“大三角”牽動歐亞秩序構建（國際爭鳴）

【俄】德米特里·特列寧（DmitriTrenin）

美中俄“三角”深刻影響全球秩序

美國副總統(tǒng)彭斯在不久前的慕尼黑安全會議上稱，將就烏克蘭問題繼續(xù)追究俄羅斯的責任，而俄外長拉夫羅夫宣布，全球政治的“后西方”時代已經開啟。中國外長王毅則以放眼世界的頗高姿態(tài)，在這種紛繁復雜的局面中鎮(zhèn)定自若。他稱中美關系為世界最重要的雙邊關系，但也不忘贊揚北京與莫斯科的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系。

21世紀初，全球地緣政治版圖中出現(xiàn)了三個規(guī)模并不均等的大國，三國一舉一動都以決定性的方式影響著全球體系。美國是該體系的中心，并且決心捍衛(wèi)這一地位；中國被認為是美國在該體系內統(tǒng)治地位的主要挑戰(zhàn)者；規(guī)模小于美中的俄羅斯則積極尋求以多個主要國家共同參與的政治形態(tài)，取代某個國家的“一超”霸權。雖然在全球層面還有許多其他重要力量，但它們對全球秩序的影響力都遠不及這三個國家。

“三角”不僅是一個幾何概念，它還可以成為政治工具。45年前，美國就是成功實踐了三角外交，同當時實力還較弱的中國實現(xiàn)邦交正?；?，對抗美國主要的對手蘇聯(lián)。正如尼克松總統(tǒng)這一政策的設計師基辛格所言，“華盛頓-莫斯科-北京”的三角關系對美國更有利，因為美國與蘇聯(lián)或中國的關系都好于蘇中關系。實際上，正是通過與北京達成準聯(lián)盟關系，華盛頓讓莫斯科遭受了更大壓力。

這個冷戰(zhàn)三角關系維持了10多年，隨后蘇聯(lián)開始推行改革，結果導致自身解體。雖然莫斯科與北京和華盛頓的關系都得到極大改善，但俄羅斯的重要性及其在全球政治中的作用卻大幅下降了。這時候中國開始迅猛崛起，美國也享受著歷史上任何一個大國都未擁有過的世界霸權，因此有關中美兩極模式的討論增多起來，其他國家則會依附在其中一極上。如此一來，過去那種三角關系就被悄然淡忘了。

新形勢下“三角”各方優(yōu)勢轉換

但正如現(xiàn)在的形勢所示，事情不會永遠那樣持續(xù)下去。2014年，俄羅斯突然打破歐洲的后冷戰(zhàn)體系；隨后，其政治經濟力量重返中東；俄羅斯積極活躍的全球信息戰(zhàn)策略，暴露了美國所主導的那套秩序的脆弱。如果再考慮到俄羅斯依然落后而且當前境況不佳的經濟、西方對它的制裁以及缺乏永久性盟友的現(xiàn)狀，那么莫斯科的成功就尤其令人震驚了。不過，還有更令人吃驚的，那就是2016年大選所揭示出來的美國及其精英群體的真實現(xiàn)狀。

因特朗普當選而在美國政治家和專家群體中引發(fā)的沖擊和震驚，使人想起了蘇聯(lián)共產黨領導人安德羅波夫在1982年11月其首次重要公開演講中所說的話：“我們并不了解我們所生活的這個國家”。而這恰恰是那部分美國人的狀態(tài)，過去30多年來，他們一直對美國發(fā)生的根本性變革視而不見，比如中產階層的衰頹，進步精英與更為傳統(tǒng)的美國中產階層之間的巨大脫節(jié)，美國國家利益與維持美國全球領導體系利益之間日益嚴峻的緊張關系，等等。

事實上，“特朗普現(xiàn)象”只是冰山一角。在它下面，嚴重分裂的美國精英統(tǒng)治階層內部已經出現(xiàn)公開斗爭，更根本的問題，則是整個社會也已裂痕累累，陷入了“文化戰(zhàn)爭”。美國迎來一位不可預測的總統(tǒng)，他所受的教育與其前任們完全不一樣，行為方式也很不同。對手們試圖削弱特朗普總統(tǒng)，更使美國在國內外都變成一個不可預測的國家。當然，現(xiàn)在情況都還可控。但如果當前趨勢持續(xù)下去，美國可能會在政治上變得不穩(wěn)定，那時真正的麻煩就會開始。美國上一次以那種狀態(tài)示人已是19世紀60年代的事了，當時其角色是歐洲主導下的世界的局外人。

事情并不必然會惡化到那種程度，但也不太可能再恢復原狀。較之俄羅斯的行動主義，美國的內部分裂對全球體系的未來更具長期影響。乍一看，這些趨勢對中國較為有利。按照基辛格的公式，現(xiàn)在中國已攀上這個“三角”的頂角：中國與美國或俄羅斯的關系都遠好于美俄之間的關系，美俄關系短期內出現(xiàn)大幅積極轉向的可能性很渺茫。另外中國繼續(xù)保持經濟增長，同時還小心翼翼地擴展自身的地緣政治足跡。

顯然，北京正在尋求提升自己在現(xiàn)有全球體系中的地位，而非試圖打破這一體系。北京細心避免與華盛頓攤牌，更傾向于選擇漸進式推進的方式，不斷前推可能性的邊界。當然，北京也回避承擔過多責任，致力于與亞洲和歐亞地區(qū)鄰國構建友好關系。最重要的是，中國努力增加自己對其他地區(qū)的了解和認知，積累外交經驗，以其強大的經濟能力和不斷增強的軍事能力來推動“大歐亞戰(zhàn)略”目標的實現(xiàn)。

中俄應抓住時機構建全新地區(qū)體系

就歐亞大陸而言，中國的主要合作伙伴是俄羅斯。過去1/4世紀，兩國成功打造了某種“新型大國關系”。這種關系基于以下準則：中俄永遠不會相互敵對，但也不用必須追隨對方腳步。這一準則兼具確定性和靈活性，是均將自身視作大國的國家之間的正確相交之道。它有助于管控分歧并找到可接受的解決方案，避免雙方都不希望看到的糾纏。

北京和莫斯科現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是如何以雙邊合作關系為基礎，構建基于全新原則的地區(qū)秩序。歐亞大陸不會任由單一大國占據(jù)統(tǒng)治地位。因此，持久的秩序只能是多邊的：主要大國帶路，同時也要兼顧所有其他國家的利益，尋求以國家利益為基礎達成協(xié)議。圍繞上海合作組織的平臺打造這一秩序，以和諧代替平衡、多樣性代替同質性、尋求共識代替一國主導，使這些要素成為該秩序的核心。

是否能在今年通過吸納印度和巴基斯坦實現(xiàn)預期中的擴員，將是上合組織面臨的一大挑戰(zhàn)。上合組織需以創(chuàng)造性的方式積極應對。在此過程中，中俄關系可成為該地區(qū)其他主要國家間關系的典范。中國、印度和俄羅斯則可組成一個核心組合，引導這個秩序構建過程。盡管美國擁有全球性地位，但它并不是該地區(qū)秩序的組成部分。當全球秩序已進入過渡性時期，中俄不應把精力放在組建應對“三角”關系中另外一角的聯(lián)盟上，而應攜手構建全新的地區(qū)體系。▲

（作者是卡內基莫斯科中心主任）