孔巧智

紀檢監(jiān)察工作如何圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設這一中心工作，把效能監(jiān)察和執(zhí)紀監(jiān)察有機地結合起來，為黨的基本路線服務，為經(jīng)濟建設保駕護航，這是擺在我們紀檢監(jiān)察部門工作人員面前的一項重要課題。

一、企業(yè)開展效能監(jiān)察工作的意義

1.開展效能監(jiān)察是監(jiān)察部門貫徹黨的基本路線的需要，是由監(jiān)察機關的性質(zhì)和基本任務所決定的。通常說市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，那么市場經(jīng)濟就離不開法律的監(jiān)督，這是貫徹黨的基本路線的需要。實施有效的監(jiān)察是監(jiān)察部門分內(nèi)的事，是由國家監(jiān)察工作性質(zhì)所決定的。搞好效能監(jiān)察的目的是督促生產(chǎn)經(jīng)營部門認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，全心全意的為人民服務。

2.開展效能監(jiān)察工作是建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制約機制，提高企業(yè)管理水平的要求?，F(xiàn)代管理要求企業(yè)經(jīng)營者在實施經(jīng)營過程中必須遵循一定的法律、法規(guī)，在政策允許的范圍開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，只有這樣才能確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向和經(jīng)濟效益的提高。另外通過開展效能監(jiān)察，也可以增強各級干部的責任感、事業(yè)心，提高工作效率，在給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，也可以給企業(yè)帶來良好的社會效益。

3.開展效能監(jiān)察是深入開展反腐敗、加強黨風廉政建設的重要內(nèi)容，現(xiàn)在有些企業(yè)在一定程度上存在著腐敗現(xiàn)象，以至于影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。開展效能監(jiān)察可以在工作中發(fā)現(xiàn)大要案件線索，加大反腐力度，促進企業(yè)廉潔經(jīng)營、防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。從另一個側面講，也可以促進監(jiān)察對象認真履行職責，克服官僚主義，提高工作效率，更好地踐行“兩學一做”，努力為人民辦實事做好事。

二、怎樣開展效能監(jiān)察

效能監(jiān)察工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，在實際工作中，我們應堅持五結合的工作方法。

1.堅持效能監(jiān)察與行政工作相結合。黨政領導的關心和支持是搞好效能監(jiān)察的關鍵。因此，在效能監(jiān)察工作中，尤其是選題立項時，要找準與行政工作的切入點，才能最大限度地爭取領導的認可和支持，只有做到監(jiān)察工作與行政工作合拍、同頻，才能使二者產(chǎn)生共振，取得事半功倍的效果。為達到這一工作效果，就要求我們要深入生產(chǎn)一線，認真開展調(diào)查研究，在了解生產(chǎn)情況的基礎上，開動腦筋，以敏銳的思維抓住企業(yè)與領導當前的工作重點，按照“可能、可行、有效”的原則確立監(jiān)察項目。企業(yè)每年的年度工作計劃和年度目標是我們效能監(jiān)察工作最好的出發(fā)點和落腳點，這不僅可以得到領導支持，還可以得到相關部門的配合，可謂事半功倍，與企業(yè)工作方向一致。

2.堅持一般與重點相結合。在選題立項的內(nèi)容選擇上，強調(diào)一般性就是要調(diào)動各方面力量，集思廣益，讓職工廣泛參與，使監(jiān)察工作深入基層，深入群眾，以達到多發(fā)現(xiàn)問題，多設預選項目的目的。強調(diào)重點突出，就是緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，結合職工普遍關注的熱點和項目管理的難點問題，精選出重點項目實施監(jiān)察，以實現(xiàn)項目利潤最大化的目標。在項目實施中也要按照生產(chǎn)經(jīng)營管理特點，把經(jīng)濟效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點，堅持內(nèi)容要具體，針對性要強，監(jiān)察時間要短的原則，確保監(jiān)察工作取得實效。

3.堅持效能監(jiān)察與廠務公開相結合。將效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題納入廠務公開的主要內(nèi)容，組織職工群眾參與管理和監(jiān)察，是我們工作的重要一環(huán)。因此在“三重一大”問題，特別是涉及職工切身利益、群眾關注的熱點問題上，要充分利用職工代表大會和廠務公開等渠道，與員工近距離見面，廣泛聽取員工意見。對群眾反映強烈的問題，就應該加以關注，作為效能監(jiān)察工作選題立項的重點。

4.堅持紀檢與職能部門相結合。抓效能監(jiān)察不是紀檢部門唱獨角戲，它要求各部門協(xié)同配合，只有充分調(diào)動職能部門的積極性，發(fā)揮整體優(yōu)勢，才能形成合力。在實際工作中我們應該充分運用這一點。尤其是在涉及范圍大、內(nèi)容廣、難度大、專業(yè)性比較強的，需多個部門協(xié)調(diào)配合的效能監(jiān)察項目，我們都應該以黨政的名義進行，并特別突出行政管理的地位。只有黨政領導重視，紀檢部門組織協(xié)調(diào)，相關職能部門各司其職，共同參與，靠集體的力量來分析問題、研究對策，才能對癥下藥。從而避免由于某一領域或部門，孤立地分析和判斷問題，可能造成的片面性。這不僅能增強效能監(jiān)察工作力度，提高工作效率，也能達到工作透明，加強黨風廉政建設的目的。

5.效能監(jiān)察工作要發(fā)揮宣傳工作優(yōu)勢，利用會議、報告、培訓等各種場合向廣大員工，特別是領導干部宣傳效能監(jiān)察工作的目的、意義和內(nèi)容，組織大家學習相關的文件，展示效能監(jiān)察的成果，使大家逐步正確認識效能監(jiān)察工作。只有這樣，工作開展起來才能上下配合默契，形成上下齊心、共同進步的良好局面。

三、應該注意的問題

1.要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅持效能監(jiān)察常態(tài)化。開展效能監(jiān)察是一項長期而艱巨的工作，是一項系統(tǒng)的工程。不能一陣風，認為經(jīng)過了檢查、整改和獎懲后，整個項目就結束，可以鳴鑼收兵了，而是要把效能監(jiān)察作為一項制度確定下來，嚴防“死灰復燃”，避免走“回頭路”，因此，常態(tài)化的效能監(jiān)察才是我們的終極目標。

2.要建立工作機制，為效能監(jiān)察工作順利進行提供保證。效能監(jiān)察工作能否順利推進，組織保證是必不可少的重要條件。要制定指導企業(yè)開展效能監(jiān)察工作切實可行的制度體系。為企業(yè)全面有效地開展效能監(jiān)察提供制度保證。在工作落實上也必須把效能監(jiān)察工作列入單位黨委、行政工作重點，企業(yè)黨政領導要親自部署、協(xié)調(diào)，要切實落實責任，不能只說不做，走形式。

3.要堅持標本兼治，在糾正和懲治中提高管理水平。開展效能監(jiān)察，必須堅持糾建并舉、標本兼治的方針。紀檢監(jiān)察部門對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，要幫助有關部門分析原因，整章建制，規(guī)范管理，實現(xiàn)源頭防腐。對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，尤其是以權謀私問題，要及時予以糾正、懲處，遏制腐敗的蔓延，警醒和促進干部勤政廉政，實現(xiàn)企業(yè)廉潔高效運作。

4.多部門聯(lián)動，形成效能監(jiān)察工作大網(wǎng)絡格局。要在充分調(diào)動和發(fā)揮各方面積極性和作用的基礎上，搞好紀檢監(jiān)察部門與相關部門的分工和協(xié)作，把常規(guī)性的監(jiān)察方法、手段同業(yè)務部門的專業(yè)方法結合起來，通過自查自糾、自我整改、搞好效能監(jiān)察，更好地實現(xiàn)促管理、增效益的目的。

5.要提高工作人員素質(zhì)，培養(yǎng)復合型的監(jiān)察隊伍。要加強業(yè)務培訓，提高監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)，使監(jiān)察干部在效能監(jiān)察工作實施方面是“專家”，在熟悉相關部門的業(yè)務方面又是“能手”。同時，要加強效能監(jiān)察隊伍人才儲備，把那些黨性強、熟悉經(jīng)營管理的專業(yè)技術干部充實進來，解決監(jiān)察干部隊伍的知識結構單一的問題，構建復合型人才隊伍?！?/p>

（編輯/周洋）