姚冬琴

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?017年全國(guó)兩會(huì)期間，接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的多位企業(yè)家表示，政府工作報(bào)告中的這句話令他們感到由衷振奮。

過去一年，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨諸多挑戰(zhàn)。除了勞動(dòng)力成本、原材料成本不斷攀升等因素外，還面臨產(chǎn)能過剩、資本“脫實(shí)向虛”等壓力。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率持續(xù)下滑，以至于有企業(yè)家直言“辦廠不如買房，投資不如投機(jī)”。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走到緊要關(guān)頭，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。但不少企業(yè)家坦言，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過重，總體經(jīng)營(yíng)成本偏高的現(xiàn)狀沒有根本改變，融資難融資貴等問題依然存在，這些都成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的束縛。

另一方面，實(shí)體企業(yè)也亟待新一輪質(zhì)量與效益重塑，在企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新方面下大力氣，提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“脫實(shí)向虛”的隱憂

—工業(yè)被邊緣化：2016年新增貸款中房地產(chǎn)占44.8%，工業(yè)占比不到20%

實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，主要是相對(duì)證券、期貨、金融衍生品、房地產(chǎn)等以資本運(yùn)作為主的虛擬經(jīng)濟(jì)而言。“大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)?！比珖?guó)政協(xié)常委、工信部原部長(zhǎng)李毅中說。

然而，工業(yè)“空心化”、經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”隱憂卻不得不令人提高警覺。

3月4日，李毅中在全國(guó)兩會(huì)上接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》等媒體采訪時(shí)列舉了一組數(shù)據(jù)：2015年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，工業(yè)只增長(zhǎng)7.7%；2016年全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.9%，工業(yè)只有3.6%?！耙恍┦∈泄I(yè)投資銳減，且工業(yè)占投資之比明顯低于工業(yè)占GDP之比。一些地方和部門不再關(guān)注工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，導(dǎo)致工業(yè)被‘邊緣化?！崩钜阒姓f。

作為企業(yè)家，全國(guó)政協(xié)委員、宗申產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)左宗申對(duì)此深有體會(huì)。3月7日，左宗申在全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言時(shí)談道，地方政府在招商引資過程中，非?？粗胤?wù)業(yè)，看重虛擬經(jīng)濟(jì)?！昂芏嗟胤秸慕?jīng)濟(jì)指標(biāo)中第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)超過了制造業(yè)，他們都為這些指標(biāo)感到高興和歡呼。我覺得這種情況非常不正常?！?/p>

工業(yè)投資增幅急劇下滑，但資金池子的總量并不少。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年末M2余額155萬億。這個(gè)數(shù)字是2016年GDP的兩倍多。

“資金過多流向了股市、債市、房市、期市，而流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的資金少了?！崩钜阒姓f，去年新增貸款12.65萬億，房地產(chǎn)貸款占了44.8%。全部貸款余額是106.6萬億，房地產(chǎn)占了25.03%。工業(yè)貸款占多少呢？沒有公開數(shù)字?！暗俏业胶脦讉€(gè)省調(diào)研，他們反映，大約在17%～19%，不到20%。最少的省份在13%、14%左右。房地產(chǎn)貸款余額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)，說明資金脫實(shí)向虛了?！?/p>

在過去幾年的調(diào)研中，有一個(gè)案例令李毅中印象深刻。2015年4到5月份，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)后，突然由負(fù)轉(zhuǎn)正。原因是2015年4到5月份股市瘋漲，工業(yè)企業(yè)增加的利潤(rùn)90%以上來自股票、債券、期貨、基金收入。隨著股市的跌落，2016年6月以后，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)又陷入了連續(xù)7個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。

“一些企業(yè)為謀求利益，它的自有資金不再用于更新改造，而去炒股、炒房?！崩钜阒姓f，“我當(dāng)時(shí)也不客氣，跟企業(yè)家們說，你們不務(wù)正業(yè)。有些企業(yè)家還不理解?！?/p>

資金過多流向虛擬經(jīng)濟(jì)、“脫實(shí)向虛”只是表象，究其原因，還是在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)效益不好，盈利能力減弱。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率2010年以來逐年下降，從2010年的7.6%下降到2015年的5.76%，2016年略有回升為5.97%。2015年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，261家制造業(yè)企業(yè)凈利潤(rùn)只占17.1%，33家金融機(jī)構(gòu)凈利潤(rùn)卻占56.8%。

在全國(guó)政協(xié)委員、伊利集團(tuán)董事長(zhǎng)潘剛看來，當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)可以概括為創(chuàng)新不足、成本上升和資本沖擊實(shí)業(yè)三個(gè)方面。

“當(dāng)前，實(shí)體企業(yè)綜合的各種要素成本急劇上漲，處于比較困難的時(shí)期，尤其需要政府的大力支持?！弊笞谏暾f。

企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、隱性負(fù)擔(dān)有多重？

—企業(yè)維護(hù)政商關(guān)系支出占銷售收入高達(dá)1.5%

2016年，在廣為流傳的一段視頻中，全國(guó)政協(xié)委員、福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺談起赴美建廠時(shí)算了一筆賬：就他的投資情況來看，中國(guó)制造業(yè)的綜合稅負(fù)比美國(guó)高35%；美國(guó)的土地基本不要錢；能源、電價(jià)是中國(guó)一半，天然氣價(jià)格只有中國(guó)的1/5。

隨后，全國(guó)人大代表、娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后在接受媒體采訪時(shí)也透露了一個(gè)數(shù)字：娃哈哈集團(tuán)所屬131家企業(yè)2013年以來曾發(fā)生過的繳費(fèi)項(xiàng)目共533項(xiàng)。

后來，有關(guān)部門回應(yīng)稱，“實(shí)際繳費(fèi)項(xiàng)目為317項(xiàng)，與企業(yè)提供的繳費(fèi)項(xiàng)目相差216項(xiàng)。”

然而，這個(gè)回應(yīng)仍然讓不少專家學(xué)者感到震驚。全國(guó)政協(xié)委員、華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，中國(guó)的稅外負(fù)擔(dān)稱得上“多如牛毛”。娃哈哈繳費(fèi)二三百項(xiàng)，即使有些費(fèi)可能金額不大，但也占據(jù)了企業(yè)很大精力。

2016年9至10月，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)圍繞“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”專題開展監(jiān)督性調(diào)研。調(diào)研組赴廣西和重慶開展實(shí)地調(diào)研，對(duì)天津、浙江、山東、湖北、廣東、陜西六省市進(jìn)行書面調(diào)研。調(diào)研組認(rèn)為，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，實(shí)施降低企業(yè)成本的政策措施已初見成效，但仍存在減稅清費(fèi)任務(wù)繁重、企業(yè)實(shí)際融資費(fèi)用中利息以外的支出偏高、簡(jiǎn)政放權(quán)存在“最后一公里”問題、部分政策效果與預(yù)期存在一定差距、企業(yè)成本相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系不完善等困難和問題。

“摩托車早就脫離了奢侈品的范疇，但現(xiàn)在還在上高消費(fèi)稅。我覺得這項(xiàng)稅收不合理。另外，汽車的購(gòu)置附加稅都降到3%了，摩托車還是10%，也不合理。”3月7日下午，左宗申在全國(guó)政協(xié)工商聯(lián)界別聯(lián)組會(huì)議上發(fā)言時(shí)說。

左宗申還表示，目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，除了法定的9個(gè)稅目，還涉及到眾多的規(guī)費(fèi)，企業(yè)的負(fù)擔(dān)非常重。希望這些規(guī)費(fèi)能夠合并或者減少，給企業(yè)松綁。

他舉例道，企業(yè)工會(huì)每年要向上級(jí)工會(huì)繳納工資總額的0.8%，這筆錢數(shù)目不小。另外，殘疾人就業(yè)保證金，按“上年職工人數(shù)×1.5%×上年人均工資”來計(jì)算繳納，這筆費(fèi)用也很大。還有過路過橋費(fèi)導(dǎo)致物流成本非常高。“我們計(jì)算了一下，物流成本當(dāng)中，有25%左右是交的過路過橋費(fèi)。”左宗申說。

除了稅費(fèi)，企業(yè)往往還要面臨很多隱性負(fù)擔(dān)，“有苦說不出”的負(fù)擔(dān)?！耙粋€(gè)企業(yè)要跟幾十個(gè)局委辦來打交道，要打點(diǎn)。開辦的時(shí)候要蓋幾十個(gè)章，不打點(diǎn)，章就蓋不下來。這些不是負(fù)擔(dān)嗎？”賈康對(duì)記者說。

2016年，人民日?qǐng)?bào)對(duì)53家制造業(yè)企業(yè)的成本狀況展開的調(diào)查顯示，中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行后，“吃拿”現(xiàn)象基本消失，可“卡要”現(xiàn)象沒有杜絕，一些企業(yè)每年維護(hù)政商關(guān)系的支出往往占到銷售收入的1.2%～1.5%。

振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)希望政府做什么？

—呼聲最高的四項(xiàng)措施：減負(fù)、改善項(xiàng)目審批、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓寬融資渠道

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，光靠企業(yè)練內(nèi)功不行，還需要政府政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境，幫助企業(yè)提質(zhì)增效?！比珖?guó)政協(xié)委員、伊利董事長(zhǎng)潘剛表示。

減稅降費(fèi)、改善投資項(xiàng)目審批、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、拓寬融資渠道，是企業(yè)呼聲較高的四項(xiàng)措施。

左宗申直言，以他的企業(yè)為例，去年減稅效果并不明顯?！八懔艘幌?，我的企業(yè)就降了0.04%，太少了?！?/p>

今年政府工作報(bào)告有望給企業(yè)送上“大禮包”?！案饔嘘P(guān)部門和單位都要舍小利顧大義，使企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造條件形成我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”一位企業(yè)家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，政府工作報(bào)告能用如此“接地氣”的語言，說明今年政府減稅降費(fèi)有了一個(gè)很好的開頭。

政府工作報(bào)告中明確提出，全年再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元，一定要讓市場(chǎng)主體有切身感受。擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。

“30萬提高到50萬，別小看這20萬，可能有些企業(yè)因?yàn)檫@20萬就能活下來了。”全國(guó)政協(xié)委員、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說。

全國(guó)政協(xié)委員、美克投資集團(tuán)董事長(zhǎng)馮東明則對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，希望減稅降費(fèi)政策落地時(shí)，能使用差異化的政策，把減稅降費(fèi)的紅利用在刀刃上，而不要撒胡椒面。“比方說，對(duì)于化工行業(yè)企業(yè)，環(huán)保要達(dá)標(biāo)，環(huán)保方面的費(fèi)用能不能減？這樣能保證在化工行業(yè)下行的市場(chǎng)環(huán)境中，企業(yè)既能保證環(huán)境友好型生產(chǎn)，又能渡過難關(guān)。再比如，制造行業(yè)用工成本很高，五險(xiǎn)一金的成本能否適當(dāng)降低？”

除了稅費(fèi)高，企業(yè)投資項(xiàng)目審批難、審批繁、審批貴的問題仍然突出。全國(guó)政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在提案中寫道：目前政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目采用審批管理模式，依照法律規(guī)定經(jīng)過多部門多環(huán)節(jié)審批，項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)間一般需要兩三年，其中用地審批6個(gè)月，基建審批9個(gè)月，項(xiàng)目建設(shè)期一年左右，竣工驗(yàn)收3個(gè)月，而且依附于審批制度之上的收費(fèi)項(xiàng)目繁多，加大了企業(yè)交易成本。他建議，在當(dāng)前民間投資下滑，企業(yè)投資信心不足的情況下，應(yīng)當(dāng)盡快開展企業(yè)投資項(xiàng)目管理模式改革。采取“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)簽承諾、事中事后強(qiáng)監(jiān)管”的管理模式，在嚴(yán)格把牢安全、環(huán)保關(guān)的前提下，變審批制為備案制，變“先批后建”為“先建后驗(yàn)”。

潘剛認(rèn)為，在引領(lǐng)創(chuàng)新的同時(shí)，也要完善并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

“我們和迪士尼是合作伙伴，2012年利用迪士尼卡通形象研發(fā)出一款兒童奶，我們經(jīng)過3年時(shí)間，花了幾個(gè)億去推廣，產(chǎn)品賣到了十幾個(gè)億。但是競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)幾天就可以仿出一個(gè)產(chǎn)品。我們通過法院去起訴，兩年時(shí)間判決結(jié)果才出來，罰款200萬。這樣的事情比比皆是?！迸藙偨ㄗh，完善法律法規(guī)，大力度打擊假冒偽劣、侵權(quán)行為，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新意愿，蓄積發(fā)展的新動(dòng)能。

中小企業(yè)融資難、融資貴也是提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“攔路虎”。

銀行“晴天送雨傘”，資金充裕者比資金不足者更容易獲得貸款，因?yàn)殂y行本身也是營(yíng)利的企業(yè)。南存輝對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，光靠銀行一個(gè)產(chǎn)業(yè)來支持是不夠的，還需要大力發(fā)展投融資市場(chǎng)，把債變成股。對(duì)于投資類的金融產(chǎn)品，國(guó)家給予政策優(yōu)惠，融資成本就會(huì)大大降低。

提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，企業(yè)怎么做？

—增加研發(fā)投入練內(nèi)功，布局全球市場(chǎng)彎道超車

“資本總是向平均利潤(rùn)率高的行業(yè)流動(dòng)。實(shí)體企業(yè)要把自己的工作做好，把利潤(rùn)率提高。”李毅中表示，2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率略有回升，這就是好的苗頭。

“我們很多實(shí)體企業(yè)，有的關(guān)門，有的虧損，主要原因在于產(chǎn)品質(zhì)量上不來。馬桶蓋、電飯煲、感冒藥……都到國(guó)外去買，說明中國(guó)實(shí)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不到位。 我們自身要高度重視企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新?！比珖?guó)政協(xié)委員、新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席傅軍說，旗下的東岳化工通過8年努力，取得了氫燃料電池的技術(shù)突破，“福特、奔馳、豐田來我們企業(yè)，最多的來了8趟，要跟我們合作。”

美克投資集團(tuán)旗下的美克家居則率先實(shí)施實(shí)木家具的自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)。2015年7月，美克家居的智能制造項(xiàng)目獲得工信部“智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目”稱號(hào)。

“互聯(lián)網(wǎng)和人工智能時(shí)代的到來，給已經(jīng)有了一定穩(wěn)定收入的企業(yè)，帶來了一個(gè)再提升的機(jī)會(huì)。”王玉鎖告訴記者，新奧集團(tuán)近年來很大的工作就是做技術(shù)創(chuàng)新，從煤的清潔利用，到天然氣的使用，到泛能網(wǎng)的布局，都進(jìn)行了技術(shù)上的創(chuàng)新和積累。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困境，不過，領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)上仍然是大手筆投入。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，吉利研發(fā)投入占銷售收入7%～9%，每年投入200多億元。

南存輝則告訴記者，正泰集團(tuán)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)屬性，每年拿出銷售收入的3%～10%用于研發(fā)，高端裝備研發(fā)費(fèi)用占比高達(dá)50%左右。

除了進(jìn)行自主研發(fā)，接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪的多位企業(yè)家表示，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整背景下，境外優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的估值變動(dòng)為中國(guó)企業(yè)投資布局提供了彎道超車的機(jī)會(huì)。海外并購(gòu)也是我國(guó)企業(yè)走出去、拿回來再促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在需要。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)的套路我認(rèn)為有很多?，F(xiàn)在走出去，兼并優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是一個(gè)好時(shí)機(jī)?！备弟娬f。

南存輝表示，由于“審查資料多、審核時(shí)間長(zhǎng)、購(gòu)匯有限制”，削弱了我國(guó)企業(yè)海外競(jìng)購(gòu)優(yōu)質(zhì)標(biāo)的的競(jìng)爭(zhēng)力。建議對(duì)符合條件的戰(zhàn)略投資者在主業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域并購(gòu)，給予專項(xiàng)審核通道或綠色通道，簡(jiǎn)化審批/備案手續(xù)，縮短審批/備案時(shí)間。在外管和外匯政策上，對(duì)于有產(chǎn)業(yè)背景和以優(yōu)化資源配置為基礎(chǔ)的海外并購(gòu)給予優(yōu)先支持。

“轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，還要有點(diǎn)‘拿來主義?！比珖?guó)政協(xié)委員、三胞集團(tuán)董事長(zhǎng)袁亞非說。近年來，三胞集團(tuán)進(jìn)行了多次海外并購(gòu)，其中包括對(duì)以色列最大的養(yǎng)老企業(yè)Natali的并購(gòu)?！澳眠^來以后，我們感觸良多。老牌的海外企業(yè)蘊(yùn)含獨(dú)到的商業(yè)模式、管理系統(tǒng)?！痹瑏喎钦f，“我原有的一家做了7年的養(yǎng)老企業(yè)，規(guī)模才有十幾萬老年人。學(xué)習(xí)海外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，到今年1月，已經(jīng)有438萬老年人了。今年估計(jì)能夠做到1000萬老年人。到時(shí)候，我們就是全球最大的居家養(yǎng)老企業(yè)了?！?