馮旭東

中國經(jīng)濟通過塑身強體，降脂增肌，在新的發(fā)展態(tài)勢之中，展現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”，展現(xiàn)出勃勃的生機，也預(yù)示著美好的未來和希望。

歲序更替，華章日新。

在中華民族偉大復(fù)興的航程上，2016年注定是不平凡的一年。這一年不僅是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，同時也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年，還是脫貧攻堅開局之年。

開局是全局的基礎(chǔ)，開局形勢的好壞，影響中局，甚至決定最終的勝負。“映竹無人見，時聞落子聲”，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，科學(xué)決策，引領(lǐng)中國經(jīng)濟撥開迷霧，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中蓄進的發(fā)展態(tài)勢，讓中國經(jīng)濟逆勢而上，呈現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”，中國經(jīng)濟土壤正在變得更加肥沃……

緩中趨穩(wěn) 穩(wěn)中向好 中國經(jīng)濟獲得“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?/p>

“經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強。”這是剛剛結(jié)束不久的中央經(jīng)濟工作會議，在總結(jié)2016經(jīng)濟運行時給出的評價。

從2010年一季度至2015年四季度，中國GDP增速從12.1%一路下滑到6.8%，下行的曲線雖然緩慢，但仍然讓不少人擔(dān)憂，中國經(jīng)濟的此輪調(diào)整究竟會跌到幾時？

30多年來，中國經(jīng)濟增速只有3次連續(xù)2～3年低于8%：第一次是1979～1981年，第二次是1989～1990年，第三次是1998～1999年，這三次回落主要是受到短期因素的干擾，過后都回到了高速增長的軌道上。

這第四次下滑，究竟是短暫探底還是長期換擋？經(jīng)濟增速能不能“回得去”？降速會不會演變?yōu)槭伲?/p>

改革開放的三十多年，中國曾長期保持世界最高的增速，經(jīng)濟引擎強勁有力。然而2008年國際金融危機爆發(fā)以來，世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際經(jīng)濟環(huán)境惡化，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出新格局、新變化、新特點，迫切需要我們站在新的歷史起點，轉(zhuǎn)變舊思路，開拓新局面。

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時，第一次公開提出“新常態(tài)”的概念，“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！?/p>

“認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?！?014年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對新常態(tài)做出系統(tǒng)闡述。

察勢者智，馭勢者贏。以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)判斷形勢，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。

“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求?！?/p>

2015年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，圍繞經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)“怎么看”和“怎么辦”的問題，作出重大理論創(chuàng)新和決策部署。

圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主攻方向，切中要害，久久為功，為經(jīng)濟增速樹立底線思維，這是魄力，更是準確把握經(jīng)濟大勢的信心和決心。

用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預(yù)期，用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。掌舵沉穩(wěn)自如，知難勇毅向前，中國經(jīng)濟有了“定盤之星”，各項經(jīng)濟指標出現(xiàn)積極可喜的變化——

全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格2016年9月份打破連續(xù)54個月下降走勢后，連續(xù)3個月正增長。11月，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.2%，自3月以來連續(xù)9個月保持在6%以上，穩(wěn)定增長態(tài)勢明顯。1～10月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長8.6%，呈加快增長態(tài)勢。2016年11月，中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為51.7%，延續(xù)上行走勢并升至兩年來高點；非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為54.7%，達到2014年7月以來高點，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。

2016年的中國經(jīng)濟，前三季度經(jīng)濟增長連續(xù)穩(wěn)定在6.7%，就業(yè)、物價形勢總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長，工業(yè)企業(yè)效益向好態(tài)勢進一步穩(wěn)固，經(jīng)濟金融風(fēng)險總體可控，社會大局穩(wěn)定，各類微觀主體被宏觀經(jīng)濟信心積極改善。

日前，2016年前11月中國“就業(yè)成績單”發(fā)布。這份成績單不僅總分高，而且成色足：新增就業(yè)人數(shù)達到1249萬人，提前超額完成了今年“1000萬人”的承諾，而且城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就業(yè)目標均提前完成。

就業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”，行穩(wěn)致遠，要找到一個能穩(wěn)得住的中高速增長的均衡點，中國經(jīng)濟才能走上新的軌道。

創(chuàng)新驅(qū)動 新中求進 新動能推動新經(jīng)濟

希望穩(wěn)的穩(wěn)住了，希望進的有進展，2016年，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念指引下，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加緊落實，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大潮涌動，新模式、新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，居民消費不斷升級，新增長點正在陸續(xù)出現(xiàn)，新動能成長超出預(yù)期。在平穩(wěn)健康的增長中，“創(chuàng)新”成為了中國經(jīng)濟發(fā)展最厚重的底色。

——層出不窮的“互聯(lián)網(wǎng)+”或“+互聯(lián)網(wǎng)”，正在深刻地改變金融和經(jīng)濟生態(tài)；

——信息科技進步催生的大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等，已經(jīng)進入廣泛的社會經(jīng)濟生活；

——越來越多的機器人、3D打印、人工智能，開始重塑傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)線；

——圍繞北斗導(dǎo)航構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集群，正引領(lǐng)中國高端制造業(yè)向縱深推進；

——以滴滴打車、摩拜單車等為代表的共享經(jīng)濟，突破重重阻力，風(fēng)靡大江南北；

……

中國向“新經(jīng)濟”發(fā)展的趨勢日益明顯，經(jīng)濟增長新舊動力轉(zhuǎn)換加快，新的經(jīng)濟增長的動能正在積聚蓄勢。

市場主體增多，社會創(chuàng)造活力蓬勃發(fā)展。2016年前10個月，全國新登記企業(yè)數(shù)同比增長28.9%，平均每天誕生1.6萬戶新企業(yè)，全國已經(jīng)有2300多家眾創(chuàng)空間服務(wù)12萬個創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)，中國市場正呈現(xiàn)出“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”的嶄新局面。

以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)為代表的新經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。2016年前三季度，新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持10%以上的增長速度。新業(yè)態(tài)方面，1～11月網(wǎng)上零售額同比增長26.2%。新產(chǎn)品方面，2016年前三季度新能源汽車增長83.7%，工業(yè)機器人增長30.8%，集成電路增長18.2%，智能手表增長12.1%。與此同時，在線醫(yī)療、在線約車、移動支付等新業(yè)態(tài)加速成長。2016年5月，由北大專家發(fā)布的《中國新經(jīng)濟半年度白皮書》顯示，新經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中占比已經(jīng)達到30.1%。種種跡象說明，創(chuàng)新驅(qū)動正成為全社會的共識，創(chuàng)新經(jīng)濟的源泉正在中國大地涌流。

轉(zhuǎn)型升級 優(yōu)化結(jié)構(gòu) 傳統(tǒng)經(jīng)濟浴火重生

在過去真正困擾中國經(jīng)濟的不是速度低，而是結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過剩、效率低下、競爭力不強等“質(zhì)量”問題。新常態(tài)下速度換擋的背后，本質(zhì)上是結(jié)構(gòu)調(diào)整。需求側(cè)政策空間越來越小，擠出效應(yīng)卻越來越大。實現(xiàn)經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，必須從長期入手，立足于結(jié)構(gòu)調(diào)整，把政策重心轉(zhuǎn)向供給側(cè)。

2015年11月，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；

2015年12月，中央經(jīng)濟工作會議從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，確定了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的行動路線圖；

2016年5月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會議，強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟形勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點推進“三去一降一補”；

目標明確：用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高全要素生產(chǎn)率。

方向明晰：減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

鎖定病灶：抓住去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù)。

厘清邊界：既遵循市場規(guī)律，善用市場機制解決問題，又讓政府勇?lián)?zé)任，干好自己該干的事。

……

中央對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實踐，都作了全面深刻闡述；從頂層設(shè)計、政策措施直至重點任務(wù)，都進行了全鏈條部署。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場必須打贏的“戰(zhàn)爭”。

“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風(fēng)險而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅定不移把這項工作向前推進?！?/p>

習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)改革落實，釋放出堅定的改革決心。

伴隨著國家政策、改革措施的推進，效果逐步顯現(xiàn)，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格打破連續(xù)54個月的下降走勢，連續(xù)正增長，民間投資增速連續(xù)3個月正增長。2016年前三季度原煤產(chǎn)量同比下降10.5%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，工業(yè)加快向中高端邁進。2016年11月，中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長10.6%和10.5%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.4和4.3個百分點。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率繼續(xù)提升。2016年前三季度，消費對中國經(jīng)濟增長的貢獻率為71%，比上年同期提高13.3個百分點。同時在去庫存上，全國商品房待售面積連續(xù)9個月減少；去杠桿上，2016年10月工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.1%，比上年同期下降0.7個百分點；降成本上，全面推行營改增，全年減稅預(yù)計5000億元，工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入比上年同期減少0.17元；補短板上，精準扶貧發(fā)力，貧困人口減少1000萬以上，尤其是圍繞中小城市補短板，大城市地下建設(shè)補短板，對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的正能量正在凸顯。

歷盡天華成此景 人間萬事出艱辛。

平穩(wěn)、出新、向優(yōu)，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，“新”字顯效，優(yōu)”字發(fā)力，中國經(jīng)濟通過塑身強體，降脂增肌，在新的發(fā)展態(tài)勢之中，展現(xiàn)出更有質(zhì)量、更有活力、更加健康的“新氣質(zhì)”，展現(xiàn)出勃勃的生機，也預(yù)示著美好的未來和希望。