行動者網(wǎng)絡理論視角下基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制探析

李博+左停+蘇武崢

摘要：以行動者網(wǎng)絡理論為視角，通過案例分別對體制內(nèi)縣鄉(xiāng)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體、體制外農(nóng)民專業(yè)合作社、種植能手等3個推廣主體各自的推廣邏輯、運行機制、組織行為及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的轉(zhuǎn)譯過程展開了詳細討論。研究表明，征召力是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制運行的核心，它與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的組織機制存在較為密切的關(guān)系。從推廣邏輯來看，以國家力量為征召的體制內(nèi)推廣主體因技術(shù)供給與農(nóng)民技術(shù)需求之間的勢差使其動員能力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作社作為體制外推廣主體，技術(shù)吸納能力較強，構(gòu)建起了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新型技術(shù)共同體，但是融資與人才方面的支持缺乏。依靠農(nóng)村熟人社會建立起來的種植能手技術(shù)推廣的適應性較強，但是創(chuàng)新性不夠，技術(shù)網(wǎng)絡的脆弱性較大。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；體制內(nèi)；體制外；行動者網(wǎng)絡理論

中圖分類號： F324.3 文獻標志碼： A

文章編號：1002-1302（2016）11-0524-05

中國作為人口大國與農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率一直低下，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)換率只有40%左右[1]。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對于高標準、多元化的技術(shù)需求與當前低水平、單一化的技術(shù)供給之間所形成的勢差已成為中國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所存在的最大難題，這種勢差極大地阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高與農(nóng)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。目前，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體主要分為2類，一類是以國家為主導的體制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心、果業(yè)技術(shù)推廣中心、林業(yè)技術(shù)推廣中心等；另一類是非國家主導的體制外農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體，如農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖協(xié)會、農(nóng)民種養(yǎng)能手等。而從當前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效果來看，在推廣過程中發(fā)揮較大作用的主要是縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)技推廣站（所）、農(nóng)民專業(yè)合作社以及種養(yǎng)能手，這三者構(gòu)成了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體。目前學術(shù)界對于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究，主要集中在闡述各類推廣組織的自身特征、推廣模式、運行現(xiàn)狀與不足等方面[2]，這里不可否認研究推廣模式的價值，但是如果能從相應的理論層面對各個推廣主體的運行邏輯與行動機制進行科學的建構(gòu)，或許能夠更有利于前者的研究。簽于此，本研究在前人研究的基礎(chǔ)上，將科學知識社會學當中行動者網(wǎng)絡理論引入到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究中，并結(jié)合調(diào)研過程中的案例重點，對構(gòu)成基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體的縣鄉(xiāng)一級農(nóng)技推廣站（所）、農(nóng)民專業(yè)合作社與種植能手在當前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的行為邏輯、推廣機制與組織行為進行功能分析，以期為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的研究提出新的思路。

行動者網(wǎng)絡理論（ANT）主要包括3個核心概念，即行動者（agency）、網(wǎng)絡（network）、轉(zhuǎn)譯者（mediator）。行動者表示在科學知識的建構(gòu)過程中所有起作用的因素，既可指個人、團體、組織等人類行動者，也可指文化觀念、技術(shù)、設(shè)備等非人類行動者[3]，其最大的特點是將人和非人共同作為行動主體來研究。網(wǎng)絡是指由人和非人在不斷地互動、交流和變化中所形成的一系列的行動。行動者網(wǎng)絡理論用轉(zhuǎn)譯這一概念來說明行動者之間是如何相互作用并鏈接成網(wǎng)絡的[4]。行動者網(wǎng)絡的分析路徑主要分為3個步驟，首先是確認網(wǎng)絡中所涉及的行動主體，其次是分析各個行動者的轉(zhuǎn)譯過程，最后分析網(wǎng)絡的運行效果，其中最為重要的是行動者的轉(zhuǎn)譯過程。轉(zhuǎn)移過程包括問題呈現(xiàn)、征召、利益賦予、動員及異議等5個環(huán)節(jié)[5]。轉(zhuǎn)譯過程中的第1個環(huán)節(jié)是問題呈現(xiàn)，具體指核心行動者通過指出其他行動者實現(xiàn)利益的途徑，使不同行動者確定特定的目標結(jié)成網(wǎng)絡聯(lián)盟，核心行動者的問題成為實現(xiàn)其他行動者目標的“強制通行點”。第2環(huán)節(jié)是通過利用各種策略強化行動者界定的角色，其結(jié)果是聯(lián)盟成員被征召加入。第3個環(huán)節(jié)是利益賦予，目的在于通過利用各種手段和策略強化問題呈現(xiàn)環(huán)節(jié)中給行動者界定的角色，其結(jié)果是行動者被征召而成為聯(lián)盟成員。第4個環(huán)節(jié)是動員，政府通常對公司及村基層干部有較強的動員能力，但對單個農(nóng)戶的動員能力則較弱，鄉(xiāng)村精英往往在農(nóng)村威信較高，對普通農(nóng)戶的帶動力及凝聚力十分巨大[6]。第5個環(huán)節(jié)是異議，即由于各個行動者之間存在異質(zhì)性，而對關(guān)鍵問題產(chǎn)生了不同的意見，這對網(wǎng)絡的穩(wěn)定性會產(chǎn)生一定的影響。

1 從ANT理論視角對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制分析——以王村的推廣實踐為例

位于陜西省寶雞市眉縣的王村是當?shù)孬J猴桃種植大村，2013年王村約2 000 hm2的耕地接近70%的面積用來種植獼猴桃，每個農(nóng)戶的平均種植面積為0.3 hm2，種植面積較大的甚至達到7 hm2。隨著獼猴桃種植面積的擴大，種植技術(shù)成為困擾當?shù)剞r(nóng)民的最大難題。王村農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)技術(shù)途徑主要有縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植能手。下面筆者基于行動者網(wǎng)絡分別從行動者構(gòu)成、強制通行點、轉(zhuǎn)譯過程以及網(wǎng)絡運行等幾個層面來分析王村3種推廣主體的實踐邏輯。

1.1 體制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體推廣機制分析

從2007年王村大面積種植獼猴桃以來，縣領(lǐng)導高度重視獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將王村確定為“一村一品”示范村，每年都會從資金與技術(shù)方面給予大力扶持。在資金方面，按照農(nóng)戶的種植面積給予一定數(shù)額的補貼，技術(shù)方面主要是在王村進行相關(guān)推廣項目的試點，通過推廣其他地方的先進技術(shù)試圖提高當?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在縣鄉(xiāng)一級體制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制形成過程中，促使其機制形成的主體是構(gòu)成行動者網(wǎng)絡的行動者，主要包括縣鄉(xiāng)一級的推廣機構(gòu)（農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、畜牧獸醫(yī)技術(shù)中心、林業(yè)技術(shù)推廣中心、果業(yè)技術(shù)推廣中心等）、單個農(nóng)戶以及政府（圖1）。強制通行點通過獼猴桃農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠促進農(nóng)戶增產(chǎn)增收。以下為縣鄉(xiāng)一級體制內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體轉(zhuǎn)譯的過程。

（1）問題呈現(xiàn)。從縣鄉(xiāng)一級體制內(nèi)推廣站點的推廣邏輯來看，各個行動主體所呈現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)技術(shù)供給與農(nóng)戶技術(shù)需求之間的勢差。2011年縣里為支持王村獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從德國引進了高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種在王村進行推廣試驗，但是這個新品種的產(chǎn)量與口感普遍不如原來的老品種，出現(xiàn)市場滯銷的現(xiàn)象，給農(nóng)戶造成了一定的經(jīng)濟損失。因此，體制內(nèi)推廣機構(gòu)所推技術(shù)如何滿足農(nóng)戶需求，技術(shù)需求與技術(shù)供給之間相匹配已經(jīng)成為各個行動主體共同面臨的問題。

（2）征召。技術(shù)推廣的征召環(huán)節(jié)呈現(xiàn)一定的層次性。首先，由縣鄉(xiāng)一級政府作為牽頭人選擇獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的王村進行推廣，以期為大面積推廣提供一定的技術(shù)支撐，在此過程中縣鄉(xiāng)一級政府將作為技術(shù)傳播的發(fā)起人。其次，由縣鄉(xiāng)一級的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主體征召單個農(nóng)戶來進行種植試驗，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、果業(yè)技術(shù)推廣站點通過與村級組織協(xié)商的形式以鼓勵與說服的形式動員一定數(shù)量的農(nóng)戶進行種植，由此單個農(nóng)戶被征召到整個行動者網(wǎng)絡中來。在行動者網(wǎng)絡的構(gòu)建過程中，政府起到了一定的主導作用，通常以項目的形式來執(zhí)行，征召較為困難。

（3）利益賦予。利益賦予環(huán)節(jié)是各個行動主體來界定其他行動者的手段，在此網(wǎng)絡中縣鄉(xiāng)一級推廣機構(gòu)希望通過技術(shù)推廣來帶動王村獼猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；單個農(nóng)戶希望通過先進的獼猴桃種植技術(shù)來提升自己的種植技術(shù)，解決種植過程中遇到的各種難題；政府希望通過獼猴桃種植技術(shù)的推廣來帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)以及縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）動員。在動員環(huán)節(jié)，由于農(nóng)民在技術(shù)識別上的保守性，對新技術(shù)的推廣經(jīng)常持觀望態(tài)度，并且對其可能遭受的風險考慮較多，為了達到一定的動員性，政府所設(shè)置的各項推廣項目主要經(jīng)由縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)技推廣部門來進行傳播并向農(nóng)民普及，縣鄉(xiāng)一級推廣機構(gòu)在動員環(huán)節(jié)中處于核心地位，但是動員較難。

（5）異議。在體制內(nèi)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡中也存在相應的異議，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的網(wǎng)絡產(chǎn)生了相應的變化，這種異議主要表現(xiàn)為以政府項目制為依托的推廣模式、推廣邏輯、技術(shù)供給與農(nóng)戶的實際需求有所偏離，長期以往使農(nóng)戶對于縣鄉(xiāng)一級體制內(nèi)推廣主體技術(shù)傳播敏感性變?nèi)?。農(nóng)戶對于縣鄉(xiāng)一級體制內(nèi)推廣機構(gòu)技術(shù)方面的異議將對基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡的重構(gòu)產(chǎn)生一定的動力。

縣鄉(xiāng)一級體制內(nèi)農(nóng)技推廣主體作為基層農(nóng)技推廣行動者網(wǎng)絡中的核心行動者，是傳播農(nóng)業(yè)新技術(shù)與一線推廣的主要力量，也是連接國家與農(nóng)民的有效橋梁。但是，通過王村獼猴桃技術(shù)的推廣邏輯可以看到在推廣網(wǎng)絡中，基層推廣主體失去了一定的推廣話語權(quán)，成為執(zhí)行國家各項推廣任務的承受載體，而失去根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況來制定合理農(nóng)技推廣政策與項目的選擇權(quán)，這也進一步動搖了基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，政府更多關(guān)注的是生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導和服務，而忽視了產(chǎn)前的規(guī)劃、指導、分析和產(chǎn)后銷售方面的服務[7]，造成整個體制內(nèi)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡中國家技術(shù)供給與農(nóng)戶技術(shù)需求之間形成了一定的勢差，這將對網(wǎng)絡的異化產(chǎn)生一定的影響。

1.2 體制外推廣主體：農(nóng)民專業(yè)合作社推廣機制分析

幸福合作社是位于王村的一家集獼猴桃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資供應、農(nóng)技服務及農(nóng)產(chǎn)品加工銷售于一體的農(nóng)民專業(yè)合作組織與技術(shù)共同體。2006年11月在工商部門注冊成立，2007年正式運行?，F(xiàn)有社員50人，注冊資本150萬元，主要業(yè)務是獼猴桃的產(chǎn)前、產(chǎn)中與產(chǎn)后的技術(shù)服務。合作社除了為農(nóng)民提供一定的生產(chǎn)性服務之外，最大的功能就是為農(nóng)民提供一定的技術(shù)推廣，合作社的社員都是獼猴桃種植大戶，種植時間長、經(jīng)驗豐富，成為合作社技術(shù)推廣的有力載體。

1.2.1 行動者與強制通行點構(gòu)成 在合作社技術(shù)推廣過程中，促使行動者網(wǎng)絡形成的行動者主要包括政府、獼猴桃合作社、合作社社員以及合作社之外的普通農(nóng)戶。強制通行點是通過合作社進行農(nóng)技推廣能夠壯大合作社力量，提高社員的經(jīng)濟收入，并且通過合作社為廣大農(nóng)戶提供相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。行動者網(wǎng)絡構(gòu)成主體以及強制通行點如圖2所示。

1.2.2 轉(zhuǎn)譯過程 農(nóng)民專業(yè)合作社集聚了較大數(shù)量的單個農(nóng)戶，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利益共同體，便于國家向其開展技術(shù)推廣。不同單個農(nóng)戶可以借助合作社這個平臺來完成技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)資服務等。在合作社推廣網(wǎng)絡中，合作社社員發(fā)揮著巨大的作用，社員可以憑借一定的技術(shù)優(yōu)勢來帶動普通農(nóng)戶獼猴桃種植技術(shù)的提高，從而使普通農(nóng)戶逐步加入合作社，此網(wǎng)絡的擴張在很大程度上依靠國家惠農(nóng)政策的支持。

（1）問題呈現(xiàn)：各個行動者面臨的共同問題是如何發(fā)揮獼猴桃專業(yè)合作社在農(nóng)技推廣中的作用。（2）征召環(huán)節(jié)：各個成員被納入到行動者網(wǎng)絡中，此過程呈現(xiàn)一定的層次性。首先是對農(nóng)民專業(yè)合作社的征召，政府根據(jù)當?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，征召組織體系完備、經(jīng)營狀況良好、經(jīng)營規(guī)模較大的合作社來進行扶持。其次是對合作社社員的征召，合作社理事長等核心社員通過積極動員，吸納更多的普通農(nóng)戶加入合作社。政府在其中也起到了一定的動員作用，為加入農(nóng)民專業(yè)合作社的社員在農(nóng)產(chǎn)品價格與技術(shù)等方面提供一定的補貼與優(yōu)惠，極大地激發(fā)了農(nóng)戶加入合作社的動力。（3）利益賦予環(huán)節(jié)：獼猴桃專業(yè)合作社希望自身的壯大能為合作社社員和其他農(nóng)戶提供先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，促使農(nóng)戶增產(chǎn)增收。合作社社員則希望依靠獼猴桃專業(yè)合作社解決自己在種植過程中所遇到的技術(shù)難題，從而提高收入。普通農(nóng)戶（非合作社社員）希望已加入獼猴桃專業(yè)合作社的種植大戶為自己提供相應的技術(shù)，其中，合作社社員成為連接普通農(nóng)戶與合作社的橋梁，通過合作社社員的積極帶動可以壯大一批普通農(nóng)戶，從而使其加入合作社成為合作社的社員。政府則希望農(nóng)民專業(yè)合作社承擔一定的農(nóng)技推廣功能，并且?guī)拥胤睫r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。（4）動員環(huán)節(jié)：合作社社員在其中發(fā)揮較大的作用，這些社員一般是村莊內(nèi)的獼猴桃種植大戶，不同社員之間可以通過合作社這個平臺進行技術(shù)交流，而且社員也成為向普通農(nóng)戶傳播新技術(shù)和動員其加入合作社的主要力量，所以合作社社員在動員活動中處于核心地位。獼猴桃專業(yè)合作社則為社員的動員提供了相應的場域與平臺。政府在動員過程中主要是提供相應的政策扶持，最終還要依靠合作社社員來完成入社動員。（5）異議：主要表現(xiàn)在普通農(nóng)戶（非合作社社員）與合作社社員對技術(shù)需求的差異方面，由于普通農(nóng)戶種植規(guī)模小、技術(shù)薄弱、資金缺乏，對技術(shù)需求程度較大，而且主要集中于對實體技術(shù)的需求，如病蟲害防治、新品種培育等方面，而合作社社員種植規(guī)模大、技術(shù)較為成熟、資金充裕，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求主要集中在技術(shù)的服務層面，例如銷售市場的開拓、互聯(lián)網(wǎng)交易平臺的建設(shè)等方面。這種在技術(shù)需求層面產(chǎn)生的異議將使行動者網(wǎng)絡失去穩(wěn)定性。

作為體制外的推廣主體，農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供了有力的保障，成為嵌入在農(nóng)村中的技術(shù)共同體，不但整合了單個農(nóng)戶，最為重要的是這些農(nóng)戶通常擁有較豐富的種植經(jīng)驗，對于技術(shù)的敏感性較強，大大增強了合作社的整體推廣效果。另外，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民協(xié)會等體制外推廣主體在農(nóng)村的逐漸壯大，體制外推廣主體成為體制內(nèi)推廣主體進行技術(shù)推廣的主要對象。體制內(nèi)推廣主體通常向農(nóng)民專業(yè)合作社派遣技術(shù)推廣人員來為當?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社提供必要的技術(shù)培訓和技術(shù)指導。他們一方面為合作社的生產(chǎn)發(fā)展提供了強有力的技術(shù)支持，另一方面由于提供的是義務服務，極大程度地降低了合作社的運營成本。但是，作為體制外推廣主體，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不充分是其參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣并發(fā)揮其優(yōu)勢的主要制約因素[8]。合作社在技術(shù)推廣中存在的資金短缺與人才缺失已經(jīng)阻礙了技術(shù)推廣的正常開展，需要國家提供相應的扶持才能實現(xiàn)良好運轉(zhuǎn)。

1.3 體制外推廣主體：種植能手推廣機制分析

王某是村里的獼猴桃種植能手，種植面積約10 hm2，每年的收入約20萬元。從2000年種植獼猴桃以來，已經(jīng)有十幾年的種植經(jīng)驗。作為獼猴桃種植能手與種植大戶，除經(jīng)營自己的獼猴桃種植園之外，王某還被縣農(nóng)業(yè)局聘為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的技術(shù)能手，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的技術(shù)推廣，縣農(nóng)業(yè)局每月發(fā)給他1 500元的技術(shù)推廣報酬。作為技術(shù)能手，王某的主要工作分為以下幾個方面：（1）接受普通農(nóng)戶的上門咨詢與電話咨詢，為農(nóng)民解疑答惑；（2）親自到田間地頭為農(nóng)戶進行技術(shù)示范；（3）擔任農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)民協(xié)會的技術(shù)員，長期為農(nóng)民進行技術(shù)指導。

1.3.1 行動者與強制通行點構(gòu)成

在種植能手推廣過程中，構(gòu)成行動者網(wǎng)絡的行動者主要有種植能手、單個農(nóng)戶、體制內(nèi)推廣主體以及政府。強制通行點為通過種植能手進行技術(shù)推廣能夠確保基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的常態(tài)化，使更多農(nóng)戶技術(shù)提升從而提高經(jīng)濟收入。圖3為種植能手的行動者網(wǎng)絡構(gòu)成主體與強制通行點。

1.3.2 轉(zhuǎn)譯過程

種植能手作為農(nóng)村社會中的經(jīng)濟能人，在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中積累了較為豐富的生產(chǎn)技術(shù)與種植經(jīng)驗，在農(nóng)村熟人社會中建立起了較為穩(wěn)定的親緣、業(yè)緣關(guān)系網(wǎng)絡，成為農(nóng)民較為信賴的技術(shù)咨詢專家。隨著種植能手在技術(shù)推廣中地位的日益顯赫，逐步成為農(nóng)民專業(yè)合作社以及體制內(nèi)推廣機構(gòu)駐村的技術(shù)人員，實現(xiàn)了技術(shù)推廣的常態(tài)化，便于農(nóng)民隨時進行技術(shù)咨詢，成為村一級技術(shù)推廣的有力載體。

（1）問題呈現(xiàn)：在種植能手推廣網(wǎng)絡中，行動者面臨的共同問題是如何發(fā)揮好種植能手的技術(shù)推廣作用，帶動其他農(nóng)戶提高種植技術(shù)。（2）征召：在行動者網(wǎng)絡中，行動主體表現(xiàn)出一定的異質(zhì)性，征召也顯示出相應的層次性。首先，單個農(nóng)戶向種植能手提出技術(shù)幫助的需求，種植能手憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢來為農(nóng)民進行指導，這種關(guān)系的維持依賴于農(nóng)村熟人社會建立起來的業(yè)緣與親緣關(guān)系。其次，體制內(nèi)推廣主體主要為縣鄉(xiāng)一級的農(nóng)業(yè)部門作為發(fā)起人聘請一定數(shù)量的種植能手，縣鄉(xiāng)一級農(nóng)業(yè)部門給予種植能手一定的工資補貼作為報酬，激勵他們更好地為農(nóng)民服務，這也極大地減輕了體制內(nèi)推廣機構(gòu)的工作壓力。其中，政府的主要作用是從政策方面給予扶持，如建立體制外農(nóng)技組織和人員的資格準入機制，對其技術(shù)推廣資格進行監(jiān)督。（3）利益賦予：單個農(nóng)戶希望從種植能手那里獲取更多的種植技術(shù)，體制內(nèi)推廣主體希望種植能手成為基層農(nóng)技推廣的代言人，政府則希望農(nóng)戶獲得更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)從而提高收入，種植能手則希望自己的技術(shù)能夠獲得農(nóng)民的認可。（4）動員：與前面2種推廣機制相比，種植能手推廣機制所形成的網(wǎng)絡動員存在一定的難度，由于這種推廣機制建立在農(nóng)村強結(jié)構(gòu)的熟人社會的基礎(chǔ)之上，推廣機制的運行受人為因素影響較大。在對獼猴桃種植能手的動員過程中，體制內(nèi)推廣主體發(fā)揮著較大的作用，主要以報酬的形式進行物質(zhì)激勵。另外農(nóng)戶的信任使種植能手獲得了一定程度的技術(shù)自信，也成為動員種植能手參與技術(shù)推廣的潛在動力。（5）異議：該行動者網(wǎng)絡也存在一定的異議，政府部門希望扶持更多的種植能手來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?，忽略了小農(nóng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。而作為單個農(nóng)戶的小農(nóng)來說更希望獲得國家和種植能手的技術(shù)扶持與政策傾斜。體制內(nèi)推廣主體則希望更多的種植能手從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，以減輕自身的工作任務。所以這三者之間的矛盾促使網(wǎng)絡產(chǎn)生一定的異化動力，這種網(wǎng)絡將有利于農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)與知識的傳播，但也弱化了農(nóng)民與國家之間的關(guān)系。

作為體制外的另一推廣主體，種植能手在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中發(fā)揮了較大的作用，和體制內(nèi)推廣主體相比，種植能手的種植技術(shù)來源于日積月累的種植經(jīng)驗，技術(shù)的適用性較強，便于農(nóng)民接受。而且種植能手常年駐扎農(nóng)村，便于農(nóng)民隨時進行交流，在技術(shù)咨詢方面比較便利。隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)資本下鄉(xiāng)對農(nóng)業(yè)的再改造，種植能手將作為這些主體和資本在農(nóng)村有效的技術(shù)資源，因為這些人員熟悉當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展，有一定的話語權(quán)。同時國家和體制內(nèi)推廣主體也將種植能手作為自己在農(nóng)村有效的技術(shù)推廣力量，逐步通過體制吸納與準入機制來激勵這些人員。在基層農(nóng)技推廣中，體制外推廣有力彌補了體制內(nèi)推廣的局限性，從而實現(xiàn)體制內(nèi)與體制外的有效配合，彰顯了體制外推廣體系的優(yōu)越性[9]。但是，此行動網(wǎng)絡由于嵌入在農(nóng)村，國家的介入較少，所以存在一定的不穩(wěn)定性，長期以往可能對新技術(shù)、新理念產(chǎn)生一定的排斥，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新。

1.4 不同推廣機制的比較

通過對王村案例中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制的探析，可以比較出3種推廣主體各自的推廣邏輯與功能定位，結(jié)合行動者網(wǎng)絡理論的分析，可以明確地看出3種推廣主體的技術(shù)推廣機制存在一定的差異（表1）。

2 結(jié)論與討論

從表1可以看出，不同推廣主體在行動者主體、組織機制以及征召和動員環(huán)節(jié)上均存在較大的差異。其中征召力是行動者網(wǎng)絡形成的核心，征召力的大小與推廣主體自身的組織機制和協(xié)調(diào)能力有很大的關(guān)聯(lián)。3種推廣主體推廣機制的研究表明，不同的推廣主體遵從不同的推廣機制，其運行邏輯存在一定的異質(zhì)性。（1）作為體制內(nèi)推廣主體的縣鄉(xiāng)一級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，其推廣模式通常以項目為依托，在征召上由國家發(fā)動，其技術(shù)的適用性較差，技術(shù)供給與技術(shù)需求之間形成的勢差給征召帶來了一定的困難。但是技術(shù)的創(chuàng)新性較強，推廣的資金、人力資源有保障。（2）農(nóng)民專業(yè)合作社作為體制外的推廣主體，為廣大農(nóng)戶創(chuàng)建了一個技術(shù)共同體，具有較強的吸納能力，成為技術(shù)推廣的新型平臺，但是相對于體制內(nèi)推廣主體來說農(nóng)民專業(yè)合作社征召能力較弱，主要依靠合作社的理事長等核心成員進行征召，在技術(shù)推廣中發(fā)揮的作用較大，但是在運轉(zhuǎn)中資金需求和技術(shù)支撐較為缺乏。（3）種植能手作為體制外的另一推廣主體，依靠農(nóng)村熟人社會建立起來的關(guān)系網(wǎng)絡來進行征召，征召力維系的基礎(chǔ)主要建立在農(nóng)村以親緣、業(yè)緣為紐帶的熟人社會中，技術(shù)推廣的適用性較強，但是這種推廣機制的技術(shù)主要來源于鄉(xiāng)土知識的積累，所以技術(shù)創(chuàng)新能力較差，網(wǎng)絡缺乏穩(wěn)定性，技術(shù)網(wǎng)絡的脆弱性較大。

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