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民粹主義的逆襲突顯出需要復(fù)興民主的公共討論,解決人民所關(guān)心的重大問(wèn)題,包括道德和文化問(wèn)題。平息民粹主義者因他們無(wú)法忍受的問(wèn)題而產(chǎn)生的抗議和怨恨絕非易事。
建立能夠應(yīng)對(duì)這些怨恨的政治學(xué),是當(dāng)今時(shí)代最緊迫的政治挑戰(zhàn)
唐納德·特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)和脫歐派在英國(guó)公投中取得勝利,是2016年的兩次政治地震。它們發(fā)生的原因是,精英們沒(méi)能夠理解民主世界中被不滿所攪動(dòng)的政治。民粹主義者的反抗,標(biāo)志著技術(shù)官僚的政治方針遭到拒絕,這一路徑無(wú)法理解在經(jīng)濟(jì)和文化上感到被拋棄的選民的不滿。
有人指責(zé)民粹主義與種族主義、針對(duì)移民和多元文化的排外主義是一丘之貉;也有人認(rèn)為,它是對(duì)因全球貿(mào)易和新技術(shù)造成的就業(yè)崗位丟失的抗議。但是,只從民粹主義者的抗議中看到偏執(zhí),或者只從經(jīng)濟(jì)角度看待這些抗議,都會(huì)忽視一個(gè)事實(shí):2016年的劇變?cè)醋越ㄖ婆蔁o(wú)法解決、甚至無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到民眾真正的怨恨所在。
當(dāng)今民粹主義的崛起是對(duì)建制派政黨的總體的反抗,但中左翼政黨首當(dāng)其沖。這主要是這些政黨的自作自受。在美國(guó),民主黨采取的技術(shù)官僚自由主義與專業(yè)人員階層更加氣味相投,而與該黨昔日的基本盤藍(lán)領(lǐng)和中產(chǎn)階級(jí)選民格格不入。英國(guó)工黨也面臨類似的困境。
在有希望贏回公眾的支持之前,建制派政黨必須反思他們的任務(wù)和目的。而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),應(yīng)該從已經(jīng)讓它們黯然下臺(tái)的民粹主義的抗議中汲取教訓(xùn)——不是通過(guò)迎合排外和激進(jìn)的民族主義,而是通過(guò)認(rèn)真對(duì)待這些情緒所涉及的合理的怨恨。這意味著承認(rèn)怨恨是一個(gè)社會(huì)尊重的問(wèn)題,而不僅僅是工資和就業(yè)問(wèn)題。
建制派政黨需要解決四個(gè)主要問(wèn)題:
第一,收入不平等。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)措施是呼吁更大的機(jī)會(huì)平等——對(duì)工人進(jìn)行再培訓(xùn);改善高等教育普及率;以及打擊歧視。這是唯才是舉的承諾:努力工作、遵紀(jì)守法者應(yīng)該晉升到與其才能相稱的地位。
但對(duì)許多人來(lái)說(shuō),這是一個(gè)空洞的承諾。即使在長(zhǎng)期以來(lái)一直珍視向上流動(dòng)的夢(mèng)想的美國(guó),寒門出身者長(zhǎng)大后也往往是窮人。對(duì)出身于收入分布在最底層五分之一的人來(lái)說(shuō),他們有43%的可能一直處于最底層五分之一,而只有4%的機(jī)會(huì)能夠躋身頂層五分之一。改革者應(yīng)該重新思考社會(huì)流動(dòng)性是解決不平等問(wèn)題的答案,他們應(yīng)該直面財(cái)富和權(quán)力不平等的問(wèn)題。
第二,精英階層的自大。問(wèn)題要引向深入,一味地強(qiáng)調(diào)公平的唯才是舉——即社會(huì)地位反映了一個(gè)人的努力和才能,會(huì)在我們解讀如何成功的時(shí)候造成“士氣腐蝕效應(yīng)”。這樣的社會(huì)體系獎(jiǎng)勵(lì)有才能和努力工作的人,成功者將自己的成就視為自我?jiàn)^斗的結(jié)果,不僅成功被當(dāng)做衡量德行的標(biāo)準(zhǔn),而且運(yùn)氣不好的人受到鄙視。
但在這種情況下,失敗者可能抱怨制度被操縱,或者因把失敗歸咎于其自身原因而造成他們的挫敗感。這些因素相加,就會(huì)產(chǎn)生憤怒和不滿情緒。盡管特朗普本人是億萬(wàn)富翁出身,但他理解并利用了這種情緒。當(dāng)奧巴馬和希拉里·克林頓言必稱“機(jī)會(huì)”時(shí),特朗普犀利地談?wù)撝A家和輸家。
奧巴馬和希拉里·克林頓難以理解唯才是舉制度的傲慢可能帶來(lái)什么,以及這種體制對(duì)沒(méi)有大學(xué)學(xué)位的人的殘酷判決——正因如此,當(dāng)今美國(guó)政治最深的裂痕出現(xiàn)在是否受過(guò)高等教育的兩類人之間。
第三,工作的尊嚴(yán)。因技術(shù)進(jìn)步和工程外包原因?qū)е碌氖I(yè),與整個(gè)社會(huì)不尊重工人階級(jí)的氣氛正好相重合。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向管理資金,對(duì)沖基金經(jīng)理和華爾街銀行家收獲巨額財(cái)富,傳統(tǒng)觀念中勤奮工作帶給人的尊嚴(yán)變得脆弱而不確定。
新技術(shù)的發(fā)展可能進(jìn)一步踐踏工作的尊嚴(yán),一些硅谷創(chuàng)業(yè)家預(yù)測(cè),機(jī)器人和人工智能將讓今天的許多工作崗位被取代。為了讓未來(lái)這樣的情形更加容易被接受,他們提出向所有人發(fā)放基本收入。昔日的全民安全網(wǎng)現(xiàn)在被作為一種緩解失去工作者的壓力的過(guò)渡方法被提出。歡迎還是抵制這樣一個(gè)世界,將是未來(lái)幾年政治界的核心問(wèn)題。為了對(duì)此進(jìn)行深入思考,政治家必須解決工作的意義及其在美好生活中的作用這一問(wèn)題。
第四,愛(ài)國(guó)主義和民族共同體。自由貿(mào)易協(xié)定和移民是引起民粹主義憤怒的最高效的導(dǎo)火索。從某種層面看,這些都是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。反對(duì)者認(rèn)為,它們威脅到本地工作崗位和工資;而支持者認(rèn)為,從長(zhǎng)期看它們有助于經(jīng)濟(jì)。但這些問(wèn)題所激發(fā)的熱情表明,其背后還有一些更為關(guān)鍵的因素。
產(chǎn)業(yè)工人感到被背叛,他們認(rèn)為,國(guó)家關(guān)心廉價(jià)商品和廉價(jià)勞動(dòng)力甚于關(guān)心本國(guó)人民的工作前景。這些想法常常用丑陋的方式表達(dá)出來(lái):仇視移民、用本土論觀點(diǎn)中傷穆斯林和其他“外人”,并要求“奪回我們的國(guó)家”。
自由派人士對(duì)此的回應(yīng)是譴責(zé)那些丑惡的說(shuō)辭,主張相互尊重和理解多元文化所帶來(lái)的優(yōu)點(diǎn)。這些原則性的回應(yīng)盡管正當(dāng),但并沒(méi)有解決隱含在民粹主義怨恨背后的問(wèn)題。建制派精英特別是在歐洲和美國(guó),目前面臨著他們不能解決這些問(wèn)題所造成的后果。民粹主義的逆襲突顯出人們需要復(fù)興民主的公共討論,解決人民所關(guān)心的重大問(wèn)題,包括道德和文化問(wèn)題。
平息民粹主義者因他們無(wú)法忍受的問(wèn)題而產(chǎn)生的抗議和怨恨絕非易事,但對(duì)此作出嘗試至關(guān)重要。建立能夠應(yīng)對(duì)這些怨恨的政治學(xué),是當(dāng)今時(shí)代最緊迫的政治挑戰(zhàn)。