宋臻

冰島是歐洲西部的國家，靠近北極圈，人口20多萬，城鎮(zhèn)居民占全國人口的87%，畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)達(dá)，人均產(chǎn)值居世界前列。有權(quán)威雜志評論冰島是“世界上最幸福的國家”。冰島是高福利、高待遇、高稅收的國家，貧富差距不大，犯罪率幾乎為零。

冰島教育發(fā)達(dá)，實(shí)行6～15歲的十年制義務(wù)教育制度。早在100多年前就已經(jīng)消滅文盲，全民文化程度較高，中等職業(yè)教育和技術(shù)教育普及程度也很高。

從初中到高中的初級職業(yè)教育

冰島第一所職業(yè)學(xué)?！卓搜盼纯思夹g(shù)學(xué)校于1869年建立，標(biāo)志著冰島本土職業(yè)教育的開始。在初中階段，冰島有早期職業(yè)教育，為學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入勞動(dòng)力市場做準(zhǔn)備。高中階段有文法中學(xué)、產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)校、綜合中學(xué)、專門職業(yè)學(xué)校四類學(xué)校，承擔(dān)職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要是后三類學(xué)校。其中，產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)校開設(shè)眾多的理論與實(shí)訓(xùn)課程，專門職業(yè)學(xué)校則是針對某幾個(gè)具體行業(yè)開設(shè)課程，學(xué)時(shí)從1個(gè)學(xué)期到10個(gè)學(xué)期不等。高級中學(xué)教育是非義務(wù)教育，學(xué)制一般4年，招收對象一般為16～20歲，職業(yè)教育課程廣泛，學(xué)生不需要支付學(xué)費(fèi)，只需支付部分學(xué)習(xí)材料的費(fèi)用。以上初中和高中階段的職業(yè)教育統(tǒng)稱初級職業(yè)教育與培訓(xùn)，其首要培養(yǎng)目標(biāo)是為學(xué)生從事具體工作或行業(yè)就業(yè)準(zhǔn)備提供服務(wù)。

初級職業(yè)教育與培訓(xùn)體系一般可以分為兩大類：一類是能拿到認(rèn)證資格的，包括健康護(hù)理、警官、運(yùn)輸部門、熟練工證書、工藝美術(shù)師資格五個(gè)專業(yè);另一類是沒有認(rèn)證資格的，比較受歡迎的專業(yè)有按摩、制圖技術(shù)、農(nóng)業(yè)和園藝業(yè)、電腦課程、商業(yè)研究、旅游服務(wù)、牙科助理、社會服務(wù)、魚類加工等。職業(yè)培訓(xùn)在學(xué)校或者工廠中開展，一般是先在學(xué)校，然后在工廠培訓(xùn)，最后參加技能考試。學(xué)校本位的教育與培訓(xùn)，一般將學(xué)生在學(xué)校的時(shí)間分為幾部分，通常學(xué)制為4個(gè)月到4年。工作本位的培訓(xùn)主要以實(shí)訓(xùn)或?qū)W徒形式進(jìn)行，培訓(xùn)周期從4個(gè)月到3年不等。

高等職業(yè)教育與升學(xué)

在升學(xué)方面，冰島普通教育和職業(yè)教育的分界不明顯，職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以進(jìn)入大學(xué)接受高等教育，而文法中學(xué)的畢業(yè)生也可以進(jìn)入高等院校接受職業(yè)教育。

冰島并沒有專門的高等職業(yè)院校，高等職業(yè)教育與培訓(xùn)是在高等教育機(jī)構(gòu)——大學(xué)中開展。目前冰島共有7所大學(xué)，其中4所是國立的，其他3所是在國家支持下由私人團(tuán)體經(jīng)營的。這些大學(xué)主要提供普通高等教育，但也開設(shè)一些低于學(xué)士學(xué)位的文憑證書課程。比弗羅斯特商學(xué)院、冰島技術(shù)大學(xué)和阿庫雷里大學(xué)在高等職業(yè)教育中占據(jù)重要地位，它們提供眾多的針對具體職業(yè)的課程，例如系統(tǒng)分析、企業(yè)管理和藝術(shù)研究（非學(xué)士學(xué)位）等。招生對象是參加并通過冰島大學(xué)預(yù)科入學(xué)考試、已經(jīng)完成其他同等教育的、獲得同等知識和能力的人。在公立學(xué)校學(xué)生只需支付注冊費(fèi)，而在私立學(xué)校還需要支付高昂的學(xué)費(fèi)。此外，冰島還存在一些大專層次的職業(yè)教育，但是大專職業(yè)教育開設(shè)的專業(yè)范圍比較小。

密切服務(wù)企業(yè)與國家支柱行業(yè)

在辦學(xué)過程中，冰島職業(yè)教育與企業(yè)、行業(yè)緊密結(jié)合。20世紀(jì)中葉以前，在貿(mào)易認(rèn)證行業(yè)的職業(yè)教育主要由企業(yè)和行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)。從20世紀(jì)60年代末開始，每個(gè)行業(yè)都有行業(yè)教育委員會。漁業(yè)是冰島的支柱產(chǎn)業(yè)，因此早在1985年冰島就建立了漁業(yè)職業(yè)教育委員會，該委員會的作用是在漁業(yè)部的主持下監(jiān)督并組織水產(chǎn)品加工工人的培訓(xùn)課程。這些課程費(fèi)用由國家財(cái)政撥款資助，包括資助導(dǎo)師和項(xiàng)目主任的差旅費(fèi)與補(bǔ)償金，教學(xué)和教材的準(zhǔn)備、分發(fā)、復(fù)制、印刷等，并于1986年舉辦了首期培訓(xùn)課程。職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃涵蓋10個(gè)基本領(lǐng)域，包括安全工作、衛(wèi)生和細(xì)菌生長、工會和雇主的權(quán)利與義務(wù)、魚品加工的薪酬制度、工作過程中的合作與團(tuán)隊(duì)精神等。自1986年漁業(yè)職業(yè)教育委員會開辦這些課程以來，已經(jīng)有十萬多工人參加。

此外，冰島還注重為企業(yè)和大公司提供員工培訓(xùn)。繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)在冰島廣泛開展，政府部門、社會私人團(tuán)體以及志愿組織都提供繼續(xù)職業(yè)教育與培訓(xùn)。大多數(shù)的課程是短而緊湊的，一般在工作場所或在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中開展。冰島的繼續(xù)職業(yè)教育和培訓(xùn)大致可分為四個(gè)主要類別：一是與大學(xué)聯(lián)系的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要提供關(guān)于企業(yè)的運(yùn)營和管理等課程;二是旨在提高工人職業(yè)技能的教育和培訓(xùn)，這類繼續(xù)教育與培訓(xùn)能得到教育理事會、中職學(xué)校，包括流動(dòng)學(xué)校和高中的行業(yè)認(rèn)證，職業(yè)課程主要由實(shí)業(yè)教育研究所、匠師協(xié)會舉辦，開設(shè)能得到認(rèn)證的行業(yè)內(nèi)課程;三是面向大公司的培訓(xùn)課程，此類課程主要對企業(yè)永久員工或準(zhǔn)員工開放，這種培訓(xùn)主要由企業(yè)培訓(xùn)董事負(fù)責(zé)組織，他們需要評估企業(yè)內(nèi)部人力資源需求狀況，并據(jù)此合理組織安排內(nèi)部培訓(xùn)和外部課程;四是面向大型公共機(jī)構(gòu)員工的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，這些課程主要由具體部門如特殊學(xué)校承擔(dān)。

1998年，冰島大學(xué)、阿庫雷里大學(xué)建立了漁業(yè)大學(xué)院，主要為發(fā)展中國家和歐洲漁業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)，也在一些發(fā)展中國家舉行短期的課程培訓(xùn)和有關(guān)研修會議等。2010年曾在與烏干達(dá)、伯利茲、越南等當(dāng)?shù)卮髮W(xué)的合作下舉行相關(guān)會議。

學(xué)徒制為最普遍的形式

學(xué)徒制是冰島職業(yè)教育與培訓(xùn)最普遍的形式之一，招生對象為16～40歲的人，學(xué)制一般為4年，其中學(xué)生必須有4～36個(gè)月的時(shí)間在工作場所學(xué)習(xí)。學(xué)徒如高中學(xué)生一樣，必須學(xué)習(xí)冰島語、英語和數(shù)學(xué)等必修課程，其他的如第三外語、社交技巧，學(xué)徒也必須學(xué)習(xí)。大部分的職業(yè)教育科目都包含理論教學(xué)與實(shí)際動(dòng)手課程，以幫助學(xué)生獲得從事未來職業(yè)的關(guān)鍵能力。

在入學(xué)之初，學(xué)徒和企業(yè)須訂立學(xué)徒協(xié)議，規(guī)定雙方各自的權(quán)利與義務(wù)。必要時(shí)學(xué)生和雇主之間會簽訂具體協(xié)議，規(guī)定學(xué)生的工資等。學(xué)徒培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)徒必須參加熟練技術(shù)工考試，獲得證書才能正式進(jìn)入勞動(dòng)力市場。經(jīng)過一段工作時(shí)間和在職業(yè)學(xué)校的進(jìn)一步學(xué)習(xí)之后，學(xué)徒就能獲得工匠師資格了，而工匠師則有權(quán)利在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督。

藍(lán)領(lǐng)工人收入和社會保障優(yōu)越

冰島就業(yè)率很高、失業(yè)率較低。藍(lán)領(lǐng)工人在冰島收入比較高，其收入甚至高于一般的政府職能部門和腦力工作者。

冰島目前已經(jīng)成為全世界社會保障和福利制度最為完善、福利水平最高的國家之一。冰島于1903年創(chuàng)立了由國家擔(dān)保的工傷保險(xiǎn)基金，于1909年制定了工傷保險(xiǎn)法，1936年對社會保障制度進(jìn)行了全面立法。依據(jù)這些法律，冰島有大約一半人口開始享受由國家組織的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃，同時(shí)為普遍的基本養(yǎng)老金、補(bǔ)充養(yǎng)老金、殘疾人補(bǔ)貼、產(chǎn)婦補(bǔ)貼、遺孀補(bǔ)貼、失業(yè)金等社會保障和社會福利項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)，對城市居民還提供住房補(bǔ)貼和低收入困難補(bǔ)貼。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，冰島努力向其他北歐國家學(xué)習(xí)，社會保障和福利制度迅速發(fā)展，包括醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域和教育領(lǐng)域，同時(shí)擴(kuò)展到所有冰島人。 （有關(guān)材料來自網(wǎng)絡(luò)）