趙文松

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

山區(qū)地形下廣西農(nóng)村交通安全宣傳教育傳播特性及其趨勢(shì)研究

趙文松

（公安部道路交通安全研究中心，北京100062，中國(guó)）

以廣西山區(qū)農(nóng)村為研究對(duì)象，結(jié)合當(dāng)?shù)卣{(diào)研情況、相關(guān)交通情況、違法事故數(shù)據(jù)及公安部交管局近年來(lái)的政策重點(diǎn)，以傳播主體和受教群體為維度，分析其傳播特性及趨勢(shì)，為山區(qū)農(nóng)村交通安全宣傳教育提供參考。

農(nóng)村交通安全；宣傳教育；傳播特性

在山區(qū)偏多的廣西地區(qū)，農(nóng)村交通一度是其交通管理的薄弱環(huán)節(jié)，2004年前8個(gè)月間，廣西都安瑤族自治縣曾發(fā)生3起特大交通事故造成47人死亡。另根據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)今我國(guó)交通事故中約95%以上由交通參與者的原因所導(dǎo)致，其中90%以上又是由于駕駛?cè)说脑蛩?。因而，近年?lái)，直接針對(duì)“人”的交通安全宣傳教育在農(nóng)村交管工作中越來(lái)越受到重視。

隨著農(nóng)村交通管理方式的改進(jìn)，山區(qū)農(nóng)村交通安全宣傳教育不僅逐漸明晰重點(diǎn)受教人群，更在傳播主體上突破創(chuàng)新。因此，通過(guò)研究傳播主體及受教人群兩個(gè)維度展現(xiàn)出的傳播特性及趨勢(shì)，才能更好地有效提升農(nóng)村交通安全宣傳教育的質(zhì)量，提升交通參與者素質(zhì)。

1 廣西山區(qū)農(nóng)村交通安全宣傳教育特征

廣西以喀斯特地貌著稱(chēng)，石山面積約占總面積的53%，丘陵廣布，山系多呈弧形且層層相套。這樣的地理環(huán)境造成了廣西較為艱苦的交通環(huán)境，臨水臨崖路段多，盤(pán)山公路多，且大多勢(shì)險(xiǎn)路危。以這樣的地理環(huán)境為基礎(chǔ)，廣西山區(qū)農(nóng)村交通安全宣教的主要特征有：

1.1 執(zhí)法中的附帶式宣傳教育

以廣西都安瑤族自治縣拉烈中隊(duì)為例，整個(gè)中隊(duì)正式在編民警僅為3人，加上協(xié)警一共7人，轄區(qū)面積卻占1081.2平方公里，擔(dān)負(fù)著相當(dāng)于北京市順義區(qū)面積大小的交通管理職責(zé)。農(nóng)村警力的短缺是個(gè)由來(lái)已久的問(wèn)題，在巨大的勤務(wù)、巡邏、事故等事務(wù)的壓力之下，宣傳教育工作沒(méi)有充分的現(xiàn)實(shí)條件成為農(nóng)村交通安全管理的重點(diǎn)。因而，對(duì)于農(nóng)村交警而言，執(zhí)法行動(dòng)或者事故處理中的宣傳教育成為較為普遍的方式。

1.2 “山弄”中的分散式宣傳教育

“弄”是廣西針對(duì)自身山型所進(jìn)行區(qū)域劃分的一個(gè)單位，因?yàn)閺V西的山多為弧形且層層相套，因而一個(gè)弧形山之內(nèi)就為一“弄”。這樣的地形造成了廣西農(nóng)村地域面積廣闊，人員分布卻相對(duì)分散。仍以拉烈中隊(duì)為例，轄區(qū)面積為1081.2平方公里，人口數(shù)統(tǒng)計(jì)為176352人，不足北京市順義區(qū)人口的五分之一。農(nóng)村交警大多只能通過(guò)簡(jiǎn)單的個(gè)人談話以及橫幅標(biāo)語(yǔ)等方式來(lái)進(jìn)行交通安全教育，因而農(nóng)村交通安全宣傳的傳播效果受到極大限制。

1.3 內(nèi)容上的模糊式宣傳教育

廣西山地農(nóng)村居民在交通出行目的和方式上都存在一定的復(fù)雜性，既有出行需求也有載貨需求，出行上經(jīng)常需要變換多種交通方式，又在載貨量和速度上具有一定的要求。因而農(nóng)村出行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)更加多樣，但是農(nóng)村交通安全宣傳教育由于人力物力所限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到精細(xì)化的程度，宣傳教育大多局限于一個(gè)籠統(tǒng)模糊的安全警示，無(wú)法真正達(dá)到精準(zhǔn)的目的，傳播效果更是微弱有限。

2 傳播主體擴(kuò)散與社會(huì)化趨勢(shì)

2.1 廣西山區(qū)農(nóng)村宣教主體及其擴(kuò)散

在廣西山區(qū)農(nóng)村，主要負(fù)責(zé)宣傳教育傳播的主體大致有以下五大類(lèi)：（1）交管部門(mén)；（2）媒體，包括電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等；（3）學(xué)校；（4）運(yùn)輸企業(yè)及場(chǎng)站；（5）政府及相關(guān)事業(yè)單位等。

作為當(dāng)今交通安全宣傳教育的主體力量，交管部門(mén)一直在努力搭建與其他傳播主體的關(guān)系，以期達(dá)到擴(kuò)散傳播主體并增強(qiáng)傳播效果的作用。并且，除了上述五類(lèi)傳播主體，還有很多新興社會(huì)力量自發(fā)成為交通安全宣教主體，例如老年人形成的“夕陽(yáng)紅”交通安全宣講團(tuán)、交通安全志愿者組織等。根據(jù)公安部交管局以及廣西當(dāng)?shù)亟痪南嚓P(guān)政策來(lái)看，山區(qū)農(nóng)村的宣教主體存在一個(gè)典型的擴(kuò)散過(guò)程：

2.2 選擇性接觸理論與傳播主體社會(huì)化趨勢(shì)

在傳播學(xué)領(lǐng)域，農(nóng)村交通安全宣教主體相當(dāng)于信源，要想達(dá)到一定的傳播效果，進(jìn)行更好地交通安全宣傳教育，合適的信源選擇顯得尤為必要。拉扎斯菲爾德曾經(jīng)在《人民的選擇》中提出“選擇性接觸理論”，廣義來(lái)說(shuō)即受眾在傳播者面前并不完全被動(dòng)，而具有某種能動(dòng)性，作為選擇之依據(jù)的，除了興趣或愛(ài)好等個(gè)人因素以外，他們的群體價(jià)值和群體規(guī)范起著重要的作用。因而，山區(qū)農(nóng)村交通安全宣傳教育必須選擇能夠最契合受眾價(jià)值觀的傳播主體。但是，宣教主體有各自的優(yōu)劣勢(shì)，其選擇需要考慮更多因素：

通過(guò)上述比較可以看出，廣西山區(qū)農(nóng)村交通安全宣教主體的擴(kuò)散實(shí)際上也是一個(gè)合適信源選擇的過(guò)程，加入更多政府及事業(yè)單位的主體行為，一方面是出于交警警力短缺的考慮，另一方面正是考慮到信源的權(quán)威性。同時(shí)，交通安全宣教主體社會(huì)化趨勢(shì)也愈發(fā)明顯，不僅政府交管部門(mén)納入更多社會(huì)力量的參與，還有眾多農(nóng)村居民自發(fā)形成的社會(huì)組織力量。社會(huì)化趨勢(shì)的增強(qiáng)也將成為未來(lái)農(nóng)村交通安全宣教的一大有利條件。

3 受教群體劃分與精準(zhǔn)化傳播分析

3.1 廣西山區(qū)農(nóng)村受教群體及其劃分

在廣西山區(qū)農(nóng)村中，受教群體的劃分可以根據(jù)不同條件來(lái)篩選，大致可以分為以下幾類(lèi)條件：（1）年齡；（2）社會(huì)身份；（3）交通出行方式。具體受教群體劃分如下：（1）幼兒、青少年、中年人、老年人；（2）中小學(xué)生、政府事業(yè)單位人員、企業(yè)員工、農(nóng)民等；（3）摩托車(chē)駕駛?cè)?、面包?chē)駕駛?cè)?、私家小汽?chē)駕駛?cè)?、客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)说取?/p>

由于上述群體存在交叉，關(guān)于重點(diǎn)受教群體的確定，本文隨機(jī)選擇了8個(gè)廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通違法數(shù)據(jù)以及全區(qū)各主要支隊(duì)山區(qū)轄區(qū)1514份出行方式問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，并連同與當(dāng)?shù)亟痪脑L談作為重點(diǎn)群體確定的依據(jù)，選取了三類(lèi)重點(diǎn)受教群體：分別是中小學(xué)生、老年人以及摩托車(chē)駕駛?cè)恕?/p>

3.2 說(shuō)服傳播理論與傳播媒介精準(zhǔn)化趨勢(shì)

著名傳播學(xué)家霍夫蘭提出的說(shuō)服傳播理論中，講述了信息本身的說(shuō)服力與說(shuō)服對(duì)象的關(guān)系問(wèn)題。當(dāng)對(duì)方本來(lái)就贊同說(shuō)服者的意見(jiàn)時(shí)，只講下面的理由可以堅(jiān)定其原有態(tài)度；但當(dāng)對(duì)方搖擺不定時(shí)，講述兩方面理由則更好。此外，教育程度的不同也適用不同的說(shuō)服方式，當(dāng)對(duì)方教育程度高，擺出正反兩面則更有利于對(duì)方做出符合說(shuō)服者想法的判斷。其實(shí)，有效的交通安全宣傳教育類(lèi)似于說(shuō)服傳播過(guò)程，必須讓受教群體從感觀上升為認(rèn)知，融入日常交通行為中，才是一次成功的宣傳教育。所以，山區(qū)農(nóng)村交通安全教育也必須依照不同受教群體的特質(zhì)采用不同的宣傳教育方式。隨著重點(diǎn)群體的劃分越來(lái)越受重視，媒介精準(zhǔn)化傳播的趨勢(shì)也愈發(fā)凸顯，山區(qū)農(nóng)村也可采用針對(duì)性較強(qiáng)的宣傳教育模式。廣西山區(qū)農(nóng)村的重點(diǎn)群體精準(zhǔn)化傳播方式如下：

4 結(jié)語(yǔ)

本文將選擇性接觸理論及說(shuō)服傳播理論引入廣西山區(qū)農(nóng)村交通安全宣傳教育的途徑方式中，闡述了宣教主體的擴(kuò)散過(guò)程、傳播主體的優(yōu)劣勢(shì)、受教群體特征以及社會(huì)化、精準(zhǔn)化的趨勢(shì)，為接下來(lái)的山區(qū)農(nóng)村交通安全宣教提供幾點(diǎn)參考：

（1）農(nóng)村各級(jí)政府涉及可更加深入，有節(jié)奏地強(qiáng)化交通安全宣教工作。廣西部分勸導(dǎo)員直接從鄉(xiāng)鎮(zhèn)府中抽調(diào)人員，各地也紛紛出臺(tái)各類(lèi)政府牽頭的交管聯(lián)合治理機(jī)制，因而政府的涉入不應(yīng)疲于日常事務(wù)，更應(yīng)當(dāng)在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及場(chǎng)合有節(jié)奏地強(qiáng)化宣教工作。

（2）社會(huì)力量參與可更加頻繁，有選擇地豐富交通安全宣教工作。從“兩站兩員”建設(shè)中可以看出社會(huì)化的趨勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，現(xiàn)今仍處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及交管部門(mén)的指導(dǎo)之下。今后，志愿者組織可以有選擇地從事農(nóng)村交通安全宣教，不僅豐富交通安全宣教形式和內(nèi)容，更能貼近農(nóng)村居民的平易實(shí)際的社會(huì)價(jià)值觀，增強(qiáng)傳播效果。

（3）宣教方式選擇可更加精準(zhǔn)，有針對(duì)地強(qiáng)化交通安全宣教工作。各地可根據(jù)實(shí)際情況確定各自重點(diǎn)的駕駛?cè)巳后w和交通參與群體，根據(jù)群體特質(zhì)精準(zhǔn)選擇傳播媒介，有針對(duì)性地改善農(nóng)村居民交通安全行為。

[1]拉扎斯菲爾德.人民的選擇[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2012.

[2]汪益純,陳川.我國(guó)交通安全宣傳教育的問(wèn)題分析與建議[J].道 路交通與安全,2009,9(4):12-16.

[3]尚煒,叢浩哲,馬金路.交通安全宣傳教育傳播途徑與載體形式研究[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2014,11(21):12-17.

[4]劉東波,楊軫,唐磊.我國(guó)交通安全宣教群體劃分與受教特征研究[J].城市道橋與防洪,2013,1(1):129-132.

Broadcasting property and trend research for road traffic safety publicity and education in Guangxi mountain area

ZHAO Wensong
(Road Traffic Safety Research Center, the Ministry of Public Security, Beijing 100062, China)

This paper analyzes the broadcasting property and trends of mountainous rural areas in Guangxi province. Based on the local investigation, related traffic situation, illegal traffic accident data and the policy focus of Traffic Control Bureau of Ministry of Public Security, this paper takes communication subject and education groupas the dimension and provides a reference to rural traffic safety publicity and education.

Rural road safety; Publicity education; Broadcasting property