全生命周期電力工程項(xiàng)目造價(jià)管理相關(guān)探析

李卓凱

摘 要：全生命周期造價(jià)管理模式是當(dāng)前工程項(xiàng)目常用的造價(jià)管理模式。本文在分析當(dāng)前我國電力工程造價(jià)管理存在的問題基礎(chǔ)上，結(jié)合引進(jìn)全生命周期概念，提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：全生命周期；電力工程；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

步入21世紀(jì)之后，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各項(xiàng)科技和先進(jìn)設(shè)備的支持使我國電力事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。但即使這樣，當(dāng)前大部分電氣事業(yè)還在使用傳統(tǒng)的管理方式，特別是在造價(jià)管理上，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)當(dāng)代需求，我國電力事業(yè)亟待改革當(dāng)前的造價(jià)管理方式，只有創(chuàng)新一套先進(jìn)的且符合實(shí)際的造價(jià)管理方式，才能促進(jìn)我國電力事業(yè)向前發(fā)展。

1.我國電力工程造價(jià)管理存在的問題

1.1 決策階段造價(jià)管理不合理

決策階段是電力工程造價(jià)管理的第一階段，同時(shí)也是最重要的階段，決策管理是整個(gè)電力工程成本控制的起點(diǎn)，如果決策階段造價(jià)管理不合理，會(huì)影響整個(gè)電力工程的成本控制。當(dāng)前電力工程在決策階段進(jìn)行造價(jià)管理時(shí)，由于內(nèi)外因素的影響，該階段工作量不明確，甚至方案存在不確定性，導(dǎo)致存在造價(jià)估算不準(zhǔn)確問題。

1.2 造價(jià)管理沒有及時(shí)反饋

電力工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)管理中，出現(xiàn)的后期修整及改造維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)考慮在工程項(xiàng)目建設(shè)初期，并將其納入合理范圍內(nèi)。但由于在施工階段或運(yùn)行階段沒有將項(xiàng)目可能存在的后期維護(hù)、改造問題進(jìn)行反饋，也沒有對工程后期需要維修費(fèi)用進(jìn)行估算，導(dǎo)致工程花費(fèi)的總成本和前期估算的總成本不對等，這就使工程超出預(yù)算，使施工單位和項(xiàng)目持有法人損失經(jīng)濟(jì)。

1.3 工程造價(jià)控制方案不合理

當(dāng)前我國部分電力工程企業(yè)還是使用以定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)方法來進(jìn)行工程造價(jià)控制，仍然以電力工程的實(shí)施階段作為工程造價(jià)控制的重點(diǎn)階段。如當(dāng)前國際上通用的工程造價(jià)控制方法為監(jiān)理制模式，我國電力工程在造價(jià)控制中雖然也使用監(jiān)理制，但監(jiān)理制起到的作用只是對工程的施工階段進(jìn)行監(jiān)理負(fù)責(zé)，沒有對整個(gè)電力工程的全生命周期進(jìn)行管理，導(dǎo)致了電力工程決策不合理、設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致了電力工程前期投資大、中期花費(fèi)大，導(dǎo)致工程的總成本超出預(yù)算。

2.結(jié)合全生命周期的解決措施

電力工程的全生命周期造價(jià)管理過程包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段及運(yùn)營維護(hù)階段（如圖1為電力工程全生命周期的造價(jià)管理流程），電力工程的全生命周期管理過程是控制項(xiàng)目總成本的重要階段。

2.1 電力工程管理階段措施

2.1.1 電力工程的決策階段

電力工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理奠定了整個(gè)電力工程的造價(jià)管理，為了促進(jìn)整個(gè)電力工程造價(jià)更合理，成本得到有效控制，在決策階段，要引進(jìn)全生命周期成本（LGG）管理概念，不但要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，論證項(xiàng)目的可行性，在各項(xiàng)設(shè)備選擇上，要關(guān)注到設(shè)備合理選型方面，還要對項(xiàng)目后期可能存在的問題及需要的維修進(jìn)行預(yù)測和估算，只有這樣的，才能合理地計(jì)算出投資額并真實(shí)有效地做出經(jīng)濟(jì)合理性評價(jià)。

2.1.2 電力工程的設(shè)計(jì)階段

在技術(shù)設(shè)計(jì)方面，要求加強(qiáng)基建、設(shè)計(jì)單位及科研單位的協(xié)作和溝通，對設(shè)計(jì)單位和科研單位提出的意見要聽取并采納。以兩控制和兩執(zhí)行為工程造價(jià)管理的主線。兩控制指的是前期投資估算控制和設(shè)計(jì)概算控制。兩執(zhí)行指的是既要按照前期決策方案執(zhí)行又要按照后期設(shè)計(jì)單位提出的意見執(zhí)行。

2.1.3 電力工程的施工階段

在電力工程的施工階段，應(yīng)當(dāng)以全生命周期理念為指導(dǎo)，綜合考慮電力工程的全生命周期成本，嚴(yán)格且靈活的按照工程設(shè)計(jì)方案和策劃方案進(jìn)行施工。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和策劃方案進(jìn)行施工是為了保證初始預(yù)算成本的合理性，靈活地按照設(shè)計(jì)方案和策劃方案進(jìn)行施工是針對施工過程中超出預(yù)算的成本進(jìn)行靈活地調(diào)整和修改，只有嚴(yán)格和靈活地按照策劃、設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，才能使施工過程中使用的人力、物力、財(cái)力得到控制。

2.1.4 電力工程的竣工驗(yàn)收階段

電力工程的竣工驗(yàn)收階段是最終確定工程總成本和核算工程效益的重要階段，在這一階段中，主要工作包括檢驗(yàn)決策方案、設(shè)計(jì)方案、施工質(zhì)量等。同時(shí)，這一階段也是維修階段的開始，在這一階段收集整理好相關(guān)工程建設(shè)材料，有利于為后期維修和改造提供指導(dǎo)意義。

2.2 電力工程設(shè)備措施

2.2.1 追求生命周期費(fèi)用最低

全生命周期成本（LCC）管理的目標(biāo)是全生命周期成本最優(yōu)，選擇設(shè)備要以經(jīng)濟(jì)效益作為根本出發(fā)點(diǎn)，以量化后數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。在選購設(shè)備時(shí)，購置價(jià)格便宜不一定其全生命周期成本最低，不能只貪圖初期投入成本較低，而是要同時(shí)考慮設(shè)備購置后的一系列其他費(fèi)用，還要考慮設(shè)備在全生命周期中的技術(shù)性能，考慮設(shè)備的生產(chǎn)效率和對其后期運(yùn)行質(zhì)量的保證程度等因素。

2.2.2 從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理三方面對設(shè)備進(jìn)行全過程綜合性管理和研究

設(shè)備的LCC管理涉及了發(fā)展規(guī)劃、基建、生產(chǎn)運(yùn)維和物資招標(biāo)各個(gè)部門。各管理部門要以LCC最小最優(yōu)為目標(biāo)，而不是單純追求某一階段最小最優(yōu)，對設(shè)備的LCC管理不僅僅是物質(zhì)的形態(tài)管理，還涉及組織協(xié)調(diào)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性的辯證統(tǒng)一，其中橫向和縱向雙重聯(lián)系的綜合管理體制的建立是管理的保障。

2.2.3 設(shè)備各種信息的反饋管理對LCC管理起支撐作用

一是制造商和用戶之間的信息反饋，及時(shí)解決設(shè)備使用過程中發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷，將故障損失控制在最小范圍，同時(shí)交流協(xié)商探討如何在今后的設(shè)備改良設(shè)計(jì)中避免類似問題的發(fā)生；二是企業(yè)內(nèi)各部門間的信息反饋，物質(zhì)部門在設(shè)備招標(biāo)采購時(shí)，只有及時(shí)充分掌握生產(chǎn)運(yùn)維單位提供的各類技術(shù)、經(jīng)濟(jì)信息，才能對制造商設(shè)備的優(yōu)劣進(jìn)行客觀評價(jià)和綜合評分。

結(jié)語

在工程造價(jià)管理過程中，除了要結(jié)合工程實(shí)際需要，更要綜合考慮工程的每一個(gè)階段和設(shè)備技術(shù)需求，只有這樣，才能有效地使用全生命周期造價(jià)管理模式，也才能為電力工程項(xiàng)目節(jié)約成本，提高電力工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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