǎn)，栽植護(hù)宅林、護(hù)路林、護(hù)屯林，利用民居前庭后院發(fā)展小菜園、小果園、小花園，建造“村在林中、院在綠中、人在景中”的鄉(xiāng)村生態(tài)格局，遙相呼應(yīng)北方豐富的青山綠水和森林資源，達(dá)到“綠樹村邊合，青山郭外斜”的效果。踐行尊重自然、天人合一的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持做到少拆房、慎砍樹、禁挖山、不填湖，彰顯“春有百花爭(zhēng)艷、夏有綠水青山、秋有五花山色、冬有冰天雪地”四季分明的北方特有生態(tài)景觀。

四、把共建共享幸福生活作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的奮斗目標(biāo)，努力打造生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)范有序的美麗鄉(xiāng)村

緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活，全面打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，讓建設(shè)成果更多惠及廣大農(nóng)民群眾。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)提效增收。美而不富不為美。大力實(shí)施“金葉富民”“綠蔬富民”“牧業(yè)富民”“青山富民”及“大豆振興”工程，引領(lǐng)農(nóng)民群眾向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)作物、現(xiàn)代畜牧業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)上調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“東煙、西菜、南果、北畜”特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，推出叫響了賓西牛業(yè)、高泰食品、居仁大米、永和蔬菜等一大批知名品牌，農(nóng)業(yè)綜合效益不斷提升，成為國(guó)家產(chǎn)糧大縣、東北四省區(qū)唯一的全國(guó)烤煙產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、黑龍江省肉牛生產(chǎn)基地縣，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省“十強(qiáng)縣”行列。二是推動(dòng)農(nóng)民自治管理。圍繞環(huán)境衛(wèi)生、民事調(diào)解、尊老愛幼、移風(fēng)易俗等內(nèi)容，制定了符合農(nóng)村實(shí)際、貼近群眾思想的村規(guī)民約，選拔德高望重的老黨員、老干部、老教師和群眾代表，組成村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、紅白理事會(huì)，通過“一約四會(huì)”調(diào)節(jié)、監(jiān)督、服務(wù)村民事務(wù)，構(gòu)建了村民自我管理、自我約束、自我提高的群治群建格局。三是推動(dòng)農(nóng)村法治建設(shè)。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。堅(jiān)持把農(nóng)村作為法治宣傳教育的主攻陣地，扎實(shí)開展“送法律下鄉(xiāng)”“法律大集” “校園法律常識(shí)小課堂”等活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民把遵紀(jì)守法外化于形。不斷加大農(nóng)村依法治理力度，打造和諧穩(wěn)定的“法治鄉(xiāng)村”。賓縣先后被評(píng)為全國(guó)法治縣創(chuàng)建先進(jìn)單位、全省“六五”普法先進(jìn)縣、全市普法工作先進(jìn)單位和社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀單位。

五、把體制機(jī)制創(chuàng)新作為深化農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要保障，努力打造動(dòng)力持久、充滿生機(jī)的美麗鄉(xiāng)村

向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?、要活力，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制。一是城鄉(xiāng)互促。開展“城鄉(xiāng)攜手、共建文明”主題活動(dòng)，組織企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)、各級(jí)文明單位與行政村結(jié)對(duì)、黨員志愿者與農(nóng)戶結(jié)對(duì)，通過聯(lián)建、幫建、共建，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。按照“財(cái)政引導(dǎo)、多元投入、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，將新增財(cái)力重點(diǎn)投向農(nóng)村，用全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果反哺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，近三年，累計(jì)投入“三農(nóng)”資金12.5億元。二是產(chǎn)村互促。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，采取政府引導(dǎo)、村民參與、企業(yè)投入開發(fā)旅游助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“3+1”模式，打造宜居宜業(yè)宜游新農(nóng)村，激活綠色經(jīng)濟(jì)，興起美麗產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)村變景區(qū)，產(chǎn)品變禮品，傳統(tǒng)農(nóng)民變新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)環(huán)境美化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進(jìn)的良好局面。十二五期間，賓縣鄉(xiāng)村旅游累計(jì)接待游客808萬人次，實(shí)現(xiàn)收入31億元。賓縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。三是多方互促。把生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的綜合考核，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)資源向農(nóng)村傾斜制度，嚴(yán)密督查涉農(nóng)部門資金、項(xiàng)目投入農(nóng)村情況。關(guān)心關(guān)愛基層干部，堅(jiān)持把優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選拔縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要來源，把農(nóng)村精神文明建設(shè)中優(yōu)秀的鎮(zhèn)村干部選拔到重要崗位，讓廣大基層干部有干頭、有盼頭、有奔頭，形成助推農(nóng)村精神文明建設(shè)蓬勃發(fā)展的長(zhǎng)久合力。