錢(qián)丹

摘 要

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異的發(fā)展，移動(dòng)辦公在今天早已普及。相關(guān)技術(shù)手段的不斷升級(jí)為政府辦公提高了效率，增加了靈活性，不過(guò)移動(dòng)信息的新發(fā)展和安全等挑戰(zhàn)已悄然而至。本文正是基于這一挑戰(zhàn)，從多個(gè)角度，為我國(guó)各級(jí)各類(lèi)政府的管理建言獻(xiàn)策。

【關(guān)鍵詞】移動(dòng)辦公 安全問(wèn)題 發(fā)展策略

移動(dòng)辦公是目前政府新型辦公方式的一個(gè)代表，主要指政府辦公人員能夠不受時(shí)間和地點(diǎn)的約束，在方便的時(shí)間和地點(diǎn)就可以完成工作業(yè)務(wù)的處理工作。移動(dòng)辦公理念和實(shí)踐，集成了大量的移動(dòng)客戶(hù)端和移動(dòng)終端技術(shù)的先進(jìn)成果，借助了移動(dòng)互聯(lián)新技術(shù)的發(fā)展，使得辦公人員可以突破時(shí)空的限制，完成了政府工作的高效實(shí)時(shí)管理，便于政府相關(guān)職能的及時(shí)到位，便于溝通和改進(jìn)工作效率，特別是在突發(fā)事件的應(yīng)急部署時(shí)，可以發(fā)揮出不可比擬的作用。

1 移動(dòng)辦公的特點(diǎn)

移動(dòng)辦公顧名思義，即是可以隨時(shí)隨地的利用互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)軟件，在移動(dòng)平臺(tái)上完成政府工作的處理。移動(dòng)辦公具有許多特色和優(yōu)點(diǎn)，首先是辦公方式的移動(dòng)性，辦公硬件之間實(shí)現(xiàn)無(wú)線化連接，利用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)無(wú)線互聯(lián)，無(wú)線辦公，無(wú)線打印和數(shù)字化簽名等，更加符合新時(shí)代的要求。其次是移動(dòng)辦公具有條件依賴(lài)性，因?yàn)橐苿?dòng)辦公涉及到的技術(shù)指標(biāo)和領(lǐng)域較多，因此必須依賴(lài)于相關(guān)的軟硬件設(shè)施才可以完成，目前已經(jīng)有多地政府已經(jīng)試運(yùn)行了無(wú)客戶(hù)端化的辦公平臺(tái)，希望可以突破各種條件的束縛，不過(guò)對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等的依賴(lài)還是短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完全解決的。當(dāng)然，移動(dòng)辦公終歸只是一種形式和手段，并不能代替政府本身的組織和管理，移動(dòng)辦公真正的運(yùn)行效率和效果還是要有政府的管理效率和管理效果決定的。

2 政府移動(dòng)辦公發(fā)展的功能

2.1 增強(qiáng)型移動(dòng)郵件

增強(qiáng)型移動(dòng)郵件是對(duì)傳統(tǒng)的普通郵件和群發(fā)郵件等基本辦公功能的新擴(kuò)展，主要針對(duì)移動(dòng)客戶(hù)端的手機(jī)、平板電腦，PDA閱讀器等，改進(jìn)以往只用短消息接收郵件主題，而增強(qiáng)型移動(dòng)郵件則是可以保證每一位在網(wǎng)的工作人員即使利用普通手機(jī)，也可以完整的閱讀郵件內(nèi)容，下載和處理郵件附件。因此我們可以看出，增強(qiáng)型移動(dòng)郵件的推廣和使用，能從很多方面提升和改進(jìn)現(xiàn)有工作流程中的一些不足，對(duì)于提高政府辦公的效率有著很重要的促進(jìn)作用。

在實(shí)際使用的過(guò)程，增強(qiáng)型移動(dòng)郵件還要起到如下兩個(gè)補(bǔ)充功能，首先是確保電子郵件的即時(shí)接收。增強(qiáng)型移動(dòng)郵件可以是在移動(dòng)辦公系統(tǒng)中的在線狀態(tài)的用戶(hù)，保證即時(shí)的將郵件發(fā)送到辦公終端上。其次是改進(jìn)電子郵件的發(fā)送環(huán)節(jié)。增強(qiáng)型移動(dòng)郵件保證用戶(hù)可以利用手機(jī)、平板電腦和PDA閱讀器等，直接在移動(dòng)辦公平臺(tái)上進(jìn)行電子郵件的發(fā)送。并且對(duì)于用戶(hù)發(fā)送的電子郵件的內(nèi)容，系統(tǒng)服務(wù)器會(huì)及時(shí)的將郵件的拷貝發(fā)送給用戶(hù)一份予以備份。

2.2 移動(dòng)協(xié)同

移動(dòng)協(xié)同功能指的是利用系統(tǒng)化的即時(shí)通知功能和消息提醒功能，進(jìn)行整合鑲嵌在系統(tǒng)功能之內(nèi)，完成多項(xiàng)事宜的提醒工作。移動(dòng)協(xié)同的覆蓋范圍應(yīng)該保證基本的新的郵件收到提醒，會(huì)議臨近提醒，公文到達(dá)通知，還可以加入待辦事項(xiàng)記錄及提醒等功能，實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)辦公的協(xié)同化和準(zhǔn)確化，后臺(tái)的系統(tǒng)服務(wù)器用來(lái)保證一切操作都可以遵照用戶(hù)設(shè)定的方式及時(shí)準(zhǔn)確地以用戶(hù)設(shè)定的具體形式發(fā)送到相應(yīng)的平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確地提示用戶(hù)。

2.3 移動(dòng)辦公助理

移動(dòng)辦公助理可以同移動(dòng)協(xié)同系統(tǒng)一起，完成整個(gè)政府系統(tǒng)的辦公輔助工作。移動(dòng)辦公助理的概念十分寬泛，只要是能夠起到輔助移動(dòng)辦公作用的相應(yīng)功能，都可以算作是廣義上的移動(dòng)辦公助理。在政府辦公系統(tǒng)中移動(dòng)辦公助理最主要的要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)功能：首先是個(gè)人事務(wù)查詢(xún)及提醒，其次是通訊錄的查詢(xún)和更新。用戶(hù)可以把之前設(shè)定好的周計(jì)劃或是月計(jì)劃等同步保存在客戶(hù)端，而需要查詢(xún)和調(diào)取時(shí)則可以通過(guò)系統(tǒng)前臺(tái)登錄到后臺(tái)的服務(wù)器，從而查看相應(yīng)的日程安排和任務(wù)信息；如果是使用手機(jī)也可以直接向移動(dòng)服務(wù)器發(fā)送短信指令，與服務(wù)器進(jìn)行互動(dòng)，服務(wù)器在接到短信指令后，會(huì)根據(jù)指令要求返回相應(yīng)的數(shù)據(jù)予以查看。通訊錄的相關(guān)操作也和上述類(lèi)似，通過(guò)對(duì)服務(wù)器的指令，采取相應(yīng)的查詢(xún)和修改工作。

3 政府移動(dòng)辦公面臨的安全問(wèn)題

隨著社會(huì)工作節(jié)奏的不斷加快，對(duì)于移動(dòng)辦公的要求也在朝著移動(dòng)化、實(shí)時(shí)化、交互化的方向發(fā)展。也正是因?yàn)槿绱?，政府?nèi)外部的辦公合作更加的見(jiàn)解和有效率，工作流程的簡(jiǎn)化和優(yōu)化了，帶來(lái)的是服務(wù)質(zhì)量的提升和人力資源的解放。但是與此同時(shí)，移動(dòng)辦公場(chǎng)景數(shù)量的不斷增多，必然意味著更多的移動(dòng)終端會(huì)并入到政府信息平臺(tái)中，政府信息管理遭遇到了前所未有的局面和挑戰(zhàn)。

4 政府移動(dòng)辦公發(fā)展的基本策略

4.1 加大安全解決方案的服務(wù)

政府在進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，需要加大對(duì)于移動(dòng)專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的投入力度，完善局部安全服務(wù)，從而提高整體的安全系數(shù)，同時(shí)能夠預(yù)案出相應(yīng)事件的解決方案。政府除了要加強(qiáng)明面安全通道監(jiān)督和建設(shè)，對(duì)于多元化的終端的安全威脅的重視，也必須及時(shí)的拿上議事日程中來(lái)，處理好應(yīng)用層面加載等問(wèn)題，完善安全產(chǎn)品的規(guī)劃和改進(jìn)。同時(shí)還要借助運(yùn)營(yíng)商的力量，完善覆蓋好遍布終端應(yīng)用層到網(wǎng)絡(luò)層的安全措施，建立起終端到網(wǎng)站的全方位云管端的移動(dòng)安全體系。主要解決好兩個(gè)核心問(wèn)題：即移動(dòng)辦公的安全問(wèn)題和用戶(hù)信賴(lài)和隱私。

4.2 通過(guò)開(kāi)放心態(tài)加以溝通

政府要拿出開(kāi)放的心態(tài)，和溝通的姿態(tài)，積極地開(kāi)展同EMM（enterprise mobile management，即企業(yè)移動(dòng)管理的簡(jiǎn)稱(chēng)）提供商的溝通、交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。移動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商擅長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)安全的處理和操作，EMM提供商在移動(dòng)終端的應(yīng)用和大數(shù)據(jù)等方面有著先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)業(yè)鏈主營(yíng)業(yè)務(wù)同利益并不發(fā)生矛盾的前提下，政府可以牽頭聯(lián)合各方力量共同開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)新形勢(shì)下的移動(dòng)辦公體系建設(shè)，并廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，依照現(xiàn)有的政府管理模式，進(jìn)行完整移動(dòng)安全辦公服務(wù)體系的建設(shè)和完善，最終實(shí)現(xiàn)資源和特點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好為政府辦公提供技術(shù)和管理支撐。

4.3 構(gòu)筑EMM平臺(tái)

EMM平臺(tái)的應(yīng)用和建設(shè)，是目前移動(dòng)領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)。因其具有快速切人移動(dòng)的能力，因此能夠給政府提供完整的標(biāo)準(zhǔn)化辦公的硬件設(shè)備和軟件應(yīng)用，在安全管理服務(wù)體系方面也具有跨平臺(tái)的支持能力。EMM平臺(tái)的構(gòu)筑有利于政府完成開(kāi)放通用的接口建設(shè)，事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化插件擴(kuò)展。尤其是面對(duì)未來(lái)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，余留下可以發(fā)展的空間和可能，便于和供應(yīng)商的業(yè)務(wù)進(jìn)行互助和整合，直接減少了政府移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)的資源浪費(fèi)，解放了人力。

5 結(jié)論

政府移動(dòng)辦公的發(fā)展，有利于全面改進(jìn)政府的辦公效率，而對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，需要轉(zhuǎn)變思路，跟進(jìn)、掌握新的管理方法和手段，把握移動(dòng)安全辦公發(fā)展的新趨勢(shì)，在不斷完善信息安全產(chǎn)品的同時(shí)，以開(kāi)放的姿態(tài)保持與各方的緊密合作，全面完善移動(dòng)安全辦公解決方案。利用EMM平臺(tái)等的推廣，快速提升針對(duì)移動(dòng)安全辦公的服務(wù)能力。

參考文獻(xiàn)

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作者單位

浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心 浙江省杭州市 310006