吳嬋

[摘 要] 2015年的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，即“五大發(fā)展理念”。這五大發(fā)展理念體現(xiàn)著面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新問題的認(rèn)識(shí)和共識(shí)，是相互依托促進(jìn)的辯證關(guān)系。2016年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在五大發(fā)展理念中創(chuàng)新發(fā)展是方向。創(chuàng)新發(fā)展要采取“三步走”戰(zhàn)略，最根本的是要解決自主創(chuàng)新的問題，最迫切的是破除機(jī)制、體制障礙，充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

[關(guān)鍵詞] 新常態(tài)；創(chuàng)新；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

[中圖分類號(hào)] F124.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] B

[文章編號(hào)] 1009-6043（2017）03-0084-02

新常態(tài)是相對(duì)于舊常態(tài)而言的，2015年我國經(jīng)濟(jì)增速為6.9%，與自1978年改革開放至2008年世界金融危機(jī)以來一貫保持的10%左右的增速相比，是歷史上的新低點(diǎn)，自2010年開始我國經(jīng)濟(jì)增速放緩，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)生了潛在或深刻的變化，與過去的主要靠投資拉動(dòng)、資本流入、粗放型的高速經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢(shì)相比呈現(xiàn)出了許多新的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將這種狀態(tài)稱之為新常態(tài)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為我國在新常態(tài)階段將會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間，面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期目標(biāo)、維持社會(huì)的長久治安、讓人民生活水平邁向一個(gè)新的臺(tái)階，這都需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中做好長足打算。

2015年的中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京舉行，全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，即“五大發(fā)展理念”。2016年習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)在五大發(fā)展理念中創(chuàng)新發(fā)展是方向。2016年黨的十八大提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并制定《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，指出科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念的核心。

一、五大發(fā)展理念的內(nèi)在關(guān)系

2016年1月習(xí)總書記在講話中提出，要崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享。面對(duì)當(dāng)前新常態(tài)下的諸多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，習(xí)總書記再次強(qiáng)調(diào)五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，是在新常態(tài)下對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和新的規(guī)劃。這五大發(fā)展理念體現(xiàn)著面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新問題的認(rèn)識(shí)和共識(shí)。這五大發(fā)展理念彼此是相互依托促進(jìn)的辯證關(guān)系。正如很多學(xué)者所總結(jié)的那樣，創(chuàng)新發(fā)展是動(dòng)力，協(xié)調(diào)發(fā)展是方法、綠色發(fā)展是方向、開放發(fā)展是戰(zhàn)略、共享發(fā)展是歸宿。

通過理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新來激發(fā)市場(chǎng)活力，培育發(fā)展新動(dòng)力，釋放新需求，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，從而推動(dòng)供給側(cè)改革。通過協(xié)調(diào)發(fā)展處理發(fā)展中的各種關(guān)系，解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種不均衡和突出矛盾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的保障。在改革開放的30多年的投資拉動(dòng)、粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式給我國的資源環(huán)境造成巨大的影響下，綠色發(fā)展是方向。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)是未來發(fā)展的大方向。開放發(fā)展是在總結(jié)我國改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略選擇，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深入，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體彼此相連，在新常態(tài)背景下的中國更加離不開世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而發(fā)展的目的是為了人民，讓人民共享發(fā)展成果，這不僅僅是本國國內(nèi)的共享，也是促進(jìn)全球不同國家、不同種族的人民共享和平，共同發(fā)展。

二、為什么創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念的核心

由于在舊的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)主要靠投資拉動(dòng)、土地資源的開發(fā)、低端產(chǎn)品的出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式中運(yùn)行，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非對(duì)稱、資源配置沒有達(dá)到帕累托最優(yōu)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的很多方面都出現(xiàn)了不同的問題，這是舊常態(tài)逐步進(jìn)入新常態(tài)的表現(xiàn)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力不足的情況下，創(chuàng)新發(fā)展是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。例如，從我國大批游客前往日本購買馬桶蓋這一現(xiàn)象來看，所謂產(chǎn)能過剩不僅僅煤電行業(yè)、房地產(chǎn)庫存的絕對(duì)過剩，還有由于缺乏創(chuàng)新帶來的相對(duì)過剩的問題，相對(duì)過剩甚至更加值得深思。面對(duì)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的產(chǎn)能過剩問題，尤其是產(chǎn)能的相對(duì)過剩問題，只有通過創(chuàng)新發(fā)展才能解決產(chǎn)能的相對(duì)過剩。中國制造、山寨貨基本成為消費(fèi)者對(duì)我國產(chǎn)品的主要印象，但是隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)者品牌意識(shí)的加強(qiáng)和對(duì)生活品質(zhì)的更高要求，又加上我國近年來勞動(dòng)力成本的不斷上升，低端初級(jí)產(chǎn)品的代工發(fā)展模式已不再適應(yīng)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需求。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，綜合國力的提升實(shí)質(zhì)就是創(chuàng)新能力的提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。

三、如何創(chuàng)新發(fā)展

（一）“三步走”戰(zhàn)略

《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中對(duì)今后我國創(chuàng)新提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。分別是：到2020年努力使我國成為創(chuàng)新型國家，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，到2050年成為世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。在《綱要》中還提出了在創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新體系構(gòu)建、創(chuàng)新環(huán)境形成、人才培養(yǎng)以及制度保障方面的具體部署，為我國成為創(chuàng)新型國家做了一系列安排。一般來說，一個(gè)國家要成為創(chuàng)新型國家需要達(dá)到以下三個(gè)指標(biāo)：每年用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入費(fèi)用占GDP的2%以上；對(duì)外技術(shù)依存度小于30%，而我國目前大概是大于40%；科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。通過查找相關(guān)數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，我國距離創(chuàng)新型國家的基本指標(biāo)要求還有很長一段距離。要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家的發(fā)展目標(biāo)需要在體制、環(huán)境、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新激勵(lì)等諸多方面做出創(chuàng)新安排。

（二）最根本的是要解決自主創(chuàng)新的問題

在2016年5月的中國“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇”?？v觀歷史，人類發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的發(fā)展，科技實(shí)力帶來經(jīng)濟(jì)實(shí)力的上升，綜合國力的上升。雖然我們也曾經(jīng)有四大發(fā)明的輝煌時(shí)刻，但近代以后，由于種種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，滯后了國家整體發(fā)展。當(dāng)下，提出創(chuàng)新發(fā)展理念，最根本的是要提高自主創(chuàng)新水平，加強(qiáng)應(yīng)用與開發(fā)性研究，集成開發(fā)研究，通過各種方式加大原創(chuàng)性產(chǎn)品的開發(fā)力度。

（三）最迫切的是破除機(jī)制、體制障礙

大力支持基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新，建立健全創(chuàng)新人才培養(yǎng)制度，創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)制度，改革創(chuàng)新治理體系，構(gòu)建國家科技管理制度，建設(shè)創(chuàng)新制度，鼓勵(lì)各級(jí)政府通過各種渠道增加創(chuàng)新投入，為營造良好的創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新氛圍消除體制障礙和制度約束。另外，鑒于我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌的創(chuàng)造、保護(hù)、管理方面的不足，為激發(fā)廣大科技創(chuàng)新人員的積極性，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)濟(jì)的正外部性，需要我們健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化民眾對(duì)品牌、商標(biāo)、專利的產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

（四）充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新發(fā)展中的積極作用

在《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到，科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍是創(chuàng)新根基，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才也是迫在眉睫，推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。我國的教育體制改革雖一直在進(jìn)行，但是應(yīng)試教育的弊端仍未徹底清除，如何將創(chuàng)新教育融入到各類各級(jí)院校，是擺在教育工作者以至全社會(huì)的一個(gè)問題，這也勢(shì)必影響到教育體系的方方面面。目前，在全國很多本科或高職院校都在積極進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的探索，將創(chuàng)新發(fā)展理念融入到課堂教學(xué)過程中，并通過校企合作、建立創(chuàng)業(yè)孵化基地、引進(jìn)企業(yè)專家、教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等各種方式來推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深化和完善，為創(chuàng)新發(fā)展理念的實(shí)施主體提供源源不斷的供給，從而為創(chuàng)新發(fā)展提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（五）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主體，企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人員就業(yè)，甚至社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定。一直以來，我國企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相比歐美等發(fā)達(dá)國家是落后的，企業(yè)缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，缺少技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，在改革開放的三十多年里，我國很多企業(yè)一直從事著全球產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端供給，雖然也獲得了一定的發(fā)展，但是面對(duì)我國當(dāng)下由粗放型轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，加上國內(nèi)勞動(dòng)力成本的不斷上升，我國傳統(tǒng)行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)已逐漸削弱，大量知名品牌的代工生產(chǎn)都轉(zhuǎn)向越南、印度、巴基斯坦等勞動(dòng)力更為低廉的發(fā)展中國家去。面對(duì)這樣的變化，我國傳統(tǒng)企業(yè)需要及時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展理念、加強(qiáng)產(chǎn)品的創(chuàng)新力度、向國內(nèi)外成功的先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)品牌建立、維護(hù)、營銷、管理的經(jīng)驗(yàn)，通過方方面面的創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

相對(duì)于本世紀(jì)初，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，世界經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生著深刻的變化，并逐漸呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)，可以說全球經(jīng)濟(jì)也正進(jìn)入到一個(gè)新常態(tài)。面對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出于對(duì)自身利益保護(hù)的各種訴求，我國在國際經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和本國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的雙重形勢(shì)下，做出了要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高市場(chǎng)資源配置效率、建立健全制度創(chuàng)新體系，努力完成“十三五”時(shí)期的規(guī)劃目標(biāo)的決定。并將創(chuàng)新發(fā)展作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，創(chuàng)新發(fā)展是對(duì)新常態(tài)下發(fā)展方式的規(guī)律性總結(jié)和發(fā)展路徑選擇，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展也是我國提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)在需求。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平.科技是國家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-06-10（02）

[2]夏德根.現(xiàn)代化、全球化與中國[J].江西金融職工大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（3）：56-58

[3]畢磊.新常態(tài)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋[J].人民論壇，2016（4）：68-70

[責(zé)任編輯：王鳳娟]