楊千卉

摘 要：生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與恢復(fù)，事關(guān)人人。生態(tài)文明建設(shè)，更成為我國(guó)一次重大戰(zhàn)略部署。如何有效開展這項(xiàng)事關(guān)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的浩大工程，是本文探討的重點(diǎn)。

關(guān)鍵字：生態(tài)系統(tǒng)；保護(hù)；修復(fù)

中圖分類號(hào)：X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）06-0281-01

生態(tài)文明建設(shè)，是我國(guó)一次重大戰(zhàn)略部署。近些年來(lái)，保護(hù)我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境成為了全人類的共識(shí)。那些曾經(jīng)因野蠻開發(fā)而千瘡萬(wàn)孔的生態(tài)系統(tǒng)，也反作用于人類社會(huì)。人們開始反思，開始行動(dòng)，開始尋找一個(gè)平衡：如何在開發(fā)中，仍能有效地保護(hù)好生態(tài)；如何在破壞后，還能有效地與修復(fù)與補(bǔ)償。

一、類型

破壞生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)類型多樣，大多數(shù)都是自然資源的開發(fā)活動(dòng)。通常說(shuō)，地球上的自然資源包括礦產(chǎn)、旅游、水、土地、生物、能源、海洋、氣候等八種類型，相對(duì)應(yīng)的，自然資源的開發(fā)與利用也是這八種類型。此外，將自然環(huán)境當(dāng)做開發(fā)場(chǎng)所，也有2種生態(tài)破壞的類型：一種是治水工程，也就是排澇防洪的工程；一種是交通運(yùn)輸工程。當(dāng)然，上述的這十種類型的開發(fā)建設(shè)類型，還可以進(jìn)一步地分化成許多的小類型。所以在對(duì)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)與恢復(fù)的時(shí)候，一定要根據(jù)具體類型的不同，進(jìn)行具體地分析，制定因地制宜的方案措施。但是需要注意的是，一些細(xì)化的小類有一些重疊之處，故要在這些地方進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，令保護(hù)與修復(fù)措施更合理、更簡(jiǎn)化。

二、措施

開發(fā)中，難免會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成一定的影響甚至破壞，如此，設(shè)計(jì)師們就有必要采取一定的措施與手段，來(lái)避免或減緩或恢復(fù)或補(bǔ)償工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

所謂避免措施，是指在開發(fā)建設(shè)之前和過(guò)程之中，采取措施去保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原貌，最大限度地減少破壞，特別是不可逆負(fù)面影響的發(fā)生，例如在工程選址時(shí)盡量繞開敏感性的保護(hù)區(qū)域。所謂減緩措施，指的是在施工過(guò)程中，要采取一定的減少和緩和影響的措施，例如建設(shè)攔渣設(shè)施、修建動(dòng)物通道。所謂恢復(fù)措施，指的是采取措施恢復(fù)那些受破壞生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。所謂補(bǔ)償措施，指的是對(duì)那些不可逆的生態(tài)系統(tǒng)遭破壞情況，采取一定的方式來(lái)補(bǔ)償因開發(fā)不當(dāng)而損失的生態(tài)功能，例如水源和棲息地的補(bǔ)償。

三、問(wèn)題

雖然保護(hù)我們的賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)，已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)家所重視。無(wú)論何地、無(wú)論何種膚色，我們擁有著一樣堅(jiān)定的信念。但是在通往夢(mèng)想的路上，卻是曲折坎坷的。眼下而言，仍存在不少的問(wèn)題：第一，用于保護(hù)生態(tài)的資金太少，特別是發(fā)展中國(guó)家，絕大部門資金都用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，很多對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持都只停留在口頭上。當(dāng)然，這與部分國(guó)家是實(shí)際分離不開，常年戰(zhàn)火紛爭(zhēng)，根本就無(wú)暇顧及其他；第二，一些對(duì)環(huán)境保護(hù)投入力度比較大的國(guó)家，也常常缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，只圖當(dāng)下的政績(jī)，缺乏對(duì)生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期性的投資；第三，在世界各地，仍有許多人出于私利，不斷對(duì)生態(tài)進(jìn)行不可逆轉(zhuǎn)的破壞，而又因利益集團(tuán)的支持，當(dāng)?shù)卣３?duì)其無(wú)能無(wú)力，聽之任之。第四，因?yàn)橘Y金的短缺，許多國(guó)家和地區(qū)不能積極融入新的環(huán)境商業(yè)機(jī)會(huì)。第五，因?yàn)殛P(guān)鍵性服務(wù)的市場(chǎng)不健全，生態(tài)的資本價(jià)值被嚴(yán)重低估，從而導(dǎo)致了集體性的不夠重視。

四、趨勢(shì)

要跳出這些困局，各國(guó)間的環(huán)保界正在進(jìn)行著艱苦卓絕的努力，這些年來(lái)呈現(xiàn)出以下幾種趨勢(shì)：一是正在努力建立聯(lián)盟。因?yàn)楝F(xiàn)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的共識(shí)已經(jīng)達(dá)成，所以建立聯(lián)盟是大勢(shì)所趨，也是必然之舉。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，也讓這種聯(lián)盟的結(jié)成有了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從前那種各自為政的局面正在漸漸打開，每個(gè)國(guó)家通過(guò)聯(lián)盟系統(tǒng)可以分享自己的果實(shí)也可以汲取其他國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)聯(lián)合開展保護(hù)行動(dòng)，也是非常有益和有效的；二是努力建立可持續(xù)性的財(cái)政機(jī)制。這些年來(lái)，世界各國(guó)的環(huán)保人士集聚在一起，開動(dòng)腦筋，群力群策，創(chuàng)造了一系列的可持續(xù)性的融資機(jī)制。這些機(jī)制在生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持，確保了工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是努力完善保護(hù)生態(tài)的市場(chǎng)機(jī)制。在地球上，許多國(guó)家的自然保護(hù)區(qū)都是有名無(wú)實(shí)的，這是因?yàn)闆](méi)有資金的保證，特別是一些發(fā)展中國(guó)家，在當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張的情況下，只能不斷延遲保護(hù)與修復(fù)工程。這時(shí)，只有建立基于市場(chǎng)而制定的生態(tài)保護(hù)融資機(jī)制，才能讓生態(tài)保護(hù)真正落地，取得實(shí)效；四是尋求社會(huì)公眾廣泛參與。世界很多的環(huán)保組織，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，都會(huì)積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)大眾積極參與進(jìn)來(lái)，并給予一定的激勵(lì)資金。最終也證明，那些社會(huì)公眾參與度高的項(xiàng)目，往往能取得最大的社會(huì)效益，項(xiàng)目的進(jìn)展也是很順利；五是推行能源新政。當(dāng)前，許多環(huán)保問(wèn)題的產(chǎn)生，都與能源問(wèn)題密切相關(guān)。只有在源頭上把問(wèn)題解決了，環(huán)保問(wèn)題才不會(huì)層出不窮。推行能源新政，推行可持續(xù)的發(fā)展，即從源頭上改變能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)與模式，才能最終改變生態(tài)惡化的局面。

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