協(xié)同創(chuàng)新視閾下行業(yè)特色地方院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式*

施鋒鋒　趙建明　王喆

[摘 要] 創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)是以人為本教育理念的體現(xiàn)，是當今時代和社會的普遍需求，也是教育改革的重點。對于行業(yè)特色院校，由于其鮮明的應用型大學特色，尤其重視符合行業(yè)需求的多層次創(chuàng)新性人才培養(yǎng)，但其同時作為地方高校，得到的資源和政策扶助有限，限制了人才培養(yǎng)模式改革的力度和規(guī)模。為此，本文以上海電力學院能機學院為例，闡述了行業(yè)特色院校面臨的轉型壓力，同時依據(jù)共享性、開放性、協(xié)作性、創(chuàng)新性的構建原則，給出了聯(lián)合政府、企業(yè)、高校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，以期為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供思路。

[關鍵詞] 協(xié)同創(chuàng)新；行業(yè)特色；地方院校；創(chuàng)新性人才；人才培養(yǎng)模式

[中圖分類號]G646 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2017） 03-0030-03

自1993年高等教育管理體制改革后，行業(yè)特色型院校出現(xiàn)了三股分流，包括劃歸教育部主管、行業(yè)部委管理和所在地政府主管，其中劃歸地方政府主管的比例高達43.3%。但由于在全國1055所非211地方本科院校中所占比例較低，在失去原有主管部門的政策支持后，也很難得到當?shù)卣銐虻闹匾暫驼邇A斜，導致人才培養(yǎng)模式的每一步改革都舉步維艱。

2015年10月，國務院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》中強調指出“堅持立德樹人，突出人才培養(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有歷史使命感和社會責任心，富有創(chuàng)新精神和實踐能力的各類創(chuàng)新型、應用型、復合型優(yōu)秀人才”。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入“深水區(qū)”，新常態(tài)下相關行業(yè)部門對人才的需求也出現(xiàn)了新的變化，已經(jīng)從改革開放時期的全面教育、理論型人才需求逐漸變成了更加明確實用的專業(yè)化、創(chuàng)新應用型人才需求，相對應的教育目標也從開始的理論型培養(yǎng)逐漸轉變?yōu)閯?chuàng)新應用型培養(yǎng)。結合政策要求和時代背景改變，高校作為培養(yǎng)和創(chuàng)造高等人才的重要陣地，需要對人才培養(yǎng)模式進行轉變。

上海電力學院是一所電力特色鮮明的地方高校，始終堅持“立足電力、立足應用、立足一線”的辦學方針，堅持面向電力生產(chǎn)和現(xiàn)代化經(jīng)濟建設第一線，已經(jīng)為國家、電力行業(yè)培養(yǎng)了3萬多名專業(yè)技術人才，分布在全國各地發(fā)電、輸配電和電力管理企業(yè)。本文以面向發(fā)電行業(yè)的能機學院人才培養(yǎng)模式改革為例，闡述了我院以協(xié)同創(chuàng)新為契機，結合所在地理位置、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和學科發(fā)展情況，通過與政府、企業(yè)、科研院所和其他高校的合作，進行創(chuàng)新人才培養(yǎng)的探索。

一 協(xié)同創(chuàng)新的內涵及其與行業(yè)特色地方院校的結合點

協(xié)同創(chuàng)新源于學者哈肯提出的協(xié)同論應用至企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和組織內部人員優(yōu)化方面。隨后隨著企業(yè)組織管理的日益復雜，企業(yè)面臨的競爭態(tài)勢也已經(jīng)由“零和博弈”向資源互賴、“雙贏——多贏”演變，傳統(tǒng)金字塔形組織框架和職能型組織運作機制已經(jīng)成為禁錮企業(yè)快速反應的智障，協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)突破企業(yè)邊界向跨資源整合的多邊協(xié)作體系演變。

高校協(xié)同創(chuàng)新是以面向科技前沿和社會發(fā)展前沿需求為導向，集結“政產(chǎn)學研用”多方創(chuàng)新主體，圍繞涉及國家核心利益的重大戰(zhàn)略性前瞻性問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的普適性問題、區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的焦點問題以及文化傳承中的創(chuàng)新議題，開展深度合作。與其他行業(yè)相比，高校領域中的協(xié)同創(chuàng)新具有注重集成、突出包容、強調運用的突出特點。

新形勢下，由于以往將服務部門行業(yè)需要為主要目標，忽略長期發(fā)展目標制定和學科點建設深度，導致當前行業(yè)特色地方院校普遍面臨以下困境：

一是與原有主管部門的行政隸屬關系消失后，原本最穩(wěn)定的資金鏈條發(fā)生斷裂，與本行業(yè)的聯(lián)系變得松散，與現(xiàn)政府主管部門的溝通渠道和機制相比之前有所弱化，得到的政策、項目和經(jīng)費扶植呈逐年下滑趨勢，遠低于本地區(qū)高水平大學；二是管理部門具有管理企業(yè)、行業(yè)的豐富經(jīng)驗，但大多對高等教育的理論、辦學規(guī)律不熟悉，因此造成在管理行業(yè)院校時容易出現(xiàn)偏差，在一定程度上影響了行業(yè)院校的發(fā)展；三是高等教育日趨激烈的同質化競爭，逼迫學校往綜合性大學發(fā)展以獲取更多的教育資源，導致專業(yè)特色有所削弱，發(fā)展后勁不足，這讓地方行業(yè)高校面臨未來發(fā)展方向的抉擇之痛；四是培養(yǎng)的人才規(guī)格比較單一，適應面較窄，很難適應當今經(jīng)濟體制結構調整的變化，失去原壟斷行業(yè)的保護傘，優(yōu)勢特色專業(yè)招生規(guī)模所占比例大幅度下降，大量非行業(yè)特色院校畢業(yè)生涌入本行業(yè)領域就業(yè)，就業(yè)優(yōu)勢逐漸消失；五是受限區(qū)域位置影響，部分院校存在與地方產(chǎn)業(yè)結構脫節(jié)的問題，而來自于其他地區(qū)的校企聯(lián)合技術攻關項目有很大部分明確注明由985、211高校承接，作為“夾芯板”的這類高校獲得的產(chǎn)學研項目資源嚴重受限。這些都成為擺在地方行業(yè)院校面前極其現(xiàn)實的問題。作為協(xié)同創(chuàng)新主體的高校，應當正視發(fā)展過程中遇到的問題，借助協(xié)同創(chuàng)新的契機，重新構建與政府部門、企業(yè)、科研院所及其他高校的關系，以“眾包”思想深化合作與反饋機制，將高校的行業(yè)特色、所在區(qū)位優(yōu)勢和當?shù)卣龑д?、行業(yè)內眾企業(yè)以及兄弟院校、科研機構緊密結合，構造符合國家和社會需求的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)模式。

二 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構建與跟蹤

上海電力學院有著鮮明的電力特色，能源與機械工程學院主要培養(yǎng)面向發(fā)電行業(yè)的專業(yè)技術人才，每年畢業(yè)生就業(yè)情況良好，電力行業(yè)就業(yè)率在60%以上，整體就業(yè)率在95%以上，本文即以該學院學生協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式為例。

協(xié)同創(chuàng)新采用政產(chǎn)學研的聯(lián)合機制，分別代表著政府部門、企業(yè)集團、高等院校、科研機構4個方面，各要素間必須理清協(xié)同創(chuàng)新過程中各自的職責。其中，政府部門屬于宏觀層面；企業(yè)集團、高等院校和科研機構受宏觀層面的政府部門領導，需要滿足中觀層面目標用戶的需求，從事具體的活動，屬于微觀層面。在高校協(xié)同創(chuàng)新的過程中，需要特別注意處理好頂層協(xié)同設計與基層協(xié)作意愿，領軍人員與協(xié)同研究團隊，組織形式協(xié)同與功能協(xié)同，短期效應與長效機制的關系。在此基礎上，本文提出了能源與機械工程學院協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的架構，如圖1所示。

作為本套培養(yǎng)體系的核心和主體，創(chuàng)新人才被定義為兼具創(chuàng)新情商和實踐創(chuàng)新能力的高素質人才，是知行合一，能力和德行合一的人才代表。創(chuàng)新情商是指創(chuàng)造力知識結構組成中智力與非智力因素的總和，具體體現(xiàn)在以意志力、自信力、主動性和樂觀性為精神內核，能夠把握專業(yè)發(fā)展的總體方向，具備解決重大關鍵問題的心理素質準備和知識技能儲備；實踐創(chuàng)新能力涵蓋學習與認知能力、實踐創(chuàng)新品質支撐下包括認識實踐、科學實驗、生產(chǎn)實踐和社會實踐等各項實踐活動中展現(xiàn)出來的問題發(fā)現(xiàn)與解決技能、再學習技能、溝通表達技能和動手實踐技能等綜合實力。以上兩個要素中，創(chuàng)新情商是內核，實踐創(chuàng)新能力是表征，兩者相輔相成，互相促進，缺一不可。此外，作為協(xié)同創(chuàng)新的四個對象，需要提高整合維度和互動強度，以服務和培養(yǎng)創(chuàng)新人才創(chuàng)新情商和實踐創(chuàng)新能力為共同目標，在高?！拔屙椊ㄔO”、政府“三舉措”、企業(yè)“四位一體制”和科研院所“三項制度”的配備下，完善全生命周期人才培養(yǎng)質量跟蹤體系，建立起協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的基本架構，以下具體介紹各個要素的內涵。

1 構建協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持機制

政府主導協(xié)同創(chuàng)新項目布置、章程管理、監(jiān)督及問責機制構建，從最高層面引導協(xié)同創(chuàng)新體系有效運轉，構建協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持機制。政府應負責成立創(chuàng)新專項基金，為整個協(xié)同創(chuàng)新體系的持續(xù)運轉提供資金保障，同時成立創(chuàng)新政策指導部門，指導和規(guī)范專項基金的使用及高校、企業(yè)、科研院所之間協(xié)同創(chuàng)新合作方式，確?；菁案鞣礁骼婷娌⒈ＷC不發(fā)生沖突，消除各種障礙，平抑協(xié)同創(chuàng)新主體高校在跨領域、跨界資源整合中的摩擦和運作成本。同時需要統(tǒng)籌高校、企業(yè)等眾要素集中資源高效穩(wěn)定地開展協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，作為本套體系中宏觀調控的“有形的手”，促進資源的最優(yōu)化配置。

政府部門可參考美國匹茲堡市的發(fā)展模式，利用高校作為技術支撐和智力資源，發(fā)展具有行業(yè)特色和強勢學科的高校。能源是各行各業(yè)發(fā)展的源動力，面對新形勢下上海產(chǎn)業(yè)結構調整和升級，淘汰落后產(chǎn)能的大趨勢，同時為對接國家戰(zhàn)略、面向科技前沿和社會發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的重大前沿需求，我院新增了新能源科學與工程專業(yè)和相關課程，重點培養(yǎng)海上風電、光伏發(fā)電、海洋能發(fā)電等新能源發(fā)電行業(yè)人才，在原有師資隊伍的基礎上，吸收和引進了一批來自發(fā)電企業(yè)一線的高層次人才。政府的引導起到了指南針的作用，學院與政府在行業(yè)發(fā)展思路上形成了默契。此外，近年來我院向部分政府政策制定部門（如上海市節(jié)能監(jiān)察中心）輸送了相關人才，這有利于學校爭取政策的支持和人才培養(yǎng)模式的穩(wěn)定，一定程度上穩(wěn)固協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的支持機制。政府部門的強力支持是協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的堅實基礎，任何要素在任何階段均不可忽視這股支持力量。

2 加強協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的服務機制

企業(yè)是一種以營利為目的的法人實體，企業(yè)參與協(xié)同創(chuàng)新的內驅力是從創(chuàng)新中獲利。人才是最好的紅利，優(yōu)秀人才是企業(yè)未來發(fā)展的基石，關乎企業(yè)技術創(chuàng)新發(fā)展的制高點，深刻影響其未來能走多遠。協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)出來的創(chuàng)新人才，服務于區(qū)域企業(yè)和行業(yè)企業(yè)兩個受眾，解決企業(yè)的高層次人才需求，促進企業(yè)知識產(chǎn)權體系的構建，同時企業(yè)也成為人才培養(yǎng)體系的最后檢驗者和試金石。

為加強協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的服務機制，我院建立了企業(yè)導師制度，目前已有28名企業(yè)導師指導學生培養(yǎng)，同時派出10余名教師進行市教委產(chǎn)學研踐習計劃和學校電力特色培養(yǎng)計劃（雙師計劃），讓骨干教師和青年教師深入企業(yè)，從企業(yè)層面了解企業(yè)需求，并建立需求匯報制度，定期匯總企業(yè)需求，以此為方向調整人才培養(yǎng)方案。在訂單式培養(yǎng)過程中，與中廣核形成了“3+X”核電人才聯(lián)培項目，為核電企業(yè)穩(wěn)定輸送滿足企業(yè)技能要求和知識儲備的高素質核電專業(yè)人才。此外，擁有上海外高橋第三電廠、中國大唐集團新能源股份有限公司、上海鍋爐廠、上海汽輪機廠、上海電力建設修造廠等一批實踐基地。這些實踐基地和在此基礎上搭建的工程實踐模式為電力行業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和人才實踐創(chuàng)新能力的提高奠定了良好的基礎，也在一定程度上提升了學校服務區(qū)域和服務行業(yè)的能力。

3 創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作機制

協(xié)同創(chuàng)新包含整體協(xié)同與多元協(xié)同兩個概念。整體協(xié)同是指單位內協(xié)同，也就是加強分散于單位內不同學科、不同部門資源的整合力度，實現(xiàn)單位內部科研創(chuàng)新要素協(xié)同，集中力量開展聯(lián)合攻關，從粗放型向集約型轉變，形成集成優(yōu)勢。多元協(xié)同是指在加強自身建設的同時，以解決問題為根本，加強單位之間、單位與科研機構、單位與行業(yè)企業(yè)、單位與政府組織以及國際間的教育科學研究合作，建立多學科融合、多團隊協(xié)同的教育科研平臺。

創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的合作機制，即重視協(xié)同創(chuàng)新中的多元協(xié)同，增強主體高校的凝聚力，尤其注意團結包括地區(qū)高校、行業(yè)高校和相關科研院所的各種力量，在明確責任的基礎上，優(yōu)勢互補，分工明確，成果共享，風險共擔。具體表現(xiàn)為在高校之間可進行高校學科群與平臺建設，與科研院所建立校外導師制度，協(xié)同承擔重大科研項目和技術攻關項目。目前，我院在核能和新能源學科與華北電力大學開展了持續(xù)發(fā)展和教學科研合作，同時與中國科學院工程熱物理研究所、中國電力科學研究院、蘇州熱工研究院等科研院所進行了人才培養(yǎng)方面的合作，效果顯著。

4 強化協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內部機制

在整體協(xié)同方面，需要作為協(xié)同創(chuàng)新體系中知識創(chuàng)造與技術轉移平臺的高校在協(xié)同創(chuàng)新有效運作方面發(fā)揮領袖作用，成立協(xié)同創(chuàng)新中心，以項目為抓手，以激勵機制創(chuàng)新和共享平臺構建為接合部或樞紐點，整合各方資源，利益互動，促進面向需求的知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，注重與政府、企業(yè)、科研院所的合作以及其他高校的組合互動，協(xié)同實現(xiàn)技術孵化、轉移，深化知識合作和商業(yè)化能力，在項目共建、智力支撐、人員培訓等方面進行全方位的產(chǎn)學研互動，為企業(yè)、社會以及其他公共組織的發(fā)展做出貢獻。同時，以協(xié)同創(chuàng)新反哺學科發(fā)展，為學科發(fā)展提供資金支持，重塑協(xié)同創(chuàng)新大學人才培養(yǎng)理念，在人才培養(yǎng)過程中匯集多方力量、匯聚多種手段，以人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新促進教育質量的提升，注重全人教育和人的全面發(fā)展，以知識創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新為先導，通過多學科的交叉融合，推動復合型人才培養(yǎng)，以高水平的科學研究提升人才培養(yǎng)層次和質量。

在創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程中，注重文化先行。因此，我院主抓文明修身建設，提升學生思想素質和內涵水準，重視其作為學生未來發(fā)展核心競爭力的基礎，同時注重第一課堂（理論教學）、第二課堂（實驗教學）、第三課堂（科研訓練、學科競賽及企業(yè)實習等關鍵課外實踐環(huán)節(jié)）的互聯(lián)互動，通過開放式實驗室建設，讓本科學生尤其是低年級學生也能參與到實驗室相關培訓和研究活動中，培育多元包容、尊重創(chuàng)新、寬容失敗、良性競爭的科研文化，在學院內部構建了一套由學業(yè)指導、文明修身和科創(chuàng)引領組成的“三位一體”學生培養(yǎng)模式，同時搭建指導教師能力成長平臺、硬件設施共享平臺和部門、學科聯(lián)動平臺，在各方面強化協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的內部機制，保證協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)承擔主體的內涵深度和過硬實力。

5 夯實協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)的跟蹤機制

跟蹤機制的建立是為了防止創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式浮于表面，只有空殼體系，沒有實際成果。為科學反映人才培養(yǎng)質量，需要建立包含用人單位、合作企業(yè)和科研院校、政府管理部門和高校自身的多層次人才培養(yǎng)評價和跟蹤體系，具體為：建立人才培養(yǎng)電子檔案，記錄學生在各個環(huán)節(jié)的打分，實時跟蹤學生綜合素質的提高，這些在最后都輸入至各平臺共享的人才數(shù)據(jù)庫中。根據(jù)形成的人才數(shù)據(jù)庫，結合大數(shù)據(jù)分析技術，可對政府調整相關政策導向，高校調整人才培養(yǎng)策略，企業(yè)調整人才需求匯報內容提供重要參考。

參考文獻

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