瑪格麗特·麥克米蘭

新民粹主義斷然否認體制的合法性，而且拒絕承認游戲規(guī)則。政治取向?qū)γ翊庵髁x而言并不重要，因為他們并不注重證據(jù)或具體的改革建議，而是依靠魅力領(lǐng)袖對感情的操縱來達到目標。2017年，這種形式的民粹主義將造成嚴重的國內(nèi)和國際威脅

2016年，民粹主義一詞無所不在。自稱為民眾代言的政治領(lǐng)袖在歐洲和亞洲取得了重大勝利，而且，隨著唐納德·特朗普的當選，美國也出現(xiàn)了同樣的情況。

民粹主義最早用來描述19世紀末美國農(nóng)民針對銀行及鐵路壟斷企業(yè)的抗議活動，現(xiàn)在這個詞被用來形容民眾對公共和私營部門有權(quán)勢的特權(quán)精英的不滿和憤怒。在意大利，畢普·格里羅（Beppe Grillo）的五星運動對“體制”發(fā)起挑戰(zhàn)，而“體制”包括從記者到企業(yè)家再到政客的所有相關(guān)方。同樣，在美國，特朗普也承諾要“清理政治沼澤”。

新民粹主義的目標更加分散，他們比19世紀民粹主義前輩提出更徹底的主張。今天的民粹主義領(lǐng)袖慷慨地散播仇恨，但卻不愿觸及具體的政策主張。他們往往同時利用左翼和右翼政治力量：例如，特朗普承諾要實行帶薪產(chǎn)假和提高最低工資，并同時減少對富人征稅及放松金融和環(huán)境管制。政治取向?qū)γ翊庵髁x而言并不重要，因為他們并不注重證據(jù)或具體的改革建議，而是依靠魅力領(lǐng)袖對感情的操縱來達到目標。

不同于傳統(tǒng)保守黨派的是，新民粹主義訴諸身份和文化，而不訴諸社會經(jīng)濟階層。民粹主義者的目標受眾是那些感覺經(jīng)濟上受到全球化威脅的人，這些人擔(dān)憂移民在搶走他們工作的同時改變社會構(gòu)成，或者僅僅因為失去社會地位而不高興（“白人”對“政治正確”所表現(xiàn)出的敵意恰恰是這種情緒的反映）。

經(jīng)濟學(xué)家可以辯解生活水平有所提高，或者許多發(fā)達國家的貧富差距并未呈現(xiàn)擴大趨勢，但他們卻無法抵擋那些自我感覺被邊緣化、被低估和被鄙視的人的憤懣。

從前的抗議運動往往擁有最終融入政治主流的理念和領(lǐng)導(dǎo)者，而新民粹主義卻截然不同，它斷然否認體制的合法性而且拒絕承認游戲規(guī)則。英國獨立黨領(lǐng)袖奈杰爾·法拉奇（Nigel Farage）是真正的民粹主義者；在民主黨提名競爭中失敗后為希拉里·克林頓（Hillary Clinton）拉票的前美國總統(tǒng)候選人參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）卻不是這樣。

在新民粹主義以道德為出發(fā)點的世界觀中，正義的“人民”正在與邪惡的“精英”進行戰(zhàn)斗。但誰屬于哪個集團并不完全明確，因為民粹主義語言是極度情緒化和不準確的。民眾是“沉默的大多數(shù)”——特朗普口中的“普通美國好人”或者法拉奇和法國極右翼國家陣線領(lǐng)袖馬琳·勒龐（Marine Le Pan）口中的“小人物”。在我所生活的多倫多市，他們是“福特族群”——身為社會中堅力量的郊區(qū)民眾并不介意他們的市長——即已故的羅伯特·福特是一個吸食毒品、恃強凌弱的沙文主義者。

通過主張區(qū)分“民眾”，民粹主義者把排斥的權(quán)力牢牢掌控在手中。與民眾需求脫節(jié)的“精英分子”自然被排斥在民粹主義的核心圈子之外。但同樣被排斥的還有那些看法與民眾意愿背道而馳的人，包括約半數(shù)支持希拉里·克林頓的美國選民或48%投票支持留歐的英國民眾。

名義上看，左翼和右翼民粹主義者的區(qū)別主要在于選擇“哪些人”進行排斥和攻擊，前者選擇大企業(yè)和寡頭，而后者則將目標指向種族或宗教上的少數(shù)群眾。一旦被選定為“敵人”，這些人在“民眾”意愿受挫時就可以成為替罪羊。就像特朗普攻擊墨西哥人和穆斯林，查韋斯不幸而無能的繼任者委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)尼古拉斯·馬杜羅（Nicolás Maduro）指責(zé)邪惡的外國勢力美國應(yīng)當對該國不斷深化的危機負責(zé)一樣。

強硬的民族主義和奪回主權(quán)的言論構(gòu)成了民粹主義的關(guān)鍵內(nèi)容。歷史也同樣如此，或者更準確地說，民粹主義是對理想化的過去的懷舊。特朗普的說法是“讓美國再次變得偉大”。在歐洲，匈牙利總理維克托·奧爾班（Viktor Orbán）和荷蘭自由黨領(lǐng)袖吉爾特·威爾德斯（Geert Wilders）等民粹主義領(lǐng)袖描繪了一個被穆斯林部落圍困的基督教的歐洲。在英國脫歐運動期間，“脫歐派”援引了1940年的敦刻爾克戰(zhàn)役，那個時候，英國以一己之力獨自對抗德國領(lǐng)導(dǎo)的軸心國。

可以肯定，很多人的生存條件都急劇惡化。全球化和自動化正在吞噬發(fā)達國家的就業(yè)機會；太多國家的企業(yè)大鱷和富人繳的稅越來越少，但獲得的財富卻越來越多。對美國“鐵銹地帶”和東北英格蘭及威爾士的民眾而言，生存條件不斷惡化。

但民粹主義領(lǐng)袖卻拿不出深思熟慮的解決方案，只能提供幻想。特朗普在墨西哥邊境修筑“漂亮的大型隔離墻”、禁止穆斯林移民入境、重開煤礦和對中國征收關(guān)稅的建議不僅不可行，甚至很可能會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，導(dǎo)致原本已經(jīng)在經(jīng)濟上陷入困境的他的支持者生存條件進一步惡化。

政治和經(jīng)濟制度的失敗導(dǎo)致民粹主義吸引力持續(xù)上升，這解釋了法國大革命早期階段雅各賓派的崛起，19世紀中葉美國不可知論的繁榮，墨索里尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利和希特勒領(lǐng)導(dǎo)的德國法西斯分子的興盛。所有這些團體都自稱擁有道德上的純潔，并承諾以“人民”的名義掃除腐敗的舊制度。

如今聲稱自己真理在握的民粹主義政治背后隱藏著深刻的不民主。在匈牙利、波蘭和土耳其，我們已經(jīng)可以看到當民粹主義者成功攫取權(quán)力時，他們會不擇一切手段，包括利用國家政府來摧毀民主制度。

2017年，這種形式的民粹主義將造成嚴重的國內(nèi)和國際威脅。我們必須準備好迎接最壞的情況；但我們可以期望這些新的、外來的政治勢力能夠迫使得意洋洋的傳統(tǒng)黨派采取迫切需要的改革行動，就像美國民主黨初選中桑德斯曾試圖嘗試的那樣。也許這樣我們現(xiàn)有的政治結(jié)構(gòu)才可以強大到足以抵御別有用心者的猛烈攻擊——這些人承諾要拯救民眾，但實際上卻是混亂的制造者。