張紹軍 林志偉 劉志峰 內(nèi)蒙古興安盟農(nóng)牧場管理局躍進(jìn)馬場137400

淺談躍進(jìn)馬場畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)

張紹軍 林志偉 劉志峰 內(nèi)蒙古興安盟農(nóng)牧場管理局躍進(jìn)馬場137400

人類的生存離不開環(huán)境，也可以說人類社會(huì)的發(fā)展就是一部人類與環(huán)境發(fā)展的關(guān)系史。據(jù)當(dāng)年的墾荒老戰(zhàn)士回憶，那時(shí)的草原水草肥美，齊腰深的草叢中夾雜著色彩斑斕的小花，放眼望去到處是綠色的海洋、花的原野，小鳥在草尖上歌唱，野兔、野豬、狼和狐貍等時(shí)常出沒，那時(shí)的環(huán)境充滿了野性而又具有原始的自然美。

1 國有農(nóng)牧場初期的畜牧業(yè)生產(chǎn)生態(tài)環(huán)境

隨著時(shí)光的流逝，國有農(nóng)牧場的居住人口開始逐漸增多。為了滿足人口與經(jīng)濟(jì)增長的需要，大面積的墾荒和引進(jìn)的牛羊開始多起來，但是人類的生產(chǎn)活動(dòng)并未從根本上使草原生態(tài)環(huán)境受到影響。那時(shí)因國防需要，畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)戰(zhàn)馬為主，牛羊多為改善人們的生活水平而飼養(yǎng)。隨著定居人群的增多，國有農(nóng)牧場畜牧業(yè)以放牧養(yǎng)殖方式開始固定并延續(xù)下來，在20世紀(jì)80年代前，無論是土地還是畜群飼養(yǎng)都是以集體形式出現(xiàn)的，無論是墾荒后的土地規(guī)模還是畜群總量對生態(tài)環(huán)境均沒有構(gòu)成不良影響。

2 國有農(nóng)牧場畜牧業(yè)如今面臨的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)環(huán)境的變化與人類社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展和文明程度息息相關(guān)。從黨的十一屆三中全會(huì)召開后，黨和國家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到抓經(jīng)濟(jì)工作上來，躍進(jìn)馬場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展隨之也發(fā)生了天翻地覆的變化。首先是聯(lián)產(chǎn)承包后職工家庭中小型農(nóng)用機(jī)械如小四輪拖拉機(jī)及化學(xué)除草劑和殺蟲劑等迅速普及，耕種土地能力和水平有了大幅度提高，于是開墾草原和開墾濕地就成為了當(dāng)時(shí)躍進(jìn)馬場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。而新開墾的土地因有機(jī)質(zhì)含量多、莊稼長勢旺盛、畝產(chǎn)量高、經(jīng)濟(jì)效益較為明顯，于是受到豐收刺激的職工又把目光盯上了那些還未開墾的草地上，但是過度的開墾容易對生態(tài)環(huán)境帶來巨大的破壞。在土地開墾的熱潮中，另一波對生態(tài)環(huán)境影響巨大的養(yǎng)牛和養(yǎng)羊業(yè)悄然興起，這種狀況應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)的遏制。

破壞生態(tài)環(huán)境受到大自然懲罰的先例有很多。20世紀(jì)30年代，美國在中西部草原及森林地區(qū)大肆開墾土地和砍伐樹木種植糧食作物，導(dǎo)致了連續(xù)干旱和持續(xù)性的沙塵暴。1934年發(fā)生了美國歷史上影響很大的“黑風(fēng)暴”事件，沙塵暴覆蓋了美國2/3的土地，吹走了3億噸土壤，地面嚴(yán)重侵蝕，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，此后美國政府不得不停止了大面積開發(fā)，繼而投入巨資修建灌溉系統(tǒng)，加強(qiáng)草原建設(shè)。

3 國有農(nóng)牧場畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

（1）通過各種方式全面提高農(nóng)墾系統(tǒng)職工群眾的環(huán)保意識(shí)，特別要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及企業(yè)管理人員環(huán)保意識(shí)的培訓(xùn)和提高，不斷提升正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)方面的綜合決策能力。

（2）搞好草牧場水利設(shè)施建設(shè)，不斷加強(qiáng)旱作農(nóng)業(yè)的合理開發(fā)和水資源的高效利用。依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)優(yōu)勢資源的合理開發(fā)和利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，能封育的草場進(jìn)行封育，能種草的種草。搞好規(guī)劃，重點(diǎn)分禁牧區(qū)及草畜平衡區(qū)，分批建設(shè)恢復(fù)草原，分段實(shí)施種植草原改良草原，積極協(xié)調(diào)和爭取國家政策性投資。

（3）利用法律手段，嚴(yán)禁私自墾荒和亂采濫挖，堅(jiān)決而有步驟地把不宜耕種的坡地退下來，宜林的種樹，宜草的種草，盡最大可能恢復(fù)植被原貌。

（4）大力推進(jìn)林草種植的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，采取國家、社會(huì)和個(gè)人多元投資方式參與林草業(yè)種植，堅(jiān)持實(shí)行“誰投資，誰收益”的原則，迅速提高現(xiàn)有林木和草場的覆蓋率。封山禁牧政策的出臺(tái)是對傳統(tǒng)放牧的一次全面挑戰(zhàn)，它會(huì)使部分人在短期內(nèi)因不適應(yīng)新的養(yǎng)殖方式而遭受經(jīng)濟(jì)上的損失，但它是一項(xiàng)草原上的革命，改革難免會(huì)產(chǎn)生不適和陣痛，甚至?xí)婕暗杰S進(jìn)馬場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是從政治、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的高度與角度出發(fā)，只要能夠正確處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，現(xiàn)在所有的努力和付出都是值得的。

（5）為了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境而采取的封山禁牧政策依靠什么來作為強(qiáng)大的后盾和保障？首先必須要做到嚴(yán)格執(zhí)法，依法治理生態(tài)環(huán)境。國有10個(gè)農(nóng)牧場被劃分為牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和農(nóng)區(qū)3個(gè)范圍，全盟封育令的執(zhí)行徹底與否，關(guān)鍵取決于人們環(huán)保意識(shí)的提高和法制化治理環(huán)境的執(zhí)行力度。其二，封山禁牧舍飼養(yǎng)殖必須要有配套的服務(wù)體系建設(shè)才能確保其得以很好地實(shí)施，封山禁牧、圍封養(yǎng)息改善生態(tài)環(huán)境的目的才會(huì)得以實(shí)現(xiàn)。

（6）緊緊抓住國家西部大開發(fā)的機(jī)遇，積極爭取農(nóng)業(yè)開發(fā)、退耕還林還草、草牧場圍封等資源保護(hù)性補(bǔ)償項(xiàng)目和資金，并加以落實(shí)，加快和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)進(jìn)程。

躍進(jìn)馬場實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧、富裕、誠信、文明的總體目標(biāo)，離不開良好的生態(tài)環(huán)境。盡管生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的任務(wù)是長期而又任重道遠(yuǎn)，我們有信心、更有能力為創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，加速畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程而不懈地追求和努力。