候?qū)毞?/p>
【摘要】加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是一個永恒的主題,是一個社會系統(tǒng)工程,需要各方的關(guān)心支持和理解。只有建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,反腐倡廉建設(shè)和從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)才能真正落到實處。
【關(guān)鍵詞】加強;紀(jì)檢監(jiān)察干部;建設(shè)
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的重要課題。為此,我們要按照政治堅強,公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求,采取強有力的措施,進(jìn)一步加強隊伍自身建設(shè),自覺做到與時懼進(jìn),開拓創(chuàng)新,用鄧小平理論、“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作,認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要意義
1、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面,作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分,必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求;另一方面,作為專門的監(jiān)督機關(guān),為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障,就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干都隊伍建設(shè);
2、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入,社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多,范圍越來越廣,工作專業(yè)化程度越來越高,對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
3、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),是增強紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。近年來,有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽,損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象,這說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土,紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此,在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入,要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題
近年來,各級不斷加強紀(jì)監(jiān)干部隊伍建設(shè),取得了較好的效果,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強,但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距,主要體現(xiàn)在以下四方面:
1、繼續(xù)提高基層紀(jì)拴監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中,仍存在干部索質(zhì)不高的問題。有的基層單位雖設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察室,配備一至二名紀(jì)檢干部,但個別單位的紀(jì)委發(fā)揮不了應(yīng)有作用,有的被單位領(lǐng)導(dǎo)“敬而遠(yuǎn)之”,有的被“拒之門外”,履行不到監(jiān)督職能,有時事務(wù)纏身,不堪重負(fù),兼顧本職工作少,影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。
2、進(jìn)一步加強系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性,獨正性強的工作,做好專業(yè)培訓(xùn),保持知識更新,是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。然而在實際工作中,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,知識面窄,理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后,制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提高。
3、畏難情緒在思想上存在。目前,個別的紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo);二怕影響人際關(guān)系;三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。這“三怕”影響了干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的事件便不了了之。
4、進(jìn)一步提高工作方式方法。工作方式不科學(xué),將直接影響紀(jì)檢監(jiān)寮作用的發(fā)揮。一是處理方式過于簡單。對出問題的干部職工,不是嚴(yán)肅批評、耐心教育,而是簡單行事,不能指出問題所在;二是舉措上無新意。有的同志不善于研究新情況,仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作,不思進(jìn)取。
三、進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建的對策與分析
我們必須充分認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性,一定要增強責(zé)任感,危機感和緊迫感,從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手,繼續(xù)抓緊抓好,做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵,切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
1、加強紀(jì)撿監(jiān)察干部隊伍建設(shè),就要加強思想建設(shè)和學(xué)習(xí)。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本,大力開展理想信念教育,并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵,貫穿于各項工作的始終。二要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育,黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育,使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警,自勵,努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模,成為黨員干部在廉潔自律方面的橫樣。三要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律,深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響,分析產(chǎn)生問題的原因,及時掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求,使教育夏貼近實際,具有針對性。四要必須加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力接受高層次知識培訓(xùn),以適應(yīng)新形勢的需要。
2、立足于健全和完善各項規(guī)章制度,在制度規(guī)范上與時俱進(jìn)。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),制度是保證。建立和健全規(guī)章制度,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,是抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要保證。我們應(yīng)緊緊扣住紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點,針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍管理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,大膽探索建立健全一整套能夠有效進(jìn)行規(guī)范管理的制度體系。建立健全制度,一要體現(xiàn)“梯次性”,即以現(xiàn)有的制度體系為著眼點,根據(jù)工作和形勢發(fā)展的需要,有針對性的建立健全一系列制度;二要體現(xiàn)“效用性”,即從制度的操作性和可行性入手,根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要,及時建立相應(yīng)的制度。如:從規(guī)范權(quán)力運行著手,進(jìn)一步完善常委會議事規(guī)則、重大事項集體表決等制度,從加強對重要崗位人員的管理著手,進(jìn)一步完善談話制度、誡魁制度、辦案回避制度。
3、立足于市場經(jīng)濟條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要,在監(jiān)督機制上與時俱進(jìn)。加強紀(jì)撿監(jiān)察干部隊伍建設(shè),監(jiān)督是關(guān)鍵。必須進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運行機制上有所創(chuàng)新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下,全面推行辦事公開制度,公開辦事原則、內(nèi)容、程序和結(jié)果,以公開保證公正。二要堅持和完善民主集中制,切實落實《常委會議事規(guī)則》、《常、委辦公會制度》,杜絕一百堂現(xiàn)象。三要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的厚則性,對紀(jì)檢監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高,要求要嚴(yán),不能搞內(nèi)外有別。對有問題的干部,該批評的要批評,該處分的要處分,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時,應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢,加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督,認(rèn)真聽取來自各種監(jiān)督的意見和建議,嚴(yán)格把自己置于各種監(jiān)督之下。此外,還要把監(jiān)督的領(lǐng)域不斷拓寬,從紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,從個人延伸到配偶、子女、家屬,努力構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系。
4、立足于認(rèn)真貫徹“八個堅持,八個反對”的要求,在作風(fēng)建設(shè)上與時俱進(jìn)。作風(fēng)是旗幟,是形象,是戰(zhàn)斗力。在長期的實踐中,我們黨形成并發(fā)揚了理論聯(lián)系宴際、密切聯(lián)系群眾,批評與自我批評的三大優(yōu)良傳統(tǒng);形成并保持了謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)被賦予了時代特點和內(nèi)涵,這就是“八個堅持,八個反對”。我們只有不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)建設(shè),才能使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持清正廉潔和秉公執(zhí)紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。一是要扎實開展各項主題教育活動,進(jìn)一步強化職責(zé)意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念,改進(jìn)工作作風(fēng)。真正把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,密切聯(lián)系群眾,認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調(diào)研之風(fēng),要經(jīng)常垛入基層、深入群眾,不僅做到“身入”,更要做到“心入”,及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題,不斷探索反腐倡廉的新思路,新措施。四是要養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。謙虛謹(jǐn)慎,求真務(wù)實,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,不搞花架子,不敢表面文幸,堅持講規(guī)范、講程序、講效率,勤于思考,善于總結(jié),勇于探索,敢于創(chuàng)新。因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要振奮精神,認(rèn)清形勢,明確任務(wù),努力學(xué)習(xí),提高素質(zhì),落實責(zé)任,進(jìn)一步深刻理解和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的目標(biāo)、任務(wù)和要求,以良好的精神狀態(tài)推動中央關(guān)于反腐倡廉各項決策部署的落實,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是一個永恒的主題,是一個社會系統(tǒng)工程,需要各方的關(guān)心支持和理解。只有建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,反腐倡廉建設(shè)和從嚴(yán)治黨的各項任務(wù)才能真正落到實處。