陳啟銀++譚克華++李艷

摘要 農(nóng)作物秸稈是重要的可再生資源。宜昌市夷陵區(qū)找準(zhǔn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的切入點(diǎn)，因地制宜采取得力措施積極開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，通過(guò)推行肥料化利用（全量還田）、飼料化利用、原料化利用、基料化利用、能源化利用，拓寬秸稈利用途徑，秸稈綜合利用率逐年提高。農(nóng)作物秸稈綜合利用工作中存在的問(wèn)題不容忽視，針對(duì)主要矛盾提出政策扶持、產(chǎn)業(yè)支持、資金投入、宣傳引導(dǎo)等相應(yīng)對(duì)策，穩(wěn)步提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平。

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈；綜合利用；途徑；問(wèn)題；對(duì)策；湖北宜昌；夷陵區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào) S216.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2017）02-0158-02

農(nóng)作物秸稈是重要的可再生資源的觀念越來(lái)越被全社會(huì)認(rèn)同。禁止焚燒秸稈，科學(xué)高效地利用秸稈資源，一方面可以變廢為寶，提高資源利用率，增加農(nóng)民收入，將秸稈資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；另一方面也是減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能減排的有效措施和途徑。近年來(lái)，中央和各級(jí)地方政府都出臺(tái)了加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用的政策措施，促進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作的開(kāi)展。宜昌市夷陵區(qū)找準(zhǔn)秸稈綜合利用的切入點(diǎn)，因地制宜采取得力措施積極開(kāi)展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，拓寬秸稈利用途徑，秸稈綜合利用率逐年提高。

1 農(nóng)作物秸稈資源總量

夷陵區(qū)是以柑橘、茶葉和糧食作物為主要支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，傳統(tǒng)糧食作物和其他類(lèi)型經(jīng)濟(jì)作物占有相當(dāng)比重，農(nóng)作物種類(lèi)多、產(chǎn)量高，秸稈資源豐富。2016年度，全區(qū)主要農(nóng)作物播種面積達(dá)7.79萬(wàn)hm2，可收集秸稈資源總量約37.91萬(wàn)t。其中，玉米秸稈量約16.15萬(wàn)t，占42.6%；水稻秸稈量約6.86萬(wàn)t，占18.1%；油菜秸稈量約3.06萬(wàn)t，占8.1%；蔬菜秸稈總量約6.67萬(wàn)t，占17.6%；薯類(lèi)秸稈量約3.62萬(wàn)t，占9.5%；其他秸稈量約1.55萬(wàn)t，占4.1%（圖1）。

2 農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀

積極探索秸稈綜合利用運(yùn)作機(jī)制，努力開(kāi)拓秸稈綜合利用渠道，秸稈綜合利用工作取得明顯成效。2016年全區(qū)秸稈綜合利用總量達(dá)34.24萬(wàn)t，占全區(qū)可收集秸稈總量的90.3%。秸稈全量還田25.31萬(wàn)t，利用率66.8%（其中秸稈機(jī)械化粉碎還田利用7.71萬(wàn)t，利用率22.5%；腐熟劑熟化還田4.42萬(wàn)t，利用率12.9%；其他自然還田量13.18萬(wàn)t，利用率34.8%）；飼料化利用5.85萬(wàn)t，利用率15.4%；能源化利用1.06萬(wàn)t，利用率2.8%；基料化利用1.0萬(wàn)t，利用率2.6%；工業(yè)原料化利用0.5萬(wàn)t，利用率1.3%；肥料化利用（傳統(tǒng)漚制農(nóng)家肥）0.5萬(wàn)t，利用率1.3%；未利用的秸稈量約3.69萬(wàn)t，占可收集秸稈資源總量的9.7%（圖2）。

3 農(nóng)作物秸稈綜合利用的主要途徑

3.1 大力推行農(nóng)作物秸稈肥料化利用，推行全量還田

農(nóng)作物秸稈由于收獲季節(jié)性強(qiáng)、產(chǎn)生量大、分散，收集儲(chǔ)運(yùn)難度大、成本高的特點(diǎn)，制約了秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，秸稈全量還田是目前就地解決秸稈出路問(wèn)題的最直接的手段[1]。研究表明，長(zhǎng)期秸稈還田可以改善土壤理化性狀，提高土壤腐殖質(zhì)含量，對(duì)提高作物產(chǎn)量有利。夷陵區(qū)大力推行農(nóng)作物秸稈全量還田，主要推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田收獲技術(shù)和腐熟劑熟化還田技術(shù)，全區(qū)農(nóng)作物秸稈全量還田面積4.70萬(wàn)hm2，還田量25.31萬(wàn)t，還田率達(dá)66.8%。

3.1.1 重點(diǎn)推廣秸稈粉碎還田機(jī)械化收獲技術(shù)。以秸稈粉碎還田機(jī)械化收獲技術(shù)推廣為主要抓手，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)置還田機(jī)械實(shí)施補(bǔ)貼，由區(qū)財(cái)政擠出專(zhuān)門(mén)資金，對(duì)新報(bào)裝的秸稈粉碎還田機(jī)具實(shí)行疊加補(bǔ)貼，每臺(tái)再增加補(bǔ)貼2 000元，補(bǔ)貼范圍做到全區(qū)無(wú)縫隙全覆蓋，全區(qū)現(xiàn)有的47臺(tái)大型聯(lián)合收割機(jī)全部加裝了秸稈粉碎裝置。組織開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，對(duì)外來(lái)收獲機(jī)械加強(qiáng)出入口的監(jiān)管，沒(méi)有粉碎裝置一律不準(zhǔn)下田作業(yè)，全面提高秸稈粉碎還田水平。全區(qū)秸稈粉碎還田機(jī)械化收獲技術(shù)示范面積達(dá)1.33萬(wàn)公頃次，消化農(nóng)作物秸稈約7.71萬(wàn)t。

3.1.2 以項(xiàng)目實(shí)施為紐帶，促進(jìn)秸稈腐熟劑熟化還田利用。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新技術(shù)，開(kāi)展秸稈肥料化利用新技術(shù)示范。2016年度實(shí)施“夷陵區(qū)農(nóng)作物秸稈還田腐熟項(xiàng)目”，采購(gòu)秸稈腐熟劑233.24 t，實(shí)施秸稈腐熟還田技術(shù)面積達(dá) 6 666.67 hm2。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，消化農(nóng)作物秸稈約 4.42萬(wàn)t，增收稻谷547.5 kg/hm2，平減少化肥投入225元/hm2，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

3.2 加大秸稈飼料化利用引導(dǎo)力度，增加秸稈附加值

充分結(jié)合現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖，大力推廣秸稈青貯、秸稈養(yǎng)畜新技術(shù)，積極推行秸稈過(guò)腹還田，提高秸稈轉(zhuǎn)化率，推進(jìn)畜牧業(yè)向養(yǎng)殖生態(tài)化、資源循環(huán)化發(fā)展[2]。加大秸稈飼料化工作力度，協(xié)助鴉鵲嶺、龍泉、小溪塔的奶牛場(chǎng)開(kāi)展玉米秸稈青飼料收貯達(dá)2萬(wàn)t；協(xié)助“夷羊盛”和黃花鎮(zhèn)“老高荒”等養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社開(kāi)展干枯玉米秸稈飼料的收貯等工作。全區(qū)秸稈飼料化利用量達(dá)5.84萬(wàn)t，有效提高了秸稈附加值。

3.3 促進(jìn)秸稈工業(yè)化利用

積極探索水稻秸稈深加工利用，發(fā)展水稻秸稈生產(chǎn)草簾、草繩等轉(zhuǎn)化深加工企業(yè)，通過(guò)工業(yè)化、市場(chǎng)化途徑解決水稻秸稈出路，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，在鴉鵲嶺鎮(zhèn)發(fā)展水稻秸稈加工企業(yè)9家，這些加工企業(yè)全年滿(mǎn)負(fù)荷不間斷生產(chǎn)草簾、草繩，用于蔬菜大棚生產(chǎn)、柑橘購(gòu)銷(xiāo)轉(zhuǎn)運(yùn)、花卉苗木生產(chǎn)等眾多生產(chǎn)流通領(lǐng)域，產(chǎn)品暢銷(xiāo)武漢、宜昌、荊州等周邊大中城市，市場(chǎng)前景一片廣闊。鴉鵲嶺鎮(zhèn)9家草制品加工企業(yè)每年消納5 000 t水稻秸稈，解決666.67 hm2水稻秸稈的出路，真正實(shí)現(xiàn)了變廢為寶、資源循環(huán)利用的目標(biāo)。

3.4 鼓勵(lì)基料化利用

鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)食用菌生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)推廣應(yīng)用玉米、大豆秸稈袋料栽培食用菌技術(shù)，生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇等食用菌產(chǎn)品，其投資少、見(jiàn)效快，受到農(nóng)民歡迎。全區(qū)食用菌生產(chǎn)利用秸稈資源量約1萬(wàn)t，開(kāi)辟了農(nóng)作物秸稈增值利用的有效途徑。

3.5 能源化利用

全區(qū)農(nóng)作物秸稈能源化利用水平不高，層次較低，秸稈能源化利用總量約0.5萬(wàn)t，主要用途為傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)炊事燃料，秸稈生物質(zhì)能源、秸稈氣化、秸稈固化成型燃料有待進(jìn)一步探索發(fā)展。

4 秸稈綜合利用存在的主要問(wèn)題

4.1 技術(shù)集成化程度低

近年來(lái)，夷陵區(qū)農(nóng)業(yè)持續(xù)保持高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，農(nóng)作物秸稈總量在增加，而且秸稈種類(lèi)繁多，成分復(fù)雜，單一技術(shù)不能從根本上解決秸稈問(wèn)題。目前，秸稈綜合利用受農(nóng)藝、工藝措施不配套的制約，秸稈氣化、秸稈肥料、秸稈建材等工業(yè)化利用程度低，企業(yè)規(guī)模小，加工能力弱，加工成本高、效益低，消化秸稈的數(shù)量有限。綜合利用集成化技術(shù)相對(duì)滯后，沒(méi)能完全解決秸稈轉(zhuǎn)化難題，秸稈過(guò)?，F(xiàn)象猶存[3]。

4.2 季節(jié)矛盾突出

秸稈綜合利用關(guān)鍵時(shí)期，正處于農(nóng)村搶收搶種大忙時(shí)節(jié)，換茬時(shí)間短，需要大量勞動(dòng)力。加之近年來(lái)大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村剩余農(nóng)民大多年齡偏大，難以勝任繁重的體力勞動(dòng)，使得秸稈收集困難、還田成本高。秸稈分散在千家萬(wàn)戶(hù)，通過(guò)人工收集，較難以運(yùn)輸和存放；而秸稈的售價(jià)較低，再加上運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，綜合效益較低，農(nóng)民自覺(jué)收集農(nóng)作物秸稈的積極性不高，選擇直接廢棄或焚燒秸稈的現(xiàn)象依然存在。

4.3 資金投入不足

秸稈綜合利用是一項(xiàng)短期投資大、長(zhǎng)期見(jiàn)效益的工程。盡管這幾年國(guó)家推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田及綜合利用的投入在逐年增加，但尚未形成穩(wěn)定有效的投入機(jī)制和盈利機(jī)制，農(nóng)民和生產(chǎn)企業(yè)的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，制約了秸稈綜合利用項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和企業(yè)的發(fā)展。由于缺乏有效資金的投入，目前部分相對(duì)成熟的技術(shù)還停留在成果庫(kù)里，不能很好地推廣[4]。

5 穩(wěn)步提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平的對(duì)策

5.1 綜合利用，變廢為寶

繼續(xù)加大農(nóng)作物秸稈綜合利用先進(jìn)技術(shù)的研究、示范和推廣應(yīng)用，因地制宜開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，力爭(zhēng)“十三五”期末農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)95%。重點(diǎn)抓好秸稈全量還田肥料化利用，進(jìn)一步提高肥料化利用率，大力推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田技術(shù)和秸稈腐熟還田技術(shù)，改良土壤，培肥地力；積極拓展秸稈飼料化利用，大力推廣“三貯一化”（青貯、半干青貯、微貯和氨化）技術(shù)和秸稈養(yǎng)殖技術(shù)；積極推進(jìn)秸稈基料化利用，拓展食用菌栽培、秸稈秧盤(pán)育苗、花木基質(zhì)、草坪基料、溫室大棚育苗等利用途徑；穩(wěn)步推進(jìn)秸稈原料化利用，提高秸稈工業(yè)化利用水平；探索推進(jìn)秸稈能源化利用，試驗(yàn)發(fā)展秸稈沼氣（生物氣化），開(kāi)拓秸稈能源化利用新途徑。

5.2 積極建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取政策支持

積極向區(qū)政府建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和政策支持，以政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、項(xiàng)目帶動(dòng)等有效形式，統(tǒng)籌推進(jìn)秸稈綜合利用，打造秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。拓寬財(cái)政資金引導(dǎo)范圍，加大資金支持力度。進(jìn)一步研究作業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼、還田作業(yè)補(bǔ)貼、施用秸稈腐熟劑還田補(bǔ)貼、收儲(chǔ)體系建設(shè)補(bǔ)貼、食用菌工廠化生產(chǎn)的新建企業(yè)補(bǔ)貼等多層次補(bǔ)貼的對(duì)象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，提高補(bǔ)貼資金效率。研究產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目支持政策，積極培育秸稈綜合利用的市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展秸稈綜合利用企業(yè)[5-6]。

5.3 加大宣傳力度，群眾自覺(jué)參與

通過(guò)電視、短信、報(bào)紙、宣傳冊(cè)、群眾大會(huì)以及示范等形式在秋收和夏收季節(jié)開(kāi)展針對(duì)性的宣傳，讓農(nóng)民充分了解秸稈禁燒和綜合利用的好處，理解支持并自覺(jué)加入到秸稈露天禁燒和綜合利用事業(yè)中，早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境友好、農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用的目標(biāo)。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 韋茂貴，王曉玉，謝光輝.中國(guó)各省大田作物田間秸稈資源量及其時(shí)間分布[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012（6）：32-44.

[2] 彭春艷，羅懷良，孔靜.中國(guó)作物秸稈資源量估算與利用狀況研究進(jìn)展[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2014（3）：14-20.

[3] 陳明波，汪玉璋，楊曉東，等.秸稈能源化利用技術(shù)綜述[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2014（12）：66-69.

[4] 方放，李想，石祖梁，等.黃淮海地區(qū)農(nóng)作物秸稈資源分布及利用結(jié)構(gòu)分析[J].農(nóng)業(yè)工程學(xué)報(bào)，2015（2）：228-234.

[5] 高翔.江蘇省農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)分析[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010（12）：130-133.

[6] 劉新芽.荊州市農(nóng)作物秸稈綜合利用研究[J].荊州：長(zhǎng)江大學(xué)，2013.