王志艷?韓瀟銳

摘要：建筑項(xiàng)目的工程概預(yù)算直接影響了工程造價(jià)控制和管理工作的開展，只有加強(qiáng)對(duì)工程概預(yù)算編制工作的質(zhì)量管理，熟練掌握運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備整合、處理、加工相關(guān)信息的能力，才能不斷提高建筑項(xiàng)目的工程概預(yù)算編制質(zhì)量，從而進(jìn)一步提升投資效益并確保建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程概預(yù)算；工程造價(jià)；質(zhì)量提升

建設(shè)工程本身的復(fù)雜性也決定了工程的概預(yù)算和造價(jià)控制的注意點(diǎn)也非常的多，工程的造價(jià)管理在一定程度上是對(duì)技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用的結(jié)果，覆蓋面具有一定的廣泛性。無論是工程的概預(yù)算，還是造價(jià)管理都是貫穿于工程始終的一項(xiàng)工作，它貫穿于工程的設(shè)計(jì)、施工、竣工等各個(gè)階段的各個(gè)方面，因此對(duì)于加強(qiáng)工程的總體管理，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益等發(fā)揮著重要的作用。

一、工程概預(yù)算的作用

每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目都有一定的建設(shè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，不可能在工程建設(shè)中安排無限制的建設(shè)資金費(fèi)用，但是要想合理確定工程建設(shè)費(fèi)用，首先應(yīng)該確定產(chǎn)品計(jì)劃價(jià)格。只有合理確定建筑產(chǎn)品價(jià)格，才能合理利用有限的建設(shè)費(fèi)用，把每一分建設(shè)資金用到實(shí)處，因此，編制完善的工程概預(yù)算有助于企業(yè)在建設(shè)中確定各種建筑產(chǎn)品的價(jià)格，從而合理安排建設(shè)資金。另外，在工程建設(shè)過程中，如果沒有經(jīng)過相關(guān)程序的批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得隨意更改投資總額，從而杜絕有些單位為了謀取自身私利，而造成了建設(shè)資金的浪費(fèi)，因此，建設(shè)單位只能依據(jù)工程概預(yù)算來得到國家財(cái)政撥款，不能為了自身私利而隨意超過概算。

二、工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的影響

（一）工程概預(yù)算是工程造價(jià)的基礎(chǔ)

建設(shè)工程的概預(yù)算貫穿于真?zhèn)€工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即工程項(xiàng)目的可行性研究及設(shè)計(jì)任務(wù)書的投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖紙預(yù)算、施工預(yù)算、完成結(jié)算、竣工結(jié)算。由此可見，施工概預(yù)算即是進(jìn)行施工計(jì)劃，安排施工隊(duì)伍，組織施工材料供應(yīng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門合作的依據(jù)，又是簽訂施工承包合同，辦理建設(shè)項(xiàng)目施工撥款以及最終完成財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù)。因而，搞好工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作是高質(zhì)量完成工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的基礎(chǔ)。具體的說，由于工程概預(yù)算工作的主要任務(wù)是在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工過程中，根據(jù)不同施工階段的特點(diǎn)，以及相關(guān)施工規(guī)范的具體要求，相關(guān)設(shè)計(jì)方案的具體內(nèi)容，以及與該施工階段有關(guān)的定額、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及費(fèi)用指標(biāo)等，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全部工程費(fèi)用，以及工程項(xiàng)目在某一個(gè)施工階段的全部工程費(fèi)用進(jìn)行預(yù)先的計(jì)算和確定。因而，工程的概預(yù)算工作，從源頭上和根本上，以及從施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)上對(duì)工程造價(jià)的管理和控制工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）工程造價(jià)是對(duì)預(yù)算的質(zhì)量反映

工程預(yù)算能夠及時(shí)地反映工程概預(yù)算工作中所存在的問題，并有助于工程概預(yù)算工作的改進(jìn)。例如，通過對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中的單項(xiàng)工程的造價(jià)結(jié)算及分析，就可以對(duì)該單項(xiàng)工程中的概預(yù)算工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，以總結(jié)該階段和該項(xiàng)目中的概預(yù)算工作的成功經(jīng)驗(yàn)，以及吸取失敗的教訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)下個(gè)施工單項(xiàng)的概預(yù)算工作進(jìn)行深入的分析，制定相應(yīng)的管理措施以避免再犯之前犯過的錯(cuò)誤，并發(fā)揚(yáng)前一段概預(yù)算管理工作的優(yōu)點(diǎn)，以保證工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的工程概預(yù)算管理能力的不斷提高，并通過越來越科學(xué)有效的概預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)更加有力的工程造價(jià)控制。因而，應(yīng)該充分重視工程造價(jià)所反映出來的問題，并結(jié)合這些實(shí)際問題對(duì)工程概預(yù)算管理工作進(jìn)行不斷地改進(jìn)。

三、對(duì)工程造價(jià)中工程概預(yù)算量提升的對(duì)策

（一）提高編制人員的能力

概預(yù)算人員的編制水平直接影響工程造價(jià)的質(zhì)量，編制人員不僅要提高概預(yù)算編制的專業(yè)知識(shí)，也要在其它方面進(jìn)行擴(kuò)展，不斷提高自我，還要嚴(yán)格管理，結(jié)合工程需求編制出合理準(zhǔn)確的概預(yù)算方家，確保工程的順利運(yùn)行。工程概預(yù)算的編制是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，尤其是我國當(dāng)前推行工程量清單制度，對(duì)編制人員提出更高要求，以達(dá)到保證產(chǎn)品質(zhì)量的目的。

（二）加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理

目前，建筑施工企業(yè)為了適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，適應(yīng)建筑市場(chǎng)和新型施工管理體制的需要，就要運(yùn)用科學(xué)的現(xiàn)代手段，建立施工組織設(shè)計(jì)編制工作的標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)管理部門如果能對(duì)建筑工程的大中型項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行收集、歸納并且整理發(fā)布，這樣就能使先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)更能發(fā)揮效益，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。材料預(yù)算價(jià)格是決定工程投資金額的主要因素，因此概預(yù)算編制人員應(yīng)該準(zhǔn)確確定材料的預(yù)算價(jià)格。概預(yù)算編制人員首先要深入到工程所在地進(jìn)行調(diào)查，了解材料的來源、采用的運(yùn)輸方式及運(yùn)費(fèi)等。而對(duì)于地方材料，為降低工程造價(jià)，可以采用自采加工的辦法。

（三）加強(qiáng)熟悉設(shè)計(jì)圖紙能力

概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容，熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始，要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模，依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法，了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系，然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額，力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符，不重復(fù)計(jì)算、不漏算。隨著建筑項(xiàng)目規(guī)模的不斷擴(kuò)大，項(xiàng)目所需的資金也越來越龐大，為了實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，必須嚴(yán)格對(duì)工程的概預(yù)算的審核、審批，對(duì)超出正常的預(yù)算情況，深究原因，性質(zhì)惡劣的要追究他們的刑事責(zé)任。規(guī)范化對(duì)概預(yù)算的審核是控制項(xiàng)目資金合理性的重要手段，這就要求審核機(jī)構(gòu)的工作人員公正、無私、不徇私情，嚴(yán)格的按照要求去做概預(yù)算的審核工作。

四、結(jié)束語

現(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用，它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度，提高了概預(yù)算編制的工作效率，是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。在實(shí)際的操作中必須要制定有效簽證制度，嚴(yán)格報(bào)送程序，對(duì)于施工單位送來的工程變更或者簽證單拒收，對(duì)于可以接受的簽證要仔細(xì)的核實(shí)其合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完招性。

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