芬蘭教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的重組與實(shí)踐
——訪芬蘭教育評(píng)估中心主任哈里·佩奧托涅米

完善的教育評(píng)估和管理機(jī)制是芬蘭教育處于世界教育發(fā)展領(lǐng)先位置的重要經(jīng)驗(yàn)之一。20世紀(jì)90年代以前，芬蘭建立了以督導(dǎo)為基礎(chǔ)的教育質(zhì)量保障體系，對(duì)全國(guó)教育進(jìn)行統(tǒng)一質(zhì)量管控，1991年宣布正式廢除教育督導(dǎo)制度，其后逐步建立起外部評(píng)估與自我評(píng)估相結(jié)合的教育評(píng)估體系。芬蘭教育與文化部委托芬蘭教育評(píng)估委員會(huì)（Finnish Education Evaluation Council, EEC）、國(guó)家教育委員會(huì)（National Board of Education, NBE）和芬蘭高等教育評(píng)估委員會(huì)（Finnish Higher Education Evaluation Council, HEEC）三家機(jī)構(gòu)承擔(dān)外部評(píng)估職能。2014年三家評(píng)估機(jī)構(gòu)合并重組成立了芬蘭教育評(píng)估中心（Finnish Education Evaluation Centre, FINEEC），作為獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各級(jí)教育外部評(píng)估工作。合并后的芬蘭教育評(píng)估機(jī)構(gòu)與以往有何變化？當(dāng)前芬蘭教育評(píng)估中心的基本職能、組織架構(gòu)、評(píng)估項(xiàng)目、財(cái)政支持包括哪些？芬蘭國(guó)家層面對(duì)教育評(píng)估有何規(guī)劃？芬蘭高等教育中的審核評(píng)估、績(jī)效評(píng)估等項(xiàng)目如何實(shí)施？圍繞這些問(wèn)題，本期“高端訪談”欄目對(duì)芬蘭教育評(píng)估中心主任哈里·佩奧托涅米進(jìn)行了專訪。

芬蘭教育評(píng)估中心主任 哈里·佩奧托涅米

●芬蘭教育評(píng)估中心定位為對(duì)芬蘭各級(jí)各類教育開(kāi)展外部教育評(píng)價(jià)的獨(dú)立專家組織?；窘M織架構(gòu)分為三部分：評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)、管理團(tuán)隊(duì)和專家委員會(huì)。盡管FINEEC具有政府機(jī)構(gòu)特征，但其評(píng)估業(yè)務(wù)是獨(dú)立運(yùn)行，不受政府制約。芬蘭國(guó)家層面對(duì)于教育評(píng)估項(xiàng)目具有整體規(guī)劃。其戰(zhàn)略規(guī)劃聚焦：發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)習(xí)和教育，教育制度的功能與發(fā)展，支持教育評(píng)估的質(zhì)量管理和加強(qiáng)評(píng)估文化，社會(huì)關(guān)注的核心議題專項(xiàng)評(píng)估等內(nèi)容。

《大學(xué)》：佩奧托涅米主任，您好！芬蘭教育引人注目，作為支撐芬蘭教育的重要機(jī)構(gòu)，芬蘭教育評(píng)估中心的發(fā)展情況如何？

佩奧托涅米主任：芬蘭教育評(píng)估中心（以下簡(jiǎn)稱“FINEEC”）是對(duì)芬蘭各級(jí)各類教育開(kāi)展外部教育評(píng)價(jià)的獨(dú)立專家組織。根據(jù)《芬蘭教育評(píng)估中心法》的界定，評(píng)估中心是在芬蘭教育與文化部的政府分支部門(mén)中運(yùn)行的機(jī)構(gòu)，于2014年5月成立，中心是由三個(gè)分別負(fù)責(zé)高等教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育的評(píng)估組織合并而成。現(xiàn)在首都赫爾辛基和芬蘭中部城市于韋斯屈萊兩地辦公，目前員工大約50人，另有200人外部專家團(tuán)隊(duì)。FINEEC主要職能是評(píng)估各級(jí)教育機(jī)構(gòu)教育活動(dòng)效果、開(kāi)展教育系統(tǒng)質(zhì)量審核、開(kāi)展涉及教育各領(lǐng)域的專題評(píng)估和系統(tǒng)評(píng)估、為各級(jí)教育機(jī)構(gòu)提供評(píng)估服務(wù)、開(kāi)發(fā)新的評(píng)估項(xiàng)目。

Universtiy:Mr. Peltoniemi, Could you introduce the basic condition of Finnish Education Evaluation Centre?

Director Harri Peltoniemi (Mr. Peltoniemi):Finnish Education Evaluation Centre (FINEEC) is an independent expert organization responsible for the national evaluation of education, which was founded in May 2014. The educational evaluation programs of FINEEC are covering from early childhood to higher education.There are three sectors responsible for evaluation programs: higher education, general education and vocational education and training.

《大學(xué)》：FINEEC有怎樣的組織架構(gòu)，經(jīng)費(fèi)如何保證？

佩奧托涅米主任：FINEEC基本組織架構(gòu)分為三部分：評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)、管理團(tuán)隊(duì)和專家委員會(huì)。評(píng)估項(xiàng)目涵蓋學(xué)前教育直至高等教育各學(xué)段，主要由三個(gè)評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，分別是高等教育評(píng)估處、普通教育評(píng)估處、職業(yè)教育與培訓(xùn)評(píng)估處。評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)主要職能是開(kāi)展對(duì)應(yīng)學(xué)段教育評(píng)估，為相關(guān)教育機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，評(píng)估方法的研究與開(kāi)發(fā)。FINEEC的中心主任、教育與文化部對(duì)口主管等構(gòu)成的指導(dǎo)小組（Steering Group）屬于管理團(tuán)隊(duì)。管理團(tuán)隊(duì)集中反映了FINEEC的政府機(jī)構(gòu)屬性。首先，中心主任由教育與文化部任命，指導(dǎo)小組成員均為政府公務(wù)員，具有學(xué)位和相關(guān)知識(shí)與技能經(jīng)驗(yàn)要求。專家委員會(huì)是作為評(píng)估審議、決策、咨詢部門(mén)，常設(shè)委員會(huì)是評(píng)估理事會(huì)和高等教育評(píng)估委員會(huì)。評(píng)估理事會(huì)成員由13人組成，均由政府指定，4年任期，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和發(fā)展FINEEC評(píng)估活動(dòng)、參與戰(zhàn)略規(guī)劃、準(zhǔn)備長(zhǎng)期項(xiàng)目發(fā)布、制定國(guó)家教育評(píng)估規(guī)劃、論證教育評(píng)估項(xiàng)目。高等教育評(píng)估委員會(huì)由9人組成，其中3人屬于評(píng)估理事會(huì)成員，任期同樣為4年，由教育與文化部指定，主要負(fù)責(zé)的決策是：評(píng)估項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃和評(píng)估周期、最終評(píng)估結(jié)果審議。

盡管FINEEC具有政府機(jī)構(gòu)特征，但其評(píng)估業(yè)務(wù)是獨(dú)立運(yùn)行，不受政府制約，教育與文化部并不干涉其評(píng)估業(yè)務(wù)。機(jī)構(gòu)運(yùn)行原則是：獨(dú)立決策不受外部影響；遵循價(jià)值增值導(dǎo)向的評(píng)估原則；獨(dú)立發(fā)布評(píng)估結(jié)果。FINEEC撥款來(lái)自國(guó)家財(cái)政預(yù)算，由議會(huì)決定，政府不會(huì)因其預(yù)算來(lái)自公共支出對(duì)其評(píng)估結(jié)果施加影響。也會(huì)收到來(lái)自例如高校的教育機(jī)構(gòu)評(píng)估費(fèi)用，但是占比不高。

Universtiy:What’s the organization net-work of FINEEC? How are the funds guaranteed?

Director Peltoniemi:The basic organization net-work of FINNEEC is divided three sectors : evaluation programs sectors, management team and experts council. The Evaluation Council has 13 members, who are appointed by the Government, and have four-year terms (current: 2014-2018). The Higher Education Evaluation Committee has 9 members (of whom 3 are also members of the Evaluation Council), who also have Four-year terms (current: 2014-2018).

《大學(xué)》：芬蘭以前有教育評(píng)估委員會(huì)、高等教育評(píng)估委員會(huì)等多個(gè)專門(mén)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)教育評(píng)估任務(wù)。為何現(xiàn)在合并成為一個(gè)？

佩奧托涅米主任：芬蘭自2003年到2014年間國(guó)家層面的外部教育評(píng)估由教育與文化部以及該部下屬的全國(guó)教育委員會(huì)、高等教育評(píng)估委員會(huì)和教育評(píng)估委員會(huì)共同承擔(dān)，但近年來(lái)這種多機(jī)構(gòu)共存的格局暴露出職權(quán)交叉、組織重疊等諸多問(wèn)題。因此，2014年教育與文化部宣布合并、裁撤國(guó)家層面現(xiàn)有的教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)單一的、職能劃分清晰的、更具影響力的國(guó)家教育評(píng)估機(jī)構(gòu)——FINEEC以增強(qiáng)教育評(píng)估工作的集中性和獨(dú)立性。

芬蘭廢除教育督導(dǎo)制度后，政府主要通過(guò)信息支持和撥款等方式引導(dǎo)教育事業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)教育法規(guī)提出教育目標(biāo)，由全國(guó)教育委員會(huì)制定國(guó)家課程、資格框架指導(dǎo)地方教育活動(dòng)，但對(duì)于地方政府、學(xué)校具體的辦學(xué)活動(dòng)不再予以過(guò)多干預(yù)。因此，學(xué)校、政府與市場(chǎng)這三股力量在芬蘭的教育改革過(guò)程中表現(xiàn)出更多的是溝通與合作。FINEEC的建立主要是為了解決之前多部門(mén)交叉的問(wèn)題，而在整體的發(fā)展理念和指導(dǎo)思想上與改革前相比并沒(méi)有發(fā)生質(zhì)的改變，即堅(jiān)持“信任”與“合作”兩個(gè)基本信念指引。FINEEC制定的戰(zhàn)略是面向2020：遠(yuǎn)見(jiàn)和有效的評(píng)估。其愿景是為芬蘭教育發(fā)展提供及時(shí)、有效的評(píng)估信息；基本任務(wù)是成為國(guó)內(nèi)和國(guó)際重要教育評(píng)估機(jī)構(gòu)，為教育發(fā)展提供證據(jù)支持的評(píng)估信息進(jìn)而影響整個(gè)教育系統(tǒng)；運(yùn)行原則是發(fā)展、實(shí)驗(yàn)、改革、參與和服務(wù)。同時(shí)制定了六大戰(zhàn)略目標(biāo)分別是有影響、高效、高素質(zhì)、大發(fā)展、聲譽(yù)高和精準(zhǔn)。服務(wù)承諾是可信、公正、透明、革新。

Universtiy:As we know, Finland had several institutions for education evaluation before 2014, why merged with a institutions?

Director Peltoniemi:The ministry of education and culture announced a merger in 2014, eliminating the national level of the existing education evaluation institutions, create a single, clear function division, more influential national education appraisal institutions - FINEEC to increase concentration and independence of education evaluation.

《大學(xué)》：FINEEC與教育與文化部、高校之間是一種怎樣的關(guān)系？

佩奧托涅米主任：在芬蘭，高校、教育與文化部和FINEEC之間的三角關(guān)系定位是這樣的：教育與文化部執(zhí)行監(jiān)管、決策職能；FINEEC負(fù)有國(guó)家高等教育質(zhì)量保障職責(zé)，負(fù)責(zé)質(zhì)量體系審核評(píng)估和其他專題評(píng)估；高校是高等教育質(zhì)量保障的主要責(zé)任者，要開(kāi)展自我評(píng)估，參加質(zhì)量保障體系的外部評(píng)估活動(dòng)等。

Universtiy:What’s the relationship among FINEEC, Ministry of Educaiton and Culture and higher education institutions in Finland?

Director Peltoniemi:Ministry of Education and Culture is responsible for steering and decision-making.FINEEC is responsible for national responsibility, audits of quality systems and other evaluations. And higher education institutions have main responsibility for quality and the improvement of education and other activities,establish their own quality systems and participate in external evaluations of their activities and quality systems.

●審核評(píng)估是高等教育評(píng)估領(lǐng)域長(zhǎng)期評(píng)估項(xiàng)目。高校審核評(píng)估項(xiàng)目具有完善的操作流程，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由利益相關(guān)者參與、評(píng)估組織獨(dú)立設(shè)計(jì)，實(shí)施步驟公開(kāi)透明，具有元評(píng)估改進(jìn)機(jī)制。芬蘭高校的經(jīng)費(fèi)撥款體系具有明顯的績(jī)效原則。高校與芬蘭教育與文化部每年根據(jù)年度目標(biāo)達(dá)成績(jī)效考核關(guān)鍵指標(biāo)。各高校也會(huì)參與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)撥款，高校獲得的經(jīng)費(fèi)額度由經(jīng)費(fèi)撥款模型基于績(jī)效考核指標(biāo)結(jié)果計(jì)算得到。研究型大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)的經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)算模型不同。

《大學(xué)》：芬蘭教育評(píng)估有怎樣的國(guó)家戰(zhàn)略設(shè)計(jì)規(guī)劃？

佩奧托涅米主任：芬蘭國(guó)家層面對(duì)于教育評(píng)估是有整體設(shè)計(jì)的。2016年芬蘭教育與文化部批準(zhǔn)《芬蘭教育評(píng)估國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃2016—2019》，主要由FINEEC負(fù)責(zé)實(shí)施。戰(zhàn)略規(guī)劃聚焦的評(píng)估領(lǐng)域包括：發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)習(xí)和教育，教育制度的功能與發(fā)展，支持教育評(píng)估的質(zhì)量管理和加強(qiáng)評(píng)估文化，社會(huì)關(guān)注的核心議題專項(xiàng)評(píng)估等內(nèi)容。該規(guī)劃涉及各級(jí)各類教育評(píng)估項(xiàng)目。

早期兒童和學(xué)前教育階段評(píng)估項(xiàng)目主要關(guān)注：幼兒教育的設(shè)施和過(guò)程評(píng)估，支持相關(guān)教育機(jī)構(gòu)重視質(zhì)量管理和發(fā)展評(píng)價(jià)模型。義務(wù)教育和高中教育階段評(píng)估項(xiàng)目主要關(guān)注：學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)、主題評(píng)估和系統(tǒng)評(píng)估。職業(yè)教育和培訓(xùn)教育評(píng)估項(xiàng)目關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)價(jià)、學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)估的元評(píng)價(jià)、職業(yè)教育資格改革的評(píng)價(jià)、質(zhì)量系統(tǒng)的外部評(píng)價(jià)等。高等教育系統(tǒng)相關(guān)評(píng)估項(xiàng)目關(guān)注：質(zhì)量體系審核評(píng)估、工程項(xiàng)目認(rèn)證（歐洲工程教育認(rèn)證）和專題評(píng)估等。另外還有跨學(xué)段的專題評(píng)估項(xiàng)目，例如國(guó)家經(jīng)費(fèi)削減對(duì)教育權(quán)和文化權(quán)影響的評(píng)估（涵蓋早期教育、高中教育和成人教育）、學(xué)校和教育設(shè)施對(duì)學(xué)習(xí)環(huán)境影響評(píng)估、移民與教育體系融合的評(píng)估等。

Universtiy:What are the assumptions or plans of the finish government's assessment of education?

Director Peltoniemi:In 2016, the ministry of education and culture approved the evaluation council of FINEEC to evaluate the national strategic planning 2016-2019. Strategic planning focus areas for the assessment of development of competitive learning and education, the function and development of education system, support education assessment of the quality management and strengthen the culture, social focus on the core issues of special assessment, etc.

《大學(xué)》：芬蘭目前開(kāi)展的高等教育評(píng)估項(xiàng)目主要有哪些？

佩奧托涅米主任：根據(jù)法律規(guī)定，芬蘭的高等教育機(jī)構(gòu)必須定期參加針對(duì)其教育活動(dòng)和質(zhì)量保障體系的外部評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果必須公布。目前芬蘭主要開(kāi)展了針對(duì)學(xué)術(shù)型大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的審核評(píng)估項(xiàng)目和部分專題評(píng)估項(xiàng)目。專題評(píng)估主要是對(duì)所選主題提供系統(tǒng)性信息的單次評(píng)估。審核評(píng)估則是定期開(kāi)展的長(zhǎng)期評(píng)估項(xiàng)目。

審核評(píng)估項(xiàng)目主要要回答兩個(gè)問(wèn)題：怎么樣和如何評(píng)?！霸趺礃印卑ǎ哼@個(gè)高校的質(zhì)量保障體系是否符合其發(fā)展目標(biāo)？質(zhì)量保障體系是否運(yùn)行良好？是否遵循國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？關(guān)注點(diǎn)是高校質(zhì)量保障體系的過(guò)程評(píng)價(jià)?！叭绾卧u(píng)”包括：高校的自我評(píng)估是否涵蓋了一所高校的所有核心職能；增值性評(píng)價(jià)的方法；國(guó)家層面優(yōu)秀案例發(fā)布；過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)均由公開(kāi)認(rèn)可的審核評(píng)估手冊(cè)確定。

Universtiy:What are the main items of the higher education evaluation project in Finland?

Director Peltoniemi:According to the Act, Finland's education institutions must regularly participate in external evaluations of their education activities and quality assurance systems. At present, Finland mainly carries out audit evaluation projects and some project evaluation projects for academic universities and applied technical universities, which is a regular long-term assessment project.

《大學(xué)》：芬蘭開(kāi)展的高等教育審核評(píng)估項(xiàng)目基本流程是怎樣的？

佩奧托涅米主任：審核評(píng)估的簡(jiǎn)化流程包括7個(gè)步驟：目標(biāo)協(xié)商-FINEEC指定審核團(tuán)隊(duì)-高校自我評(píng)估-現(xiàn)場(chǎng)考察-審核報(bào)告-FINEEC審議評(píng)估結(jié)果-隨后3年的再次審核。

審核評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)主要是按照審核手冊(cè)中規(guī)定的原則進(jìn)行確定，專家成員根據(jù)高校情況由芬蘭國(guó)內(nèi)或者國(guó)際人士構(gòu)成，一般5人組成，專家來(lái)自高校和學(xué)生群體也包括高校之外的相關(guān)利益部門(mén)，由FINEEC的高等教育評(píng)估委員會(huì)提名。FINEEC的1名項(xiàng)目主管會(huì)為專家團(tuán)隊(duì)提供支持和幫助。

審核評(píng)估的目標(biāo)包括6項(xiàng)：質(zhì)量政策；戰(zhàn)略管理與質(zhì)量體系的關(guān)聯(lián)；質(zhì)量體系的發(fā)展；核心職能的質(zhì)量管理（例如教學(xué)質(zhì)量管理、研究創(chuàng)新活動(dòng)的質(zhì)量管理、質(zhì)量管理的社會(huì)影響和區(qū)域發(fā)展工作、以及高校提出的另外審核評(píng)估目標(biāo)等）；學(xué)位教育選擇的樣本一般是3個(gè)專業(yè)；整體質(zhì)量體系。

Universtiy:Can you elaborate on audit evaluation in Finland?

Director Peltoniemi:Audit process is simplified for seven phases, agreement negotiations, FINEEC appoints the audit team, self-evaluation by the institution, site visit to the institution, audit team’s report, FINEEC’s decision on the audit result, follow-up seminar in 3 years.

《大學(xué)》：審核評(píng)估對(duì)高校發(fā)展發(fā)揮什么作用？

佩奧托涅米主任：審核評(píng)估根據(jù)質(zhì)量管理的過(guò)程開(kāi)發(fā)了一套結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由低到高分別是存在重大缺失的、目前需要提高的、發(fā)展較好的、發(fā)展非常好的。審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)高校發(fā)展階段不同有所區(qū)別，標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)所有高校。一所高校能通過(guò)審核評(píng)估的依據(jù)是所有目標(biāo)均沒(méi)有缺失并且作為整體質(zhì)量體系處于“發(fā)展較好的”階段。如果沒(méi)有通過(guò)審核評(píng)估，需要在隨后的2—3年時(shí)間內(nèi)再接受一次評(píng)估。最終結(jié)果由FINEEC的高等教育評(píng)估委員會(huì)根據(jù)審核評(píng)估報(bào)告獨(dú)立決策。如果一所高校通過(guò)了審核評(píng)估，將獲得有效期為6年的質(zhì)量標(biāo)識(shí)。

審核評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)和流程由FINEEC獨(dú)立開(kāi)發(fā)，其中也包括高等教育領(lǐng)域與社會(huì)的合作。FINEEC下屬的高等教育評(píng)估委員會(huì)最終確定審核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。FINEEC根據(jù)從高校和審核評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)收集的信息反饋對(duì)審核評(píng)估的過(guò)程質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)FINEEC也定期參加由歐洲高等教育質(zhì)量保障協(xié)會(huì)組織的評(píng)估機(jī)構(gòu)外部評(píng)估活動(dòng)。

實(shí)施效果看，高?？傮w對(duì)審核評(píng)估項(xiàng)目比較滿意。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和高校的反饋，認(rèn)為審核評(píng)估的作用主要包括：提升高校管理體系質(zhì)量并增強(qiáng)戰(zhàn)略能力；提升系統(tǒng)內(nèi)部（例如學(xué)生等）反饋；學(xué)生和外部利益相關(guān)方參與審核評(píng)估活動(dòng)得到了更大支持和加強(qiáng)；高校機(jī)構(gòu)間關(guān)于審核評(píng)估的合作與傳播得到加強(qiáng)；極大提高了高校間的質(zhì)量文化。

Universtiy:What’s the in fl uence of audit evaluation on universities in Finland?

Director Peltoniemi:On the whole, higher education institutions are quite satis fi ed with the audits, based on the audit reports and on the feedback from the institutions.

《大學(xué)》：評(píng)估結(jié)果是否會(huì)作為高校績(jī)效撥款的依據(jù)？

佩奧托涅米主任：FINEEC并未參與高校績(jī)效撥款項(xiàng)目評(píng)估工作，但芬蘭高校的經(jīng)費(fèi)撥款體系具有明顯的績(jī)效原則。高校與芬蘭教育與文化部每年根據(jù)年度目標(biāo)達(dá)成績(jī)效考核關(guān)鍵指標(biāo)。各高校也會(huì)參與國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)撥款，高校獲得的經(jīng)費(fèi)額度由經(jīng)費(fèi)撥款模型基于績(jī)效考核指標(biāo)結(jié)果計(jì)算得到。研究型大學(xué)和應(yīng)用科技大學(xué)的經(jīng)費(fèi)撥款計(jì)算模型不同。經(jīng)費(fèi)撥款模型描述了在給定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)評(píng)估結(jié)果分配下整個(gè)國(guó)家資金的百分比。研究型大學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款模型中，教學(xué)經(jīng)費(fèi)占39%，研究經(jīng)費(fèi)占33%，其他教育和科學(xué)政策方面支出占28%；而在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)經(jīng)費(fèi)撥款模型中，教學(xué)經(jīng)費(fèi)占79%，R&D經(jīng)費(fèi)占15%，戰(zhàn)略發(fā)展經(jīng)費(fèi)占6%。根據(jù)與各高校的績(jī)效協(xié)議，戰(zhàn)略經(jīng)費(fèi)由中央政府決定。

Universtiy:Will the result of audit be the basis for the performance allocation of universities?

Director Peltoniemi:Higher education institutions agree with the Ministry of Education and Culture on annual targets for the key performance indicators, so performance based funding system. And institutions also compete with each other for the state funding, based on their results on the key performance indicators in the performance based funding model. There is a separate state budget and funding model to Universities and to Universities of Applied Sciences. FINEEC is not involved in the system!

《大學(xué)》：謝謝您接受我們的采訪！

University:Thank you for sharing with us your thoughts!