胡萍+童兵

【摘要】習(xí)近平就任黨的總書記以來，他曾多次發(fā)表有關(guān)宣傳思想工作的重要講話。這些講話在有關(guān)宣傳思想工作重要性、黨性原則、正面宣傳與輿論引導(dǎo)、創(chuàng)新、講好中國故事、人才建設(shè)等問題的認(rèn)識上，有著深刻的一脈相承性?；仡櫫?xí)近平系列講話的傳承性，有助于我們了解2·19講話的連續(xù)性和創(chuàng)新性，深化對馬克思主義新聞觀的認(rèn)識，為更好地踐行“48字職責(zé)使命論”提供思想準(zhǔn)備和行動指南。

【關(guān)鍵詞】2·19講話；宣傳思想工作；馬克思主義新聞觀

從《擺脫貧困》到《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》；從全國宣傳思想工作會議到文藝工作座談會；從視察解放軍報(bào)社到調(diào)研人民日報(bào)社、新華社、中央電視臺，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，極其重視和關(guān)心新聞宣傳工作。綜觀習(xí)近平對宣傳思想工作的系列講話，我們會發(fā)現(xiàn)：不管時(shí)代、環(huán)境如何變化，這些講話的精神要領(lǐng)始終未發(fā)生改變。它們?nèi)缫幻骢r艷的旗幟，始終引領(lǐng)著黨和人民的新聞宣傳機(jī)構(gòu)不斷探索新的發(fā)展路徑、突破時(shí)代局限，為更好地推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、2·19講話的傳承性

十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作。在此次2·19講話中，很多有關(guān)宣傳思想工作的核心理念再次被提及。

（一）有關(guān)“宣傳思想工作重要性”的認(rèn)識

意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極其重要的工作。2013年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出，“能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，突出強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)工作的重要性。

2016年2月19日，習(xí)總書記將意識形態(tài)工作與新聞輿論工作結(jié)合起來，在8·19講話的基礎(chǔ)上指出，“做好黨的新聞輿論工作，事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)”。

五個“事關(guān)”，突出了新聞輿論工作的重要性，體現(xiàn)出黨的領(lǐng)導(dǎo)人對新聞輿論工作的高度重視和重新定位。這一觀念的豐富，修正了以往“媒體就是宣傳工具”的錯誤認(rèn)知，擺正了新聞輿論工作對于社會主義新聞事業(yè)發(fā)展的重要意義，將意識形態(tài)工作具體化，從根本上發(fā)展了馬克思主義新聞觀。

（二）有關(guān)“黨性原則”的認(rèn)識

一直以來，我國的新聞工作離不開黨性原則。在2·19講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“黨的新聞輿論工作堅(jiān)持黨性原則，最根本的是堅(jiān)持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)”。針對這一觀點(diǎn)，以任志強(qiáng)為代表的部分網(wǎng)民在微博上大肆發(fā)表反動言論，抨擊“黨媒姓黨”。一些人因?yàn)闆]有從整體上去理解“黨性原則”的具體內(nèi)涵，導(dǎo)致錯誤認(rèn)知甚囂塵上。

事實(shí)上，馬克思主義新聞觀所提及的黨性原則，從來都不是孤立存在的。習(xí)近平不止一次強(qiáng)調(diào)黨性與人民性的關(guān)系問題。他在《擺脫貧困》中寫道，“我們強(qiáng)調(diào)的黨性，包含著人民性的深刻內(nèi)涵。我們黨是代表人民利益的黨，她沒有獨(dú)立于人民利益的自身利益”。

8·19講話同樣指出，“黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的”。在關(guān)于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的講話中，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，“我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，從本質(zhì)上說，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，堅(jiān)持人民性也就是堅(jiān)持黨性，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性”。

由此觀之，社會主義新聞事業(yè)的黨性原則和人民群眾的根本利益是完全一致的。媒體姓什么，屬于“性質(zhì)問題”；為誰服務(wù)，屬于“使命問題”。黨媒只有姓黨，為黨所用，才能更好地履行其“全心全意為人民服務(wù)”的使命。這三次講話，習(xí)近平都程度不一地強(qiáng)調(diào)了“黨媒姓黨、黨管媒體”的原則。這不僅是對馬克思人民報(bào)刊思想和列寧黨報(bào)理論的一種時(shí)代傳承，同時(shí)也是對社會主義新聞事業(yè)黨性與人民性關(guān)系的再認(rèn)識。

（三）有關(guān)“正面宣傳與輿論引導(dǎo)”的認(rèn)識

黑格爾曾言：“無論哪個時(shí)代，公共輿論總是一支巨大的力量，尤其在我們的時(shí)代更是如此?！蓖ㄟ^對新聞工作的宣傳與輿論功能的認(rèn)識，習(xí)近平在2·19講話中強(qiáng)調(diào)，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。做好正面宣傳，要增強(qiáng)吸引力和感染力”。

如果對習(xí)近平有關(guān)“正面宣傳與輿論引導(dǎo)”的理念認(rèn)識進(jìn)行溯源，我們會發(fā)現(xiàn)早在其擔(dān)任福建寧德地委書記時(shí)，他就在《擺脫貧困》中寫道：“輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督是社會主義新聞事業(yè)的兩大功能……這就要求我們新聞工作者堅(jiān)持以正面宣傳為主，把握新聞宣傳的基調(diào)?！?/p>

在8·19講話中，習(xí)近平同樣指出：“堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是宣傳思想工作必須遵循的重要方針……必須堅(jiān)持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量?！?/p>

從宣傳思想工作的“重要方針”到新聞輿論工作的“基本方針”，以習(xí)近平為代表的黨中央對宣傳思想工作始終保持高度重視。無論是8·19講話，還是2·19講話，其所提到的“正面宣傳為主”，絕不是網(wǎng)上有些聲音所傳播的那樣——“只報(bào)道好的事情，不報(bào)道壞的事情；只做宣傳，不做報(bào)道”——實(shí)際上，習(xí)近平系列講話中所強(qiáng)調(diào)的“正面宣傳”，一直都在劃清其與“片面宣傳”的界限，他不止一次地表明“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”，唯有把握好輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一的原則，把握宣傳的方法和技巧，在監(jiān)督的同時(shí)積極傳播正能量，才能更好地促進(jìn)社會發(fā)展，從根本上為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

（四）有關(guān)“宣傳思想工作創(chuàng)新”的認(rèn)識

做好意識形態(tài)工作，比以往任何時(shí)候都更加需要創(chuàng)新。在2·19講話中，習(xí)近平指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局……”

可以說，“創(chuàng)新”一直是以習(xí)近平為核心的黨中央高度重視的理念之一。在關(guān)于建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的講話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“隨著國內(nèi)外形勢的深刻變化和現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，有些做法過去有效，現(xiàn)在未必有效；有些過去不合時(shí)宜，現(xiàn)在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現(xiàn)在則需要突破。重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”。在8·19講話中，習(xí)近平更細(xì)化地指出要把創(chuàng)新的重心放在基層一線。同樣地，在視察解放軍報(bào)社時(shí)，習(xí)近平又將創(chuàng)新理念融入黨報(bào)的發(fā)展中，為黨報(bào)的發(fā)展路徑出謀劃策。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。當(dāng)前，“互聯(lián)網(wǎng)+”、VR、直播等新技術(shù)不斷融入新聞傳播業(yè)，更新著新聞生產(chǎn)的方式與方法；受眾地位的變化，時(shí)刻要求傳媒業(yè)向“分眾”“窄播”方向轉(zhuǎn)變；網(wǎng)絡(luò)社會思潮的活躍，逐漸沖擊主流意識形態(tài)的核心地位……基于此，新聞工作者唯有審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)，創(chuàng)新內(nèi)容和載體，改進(jìn)方式和方法，才能更好發(fā)揮新聞輿論的作用。習(xí)近平順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢，不斷更新創(chuàng)新思維和理念，為我國宣傳思想工作的更好開展提供了一系列方法、方向指導(dǎo)，這是時(shí)代之幸。

（五）有關(guān)“講好中國故事”的認(rèn)識

近年來，隨著我國國際地位的提高，越來越多的外國朋友對“中國崛起”“中國故事”產(chǎn)生濃厚興趣，并開始積極地通過媒體報(bào)道接觸、了解中國。

但現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀?！拔鲝?qiáng)我弱”的國際傳播格局，“中國威脅論”“中國霸權(quán)論”等負(fù)面形象的根深蒂固，缺乏感染力的傳統(tǒng)傳播方式等等，都讓國際社會對我們的誤解不斷加深。

在8·19講話中，習(xí)近平指出，“在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項(xiàng)重要任務(wù)是引導(dǎo)人們更加全面客觀地認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界”。這說明習(xí)總書記已經(jīng)看到宣傳思想工作對于“講好中國故事”“傳遞好中國聲音”的重要意義。

如今，“西強(qiáng)我弱”的國際傳播格局仍未改變?；诖?，習(xí)近平在2·19講話中首提要“著力打造具有較強(qiáng)國際影響的外宣旗艦媒體”，通過更新傳播技術(shù)，提升傳播實(shí)力，以更好地向世界宣傳中國負(fù)責(zé)任的“大國形象”。

“要跟上時(shí)代前進(jìn)步伐，就不能身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去?！睆摹爸v好中國故事”到“打造外宣旗艦媒體”，不變的是對于“講好中國故事”這一理念的堅(jiān)信，變化的是對“如何講好中國故事”這一方法問題的探索。“打造外宣旗艦媒體”，既是一種理念創(chuàng)新，同時(shí)也是一種思想創(chuàng)新。它意味著我國的對外傳播將從單一的“形象塑造”“本土傳播”向“品牌傳播”“綜合實(shí)力傳播”等方向轉(zhuǎn)變。雖然這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但這一思想創(chuàng)新卻為宣傳思想工作指明了發(fā)展道路。

（六）有關(guān)“新聞輿論工作隊(duì)伍”的認(rèn)識

“得人者興，失人者崩”。古往今來，人才是富國之本、興邦大計(jì)。媒體的競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體的優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)人才的作用以及人才隊(duì)伍建設(shè)的必要性。

早在擔(dān)任福建寧德地委書記時(shí)，習(xí)近平就強(qiáng)調(diào)，“新聞工作者要有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感”。8·19講話中，他再次強(qiáng)調(diào)，“做好宣傳思想工作必須全黨動手。各級黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任……不斷提高領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想工作能力和水平”。

視察解放軍報(bào)社時(shí)，習(xí)近平結(jié)合時(shí)代背景指出，“全軍新聞工作者要自覺踐行‘三嚴(yán)三實(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高專業(yè)素質(zhì)，弘揚(yáng)戰(zhàn)地記者優(yōu)良傳統(tǒng)，努力成為名記者、名編輯、名評論員”。

此次2·19講話，習(xí)近平再度強(qiáng)調(diào)人才隊(duì)伍的重要性，強(qiáng)調(diào)要盡快培育一批政治立場堅(jiān)定、新聞業(yè)務(wù)水平精湛、工作作風(fēng)端正的新聞輿論工作者，“要提高業(yè)務(wù)能力，勤學(xué)習(xí)、多鍛煉，努力成為全媒型、專家型人才”。

從努力成為“名記者、名編輯、名評論員”到努力成為“全媒型、專家型人才”，時(shí)代的發(fā)展對新聞工作者提出了更高要求；相同條件下，如今想要成為“名記者”也越來越難。正如習(xí)總書記所看到的那樣，當(dāng)下是互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的時(shí)代，新老媒體融合局面對新聞工作者隊(duì)伍提出了“全媒型、專家型”的人才建設(shè)需求。這既要求新聞工作者更新傳統(tǒng)觀念，同時(shí)也要積極與時(shí)代齊頭并進(jìn)。在這種情況下，積極響應(yīng)習(xí)總書記的人才戰(zhàn)略，做“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會進(jìn)步的推動者、公平正義的守望者”，理應(yīng)成為全體新聞工作者共同努力的方向。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹2·19講話

近年來，隨著新媒體的快速發(fā)展以及新傳播革命的到來，傳媒業(yè)正經(jīng)歷著天翻地覆的變化?；ヂ?lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變了媒體格局的輿論生態(tài)；加上移動社交平臺的快速衍變，新的媒介語境和話語體系正悄然形成。

在此背景下，黨的新聞輿論機(jī)關(guān)如何積極有效地開展宣傳、報(bào)道工作；各級黨報(bào)黨刊如何正確發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做社會進(jìn)步的推動者；新聞媒體如何平衡宣傳與報(bào)道、正面宣傳與輿論監(jiān)督的關(guān)系等，都成為黨的宣傳部和新聞媒體急需解決的問題。

黨的十八大以來，習(xí)近平圍繞思想宣傳、輿論引導(dǎo)、媒體融合、國際傳播等問題發(fā)表了許多既有傳承、又有發(fā)展的重要論述。這些豐富的講話內(nèi)容為2016年2月19日新聞輿論工作座談會的召開奠定了思想基礎(chǔ)。

從8·19到2·19，我們能看到，無論是此前會議上提及的應(yīng)對思路，還是此次2·19講話提出的“48字職責(zé)使命論”，其核心思想都是：必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞觀，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主，堅(jiān)持輿論監(jiān)督和正面宣傳相統(tǒng)一原則。這既是2·19講話對之前系列講話內(nèi)容的傳承，同時(shí)也是習(xí)近平總書記新聞宣傳輿論觀的集中體現(xiàn)。

新聞輿論工作堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是近代以來我國新聞事業(yè)發(fā)展的規(guī)定性和必然性?？v觀習(xí)總書記有關(guān)宣傳思想工作的重要講話，是對馬克思主義新聞觀的傳承與發(fā)展。因而我們有理由相信，以習(xí)近平為核心的黨中央在繼承馬克思主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，正努力結(jié)合時(shí)代背景，結(jié)合時(shí)下傳媒業(yè)所反映出的新氣象新特征，創(chuàng)新理論內(nèi)涵，為更好地開展意識形態(tài)工作鋪路搭橋。

“從8·19到2·19，一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為我們在新形勢下做好黨的新聞輿論工作提供了強(qiáng)大思想武器和根本遵循?！雹偕钊雽W(xué)習(xí)貫徹馬克思主義新聞觀，掌握2·19講話的核心要旨，用發(fā)展的眼光來看我國宣傳思想工作的重要意義，將有利于新聞工作的開展，有利于在做好輿論監(jiān)督和正面宣傳的同時(shí)，講好中國故事，傳播好中國聲音，穩(wěn)固主流意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位。

注釋：

①“學(xué)習(xí)筆記”小組：《從“8·19”到“2·19”，你需要認(rèn)真比較的六個要點(diǎn)》，求是網(wǎng)，2016年2月23日。

（胡萍為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院碩士生；童兵為復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院文科資深教授，博士生導(dǎo)師，志德書院院長）

編校：鄭 艷