做京津冀協(xié)同創(chuàng)新排頭兵

鄭智維+劉海歡

不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)中，保定市嶄露頭角。

地處首都南大門，保定市與京津三角相倚，是全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市。在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略中，保定被納入中部核心功能區(qū)，列為區(qū)域性中心城市，肩負(fù)著推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展的重任。

接受《民生周刊》專訪時，十二屆全國人大代表、保定市委書記聶瑞平說：“資源要素驅(qū)動型的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向保定敞開了一扇機遇之門，協(xié)同創(chuàng)新是保定搶抓機遇、實現(xiàn)復(fù)興的‘金鑰匙?！?/p>

突破“虹吸效應(yīng)”

2015年4月28日，“保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心”正式掛牌運營，這是中關(guān)村在京外設(shè)立的首個創(chuàng)新中心。此次與中關(guān)村牽手，意味著保定突破首都“虹吸效應(yīng)”，打破傳統(tǒng)的合作模式。

“在當(dāng)時，保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心的成立有兩項重要意義：一是將中關(guān)村的創(chuàng)新基因植入保定，形成裂變效應(yīng)，從而為保定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮示范效應(yīng)；二是為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實施落地提供實踐素材?！甭櫲鹌秸f。

目前，該中心已有用友網(wǎng)絡(luò)、中國網(wǎng)庫等87家企業(yè)和機構(gòu)入駐，且半數(shù)以上來自北京。此外，京津冀技術(shù)交易保定信息平臺、京?？萍汲晒D(zhuǎn)化基地等技術(shù)平臺也在此落地，相繼開始運營。

這是保定“以協(xié)同創(chuàng)新推動協(xié)同發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市”的一個縮影。以“雙城聯(lián)創(chuàng)”（創(chuàng)建全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市、創(chuàng)建國家級創(chuàng)新型城市）為統(tǒng)攬，保定市正在強力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

據(jù)介紹，目前保定市建有國際創(chuàng)新園2家，國際科技合作基地13家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7家，工程技術(shù)研究中心157家，重點實驗室36家，院士工作站21家，眾創(chuàng)空間58家；認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)241家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到440億元；科技型中小企業(yè)呈井噴增長達到6000家以上，“小巨人”企業(yè)達到246家。

在文教衛(wèi)生領(lǐng)域，保定市與京津教育合作項目達到110多項。全市59家二級以上醫(yī)療機構(gòu)與京津冀79家醫(yī)療機構(gòu)開展了不同形式的對接合作。北京兒童醫(yī)院托管保定市兒童醫(yī)院，成為河北省首家與北京醫(yī)療機構(gòu)開展實質(zhì)合作的公立醫(yī)療機構(gòu)。投資2.5億元的北京八一學(xué)校保定分校，如今已建成使用。

協(xié)同創(chuàng)新

這幾年，保定市探索建立了園區(qū)共建、筑巢引鳳、政企牽手、企業(yè)聯(lián)姻、托管合作、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟6種協(xié)同創(chuàng)新模式。

借力京津冀協(xié)同創(chuàng)新，保定與北京“城六區(qū)”、天津主城區(qū)實現(xiàn)對接合作全覆蓋?！跋褡ブ卮箜椖恳粯幼ズ弥卮髣?chuàng)新平臺建設(shè)，像抓固定資產(chǎn)投資一樣抓好科技研發(fā)投入，像抓招商引資一樣抓好招才引智。”聶瑞平說。

不僅如此，保定市還搭建了一批承接轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新平臺，如白洋淀科技城、中國電谷產(chǎn)業(yè)園、長城汽車研發(fā)中心、安國中藥都、高碑店國家建筑節(jié)能技術(shù)國際創(chuàng)新園等。

據(jù)了解，保定是全國地級市中首個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市。

在與中國科協(xié)共創(chuàng)“853”合作機制的背景下，保定同69個全國學(xué)會合作建立56個學(xué)會服務(wù)站，成立了26家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，與48位院士合作建立21家院士工作站。截至目前，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等市級以上創(chuàng)新平臺達到200多家。

此外，以“中國制造2025城市試點示范”為契機，保定市構(gòu)建了“253”新型制造業(yè)體系。談及發(fā)展思路，聶瑞平解釋說，“做強汽車及零部件、新能源兩大支柱引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，培育高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保五大新興增長產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、食品加工、新型建材三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)?！?/p>

“在培育具有核心競爭力的創(chuàng)新主體方面，保定市涌現(xiàn)出長城、英利、立中、奧潤順達、巨力、晨陽、九孚生化、同光晶體、四方三伊等創(chuàng)新企業(yè)。這些企業(yè)均具備較強的研發(fā)能力，其中一批企業(yè)被認(rèn)定為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)?！甭櫲鹌浇榻B說。

爭做排頭兵

三年來，為做優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，保定市將協(xié)同創(chuàng)新上升為核心理念，相繼出臺一系列政策，包括《關(guān)于深入貫徹河北省第九次黨代會精神加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快科技創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型保定的意見》《保定市支持企業(yè)科技創(chuàng)新八條措施（暫行）》《深化科技體制改革加快推進創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措》《支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團隊的政策措施》等。

在京津冀協(xié)同發(fā)展的今天，保定市在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面的需求顯得尤為迫切。“保定市堅持把創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，實施‘精準(zhǔn)對接，幫助企業(yè)搞好策劃，整合各項資源，推進精準(zhǔn)對接和落實?！甭櫲鹌秸f。

得益于以科技創(chuàng)新為支撐的創(chuàng)新集成，保定市2016年實現(xiàn)了經(jīng)濟增長提速、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、動力轉(zhuǎn)換。全市生產(chǎn)總值完成3110.4億元，增速7.1%，其中二產(chǎn)增加值6.4%，居河北省第二位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重44.7%，增速18.3%，高于全省平均水平5.3個百分點。

保定市創(chuàng)新驅(qū)動的做法受到國務(wù)院辦公廳通報表揚。河北省第九次黨代會明確提出支持保定“加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟強市”。

中國科協(xié)把今年3月份即將召開的創(chuàng)新驅(qū)動助力工程總結(jié)交流會會場設(shè)在保定。會議將圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，總結(jié)中國科協(xié)創(chuàng)新驅(qū)動助力工程新做法，交流創(chuàng)新驅(qū)動助力工程新經(jīng)驗，推廣創(chuàng)新驅(qū)動助力工程新模式。

以京津冀協(xié)同創(chuàng)新為主攻方向，保定正積極推進支撐點、承接地、橋頭堡、創(chuàng)鏈、創(chuàng)體、創(chuàng)谷、創(chuàng)源、創(chuàng)客等15項工程。

“保定的跨越、崛起和復(fù)興，其時已至，其勢已成，其興可待。保定要爭做京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的排頭兵?！闭劶跋乱徊揭?guī)劃，聶瑞平說， “積極培育創(chuàng)新型發(fā)展動能，努力構(gòu)建創(chuàng)新型發(fā)展方式，大力營造創(chuàng)新型生態(tài)系統(tǒng)，為推動京津保地區(qū)率先聯(lián)動發(fā)展、實現(xiàn)保定崛起和復(fù)興提供強大支撐?！?