中亞五國(guó)能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境評(píng)估

馬榮+張杏梅+王國(guó)梁

[摘要]面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，我國(guó)于2015年3月提出了“一帶一路”的構(gòu)想，戰(zhàn)略重點(diǎn)在于對(duì)外投資。中亞位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，加之能源資源豐富，具有重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)與中亞五國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和地緣環(huán)境等方面的投資合作擁有廣闊的前景?；谥鞒煞址治龇ǎ瑓⒖剂水?dāng)前國(guó)內(nèi)投資評(píng)估專家組建立的投資環(huán)境指標(biāo)體系，建立了評(píng)價(jià)中亞能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境的指標(biāo)體系，對(duì)中亞五國(guó)能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境進(jìn)行評(píng)估。結(jié)果顯示：哈薩克斯坦的能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境現(xiàn)狀最優(yōu)，其次是烏茲別克斯坦，土庫(kù)曼斯坦和吉爾吉斯斯坦分別居于第三、第四位，塔吉克斯坦的投資環(huán)境最差。

[關(guān)鍵詞]中亞五國(guó)；能源產(chǎn)業(yè)；投資環(huán)境；主成分分析法

[中圖分類號(hào)]F1199[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3283（2017）01-0034-06

[作者簡(jiǎn)介]馬榮（1992-），女，漢族，山西高平人，碩士研究生，研究方向：人文地理學(xué)；王國(guó)梁（1955-），男，漢族，山西曲沃人，教授，研究方向：人文地理學(xué)。

[通訊作者]張杏梅（1966-），女，漢族，山西襄汾人，副教授，研究方向：人文地理學(xué)。一、引言

隨著國(guó)際分工的日益深化，以跨國(guó)公司為主導(dǎo)的外商直接投資已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，對(duì)外投資的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，已經(jīng)成為了全球的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域。

面對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)新形勢(shì)，我國(guó)政府于2015年3月發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動(dòng)》，目的在于推動(dòng)各個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中亞地區(qū)位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，擁有豐富的石油、天然氣等能源資源，具有重要的地緣戰(zhàn)略地位。深入研究中亞五國(guó)能源投資環(huán)境，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)能源企業(yè)對(duì)外投資，緩解我國(guó)能源短缺具有十分重要的意義。

二、中亞五國(guó)能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境定性分析

（一）中亞五國(guó)能源產(chǎn)業(yè)投資硬環(huán)境

1地理位置

中亞是指里海以東、俄羅斯以南、伊朗與阿富汗以北以及中國(guó)新疆以西的地區(qū)，包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦五個(gè)國(guó)家，統(tǒng)稱“中亞五國(guó)”。中亞地處歐亞大陸的心臟地帶，呼應(yīng)東西，銜接南北，不僅是連接歐亞的橋梁和樞紐，而且是從北亞至南亞、直下印度洋的必經(jīng)之路，古有“絲綢之路”通過(guò)，今有“歐亞大陸橋”貫穿，向?yàn)楸冶貭?zhēng)之地，戰(zhàn)略地位十分重要[1]。

中亞國(guó)家按地形其實(shí)可以分成兩部分：一部分是西部的低地國(guó)家，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦；另一部分是東部的高地國(guó)家，包括吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。哈薩克斯坦境內(nèi)多平原和低地，全境處于平原向山地過(guò)渡地段，境內(nèi)60%的土地為沙漠和半沙漠；吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦境內(nèi)多山；烏茲別克斯坦東部一小部分為山地，中西部為平原、盆地、沙漠；土庫(kù)曼斯坦約80%的國(guó)土被卡拉庫(kù)姆大沙漠覆蓋。

在自然地理位置方面，位于西部的低地國(guó)家的投資環(huán)境要優(yōu)于位于東部高地國(guó)家。

2資源稟賦

中亞五國(guó)成礦條件好，礦產(chǎn)資源種類齊全、儲(chǔ)量大，特別是石油、天然氣、貴金屬和有色金屬十分豐富，與我國(guó)在礦產(chǎn)資源上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性[2]。中亞五國(guó)能源資源情況見(jiàn)表1。

土庫(kù)曼斯坦的主要能源是天然氣和石油；煤炭方面，與烏茲別克斯坦處于同一礦帶但其境內(nèi)的蘊(yùn)藏量不大，產(chǎn)量和消費(fèi)量更是可以忽略不計(jì)。

中亞地區(qū)擁有非常豐富的石油、天然氣、煤和鈾資源，尤其是鈾和天然氣的儲(chǔ)量在世界上占相當(dāng)高的比例。區(qū)域上能源礦產(chǎn)分布相對(duì)集中，石油和天然氣主要分布在哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦。重要的油氣盆地包括濱里海盆地、濱咸海盆地、錫爾河盆地等7個(gè)油氣盆地（圖1）。[3]

資料來(lái)源：原載《中亞五國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源分布及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀》[3]煤礦主要分布在哈薩克斯坦，探明儲(chǔ)量336億噸，居世界第八位，哈薩克斯坦中部和北部有土爾蓋、卡拉干達(dá)、巴甫洛夫達(dá)爾、伊犁四個(gè)含煤盆地（見(jiàn)圖2）[3]。

3基礎(chǔ)設(shè)施

（1）道路設(shè)施

鐵路網(wǎng)密度和公路網(wǎng)密度分別為每平方公里內(nèi)鐵路公里數(shù)和公路公里數(shù)，是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)達(dá)程度的指標(biāo)。中亞五國(guó)交通網(wǎng)狀況如圖3所示。

資料來(lái)源：根據(jù)《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南（2015年版）》整理，采用的數(shù)據(jù)均為2014年數(shù)據(jù)。從圖3可以看出，吉爾吉斯斯坦的公路網(wǎng)密度最高，其次是塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦的公路網(wǎng)密度最低。烏茲別克斯坦的鐵路網(wǎng)密度最高，其次是土庫(kù)曼斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯坦，哈薩克斯坦的鐵路網(wǎng)密度最低。

（2）通信設(shè)施

中亞五國(guó)中，哈薩克斯坦的通信行業(yè)發(fā)展最好，其次吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦，土庫(kù)曼斯坦的通信行業(yè)發(fā)展最為緩慢。中亞五國(guó)通訊用戶見(jiàn)表2。

從表2可以看出，哈薩克斯坦的移動(dòng)電話、固定電話以及互聯(lián)網(wǎng)的普及要遠(yuǎn)好于其他四個(gè)國(guó)家。

（二）中亞五國(guó)能源行業(yè)投資軟環(huán)境

1法規(guī)政策

中亞五國(guó)獨(dú)立以后，吸引外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性空前高漲，各國(guó)都比較重視投資領(lǐng)域的立法，積極完善有關(guān)法律法規(guī)，中亞五國(guó)紛紛為外資企業(yè)提供相應(yīng)的優(yōu)惠政策。但是這些投資政策經(jīng)常發(fā)生改變，造成許多投資企業(yè)面臨著許多不穩(wěn)定的因素，另外執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題和中亞市場(chǎng)中諸多投資壁壘，加大了直接投資的難度。

哈薩克斯坦立法屢次變動(dòng)，通常用總統(tǒng)令代替正在實(shí)行的法律法規(guī)，致使法律法規(guī)缺乏連貫性與統(tǒng)一性，加大了直接投資的風(fēng)險(xiǎn)，另外執(zhí)法隨意性較大，許多優(yōu)惠政策在執(zhí)行中得不到貫徹實(shí)施[4]。吉爾吉斯斯坦立法體系不完善，而且國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)定，政策頻繁變動(dòng)，行政官員濫用職權(quán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成投資環(huán)境不穩(wěn)定[5]。塔吉克斯坦法制不健全、不完善，法律、法令的變化周期相對(duì)較短，從而引發(fā)法律的穩(wěn)定性和變遷性之間的矛盾，無(wú)法為外商提供一個(gè)良好的法律環(huán)境[6]。烏茲別克斯坦在外資的進(jìn)入、經(jīng)營(yíng)以及退出等方面設(shè)有不少壁壘，另外，投資法律和政策多變，實(shí)踐中多有“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的情形發(fā)生[7]。土庫(kù)曼斯坦存在明顯的法律、制度體系不健全的現(xiàn)象[8]。

2經(jīng)濟(jì)環(huán)境

（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南（2015年版）》整理。哈薩克斯坦是中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家[9]。吉爾吉斯近年來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)方針，逐漸向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)保持了低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但是受國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩等因素的影響，吉爾吉斯經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)下滑[10]。塔吉克斯坦近年來(lái)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，連續(xù)多年的通貨緊縮局面得到改善，人均收入開(kāi)始增加，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所回升，但另一方面因本國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)較小，其發(fā)展對(duì)國(guó)際社會(huì)依賴嚴(yán)重，塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)增長(zhǎng)任重而道遠(yuǎn)[11]。烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦近5年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量分別超過(guò)了2200億美元、460億美元，GDP增長(zhǎng)率保持較高水平[12]。中亞五國(guó)近五年來(lái)的GDP如圖4所示。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，亦稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)的部門結(jié)構(gòu)。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展有著重要的影響。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，中亞五國(guó)的情況如圖5所示。

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南（2015年版）》整理，采用的數(shù)據(jù)均為2014年數(shù)據(jù)。圖5可以看出哈薩克斯坦的第二、第三產(chǎn)業(yè)所占的比重較高；吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦工業(yè)較為落后；烏茲別克斯坦工農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，服務(wù)業(yè)落后；土庫(kù)曼斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理。

3勞動(dòng)力因素

中亞五國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)普遍的特點(diǎn)是適齡勞動(dòng)人口較多，但是缺少專業(yè)技術(shù)人員，高素質(zhì)人才匱乏，尤其是獨(dú)立之后，俄羅斯等其他民族大量遷出，造成大量的人才流失[14]。除了哈薩克斯坦外，其他四國(guó)的凈移民均為負(fù)數(shù)，這在一定程度上反映出勞動(dòng)力流失的狀況。

4社會(huì)環(huán)境

社會(huì)環(huán)境涵蓋的層面很多，現(xiàn)選取科教、醫(yī)療、社會(huì)治安三個(gè)方面進(jìn)行比較分析。

（1）科教方面

哈薩克斯坦教育基礎(chǔ)較好，全國(guó)基本無(wú)文盲，成年人識(shí)字率997%，截至2014年10月，各類高校126所[9]。吉爾吉斯斯坦基本保留了原蘇聯(lián)時(shí)期的的教育方式和教育體制，高等院校49所[10]。塔吉克斯坦教育基本延續(xù)前蘇聯(lián)的免費(fèi)義務(wù)教育體系，根據(jù)塔吉克斯坦教育部統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)家教育實(shí)際撥款469億美元，全國(guó)有37所高等院校[11]。烏茲別克斯坦把科技領(lǐng)域的創(chuàng)新視為國(guó)家強(qiáng)盛的重要資源，全國(guó)有科研機(jī)構(gòu)180多個(gè)，高等學(xué)校62所[12]。受蘇聯(lián)時(shí)期的影響，土庫(kù)曼斯坦傳統(tǒng)科技水平較高，但現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)程度不高，近年來(lái)重視發(fā)展科技，全國(guó)有高等院校17所[13]。

（2）醫(yī)療方面

中亞五國(guó)的普遍特點(diǎn)是：醫(yī)療體制不完善，醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重老化，醫(yī)務(wù)人員的水平較低，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療資源不能滿足人民的需要。中亞五國(guó)醫(yī)療狀況比較如表4。

（3）社會(huì)治安方面

中亞五國(guó)社會(huì)治安總的來(lái)說(shuō)比較好。除吉爾吉斯斯坦外，其余四國(guó)犯罪率總體呈下降趨勢(shì)，吉爾吉斯斯坦在2009年以前基本維持在8%左右，2010年由于國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩，突然攀升至20%，2011年，新總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫上任以來(lái)，政局總體趨穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭良好，犯罪率有所下降。

三、中亞五國(guó)能源行業(yè)投資環(huán)境定量分析

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站、中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南—哈薩克斯坦2015》[9]、《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南—吉爾吉斯斯坦2015》[10]、《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南—塔吉克斯坦2015》[11]、《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南—烏茲別克斯坦2015》[12]、《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南—土庫(kù)曼斯坦2015》[13]。

（二）評(píng)估方法

評(píng)估的方法是主成分分析法。主成分分析方法是用一個(gè)或幾個(gè)不相關(guān)的主成分來(lái)代替或反映原有變量的信息。首先，原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，由于各個(gè)指標(biāo)單位不一致，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)該對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。其次運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行分析，得到成分得分系數(shù)矩陣。再次，求出主成分表達(dá)式。最后，根據(jù)表達(dá)式求綜合得分。

（三）評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文參考當(dāng)前國(guó)內(nèi)投資環(huán)境評(píng)估專家組建立的投資環(huán)境指標(biāo)體系，選取了6個(gè)方面共24個(gè)具體指標(biāo)，其中“硬環(huán)境”包括資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施兩個(gè)方面，“軟環(huán)境”包括法規(guī)政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、勞動(dòng)力因素、社會(huì)環(huán)境四個(gè)方面。每一個(gè)方面又選取了若干指標(biāo)，見(jiàn)表5。

（四）中亞五國(guó)行業(yè)投資環(huán)境的綜合評(píng)估結(jié)果

1指標(biāo)選取與標(biāo)準(zhǔn)化處理

在中亞五國(guó)能源行業(yè)投資環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系中，一共有24個(gè)指標(biāo)，由于各個(gè)指標(biāo)單位不一致，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)時(shí)選擇Z-Score法對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理。

指標(biāo)權(quán)重的確定

借助SPSS190統(tǒng)計(jì)分析軟件，對(duì)無(wú)量綱化的數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析。SPSS190提取了三個(gè)公共因子來(lái)替代24個(gè)指標(biāo)，累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了95688%，超過(guò)了一般要求的85%，說(shuō)明三個(gè)因子比較全面反映了指標(biāo)的信息。

成分矩陣（也叫做因子載荷矩陣）可以給出三個(gè)因子的載荷矩陣，能夠反映3個(gè)主要因子與指標(biāo)間的相關(guān)系數(shù)。通過(guò)建立因子模型，可以看出第一個(gè)因子在人均煤炭探明儲(chǔ)量、人均石油探明儲(chǔ)量、人均天然氣探明儲(chǔ)量、千人移動(dòng)通訊用戶、千人互聯(lián)網(wǎng)用戶、營(yíng)商環(huán)境便利度、法律權(quán)利指數(shù)、投資者保護(hù)指數(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、教育指數(shù)、人均實(shí)際工資、勞動(dòng)力數(shù)占比、高校數(shù)量、醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP比例、人均醫(yī)療健康支出、每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)、每萬(wàn)人擁有病床數(shù)等方面有較高的載荷，這些指標(biāo)是發(fā)展能源行業(yè)的社會(huì)服務(wù)因子；第二個(gè)因子在人均GDP、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)比重、GDP增長(zhǎng)率等方面有較高的載荷，這些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子；第三個(gè)因子在公路網(wǎng)密度和鐵路網(wǎng)密度等方面有較高的載荷，涉及到交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，為交通運(yùn)輸因子。

本文選擇回歸法得到因子得分系數(shù)矩陣，設(shè)三個(gè)主因子分別為Y1、Y2、Y3，則有：

Y1=0079*人均煤炭探明儲(chǔ)量+0081*人均石油探明儲(chǔ)量+……+0071*每萬(wàn)人擁有醫(yī)生數(shù)+0079*每萬(wàn)人擁有病床數(shù)

Y2=0087*人均GDP+0028*第三產(chǎn)業(yè)比重……+0011*第二產(chǎn)業(yè)比重+0110*GDP增長(zhǎng)率

Y3=0006*公路網(wǎng)密度+0193*鐵路網(wǎng)密度

3評(píng)估結(jié)果

評(píng)估結(jié)果見(jiàn)表6。

四、結(jié)論

（一）哈薩克斯坦的能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境最佳

第一，哈薩克斯坦是中亞五國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快。國(guó)際貨幣基金組織2014年初步統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，哈薩克斯坦的GDP為2316億美元，在世界排在第46位。哈薩克斯坦GDP增長(zhǎng)率在2010—2011年期間保持較高增速，達(dá)到了75%，2012—2014年期間哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)平均增速降為5%，經(jīng)濟(jì)增速放緩，基本面向好。

第二，政局比較穩(wěn)定，社會(huì)秩序相對(duì)良好。哈薩克斯坦自獨(dú)立以來(lái)，總統(tǒng)納爾扎巴耶夫的政治威信無(wú)人可以撼動(dòng)，一直致力于保持政權(quán)與社會(huì)治安總體穩(wěn)定，居民生活有安全感。他提出了一系列的政治改革設(shè)想，努力去實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和團(tuán)結(jié)，哈薩克斯坦的政治環(huán)境優(yōu)于其他中亞四國(guó)。

第三，擁有豐富的石油、天然氣等礦產(chǎn)資源。

第四，堅(jiān)持奉行積極吸引外資的政策，并且頒布了一系列法律法規(guī)保護(hù)外資，大力實(shí)施各種優(yōu)惠的稅收政策。2014年6月12日，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)召開(kāi)隸屬于總統(tǒng)的外國(guó)投資者理事會(huì)第27次會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)簽署了《哈薩克斯坦共和國(guó)關(guān)于就完善投資環(huán)境問(wèn)題對(duì)一些法律法規(guī)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充的法律》，對(duì)吸引外資政策做出了重大調(diào)整，旨在進(jìn)一步改善投資環(huán)境和鼓勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)先領(lǐng)域的投資。

同時(shí)，哈薩克斯坦的投資環(huán)境中，也有一些處于劣勢(shì)：交通網(wǎng)密度低，在中亞五國(guó)中處于較低的水平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系尚未確立，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制及有關(guān)法律法規(guī)尚不完善。

（二）烏茲別克斯坦能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境位居第二位

第一，勞動(dòng)力資源豐富，為中亞第一大人口國(guó)。烏茲別克斯坦人口眾多，因而具備了大量現(xiàn)有和可供的熟練的勞動(dòng)力資源。

第二，地處中亞腹地，歷史悠久，人文歷史氛圍濃厚。烏茲別克斯坦位于中亞的心臟，地處阿姆河、錫爾河之間，具有悠久且多彩多姿歷史傳承。古代貫通歐、亞文明的絲綢之路上，幾個(gè)重要的歷史名城都在烏茲別克斯坦。薩馬爾罕、布哈拉、希瓦等歷史文化名城享譽(yù)世界，每年吸引著全球各地的游客。

第三，政局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快的發(fā)展。烏茲別克斯坦實(shí)行總統(tǒng)制和多黨議會(huì)制，自1991年獨(dú)立以來(lái)，卡里莫夫一直擔(dān)任總統(tǒng)，牢牢掌控局勢(shì)，對(duì)烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擁有較強(qiáng)控制力。穩(wěn)定的政局使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的發(fā)展，近五年來(lái)GDP年增長(zhǎng)率均超過(guò)8%。

第四，推行積極吸引外資的優(yōu)惠政策。2012年4月，烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫簽發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)吸引外國(guó)直接投資補(bǔ)充措施》的總統(tǒng)令，進(jìn)一步完善吸引外資新舉措和明確優(yōu)惠領(lǐng)域和內(nèi)容。

同時(shí)，烏茲別克斯坦還存在不利于投資發(fā)展的因素：一是外匯管制嚴(yán)格，近年來(lái)有趨嚴(yán)態(tài)勢(shì)。由于烏央行要求企業(yè)外匯收入50%強(qiáng)制結(jié)匯，而企業(yè)用匯時(shí)又很難兌換，客觀上造成中國(guó)企業(yè)被迫將外匯收入在烏茲別克斯坦再投資，難以將收入?yún)R回國(guó)內(nèi)采購(gòu)進(jìn)口原材料和生產(chǎn)設(shè)備。二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃重，政策法規(guī)多變，審批程序復(fù)雜。政府部門時(shí)常易人，給中國(guó)企業(yè)“走出去”造成一定難度。

（三）土庫(kù)曼斯坦能源產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境位列第三，處于平均水平

第一，政局穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。獨(dú)立后，土庫(kù)曼斯坦始終將捍衛(wèi)獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保持社會(huì)穩(wěn)定作為基本國(guó)策。目前，土庫(kù)曼斯坦的政治局勢(shì)總體保持穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速。

第二，油氣資源儲(chǔ)量豐富，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景良好。土庫(kù)曼斯坦天然氣探明儲(chǔ)量29萬(wàn)億立方米，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為262萬(wàn)億立方米，居世界第四位，約占世界總儲(chǔ)量的127%；石油探明儲(chǔ)量1億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量208億噸。近年來(lái)，土庫(kù)曼斯坦經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展，GDP年增長(zhǎng)率超過(guò)10%。

第三，地理位置優(yōu)越，處于歐亞大陸中心地帶。

此外，土庫(kù)曼斯坦的國(guó)家開(kāi)放度低，市場(chǎng)開(kāi)放水平低，外資進(jìn)入比較困難。腐敗比較嚴(yán)重、清廉度最低。這些都不利于在土庫(kù)曼斯坦進(jìn)行投資。

（四）對(duì)于吉爾吉斯斯坦的能源產(chǎn)業(yè)投資應(yīng)當(dāng)持謹(jǐn)慎態(tài)度

雖然吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟(jì)自由度較高，市場(chǎng)準(zhǔn)入較寬松，過(guò)境運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)明顯，但同時(shí)法制建設(shè)仍處于完善過(guò)程之中，執(zhí)法不嚴(yán)、對(duì)外資的傳統(tǒng)偏見(jiàn)、腐敗現(xiàn)象等情況仍對(duì)投資環(huán)境有較大影響。世界銀行發(fā)布《2015年經(jīng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，吉爾吉斯斯坦在全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第102位。

（五）塔吉克斯坦的投資環(huán)境最不盡如人意

盡管近年來(lái)塔吉克斯坦政治局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，但是政府部門執(zhí)法過(guò)程中隨意性較大，在造成運(yùn)營(yíng)成本增加的同時(shí)，加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。另外塔吉克斯坦政府因財(cái)力限制及近年舉債過(guò)多，使得企業(yè)的融資難度和成本較大。加之國(guó)內(nèi)存在諸多不穩(wěn)定因素，伊斯蘭教極端勢(shì)力活動(dòng)抬頭，國(guó)內(nèi)民生問(wèn)題嚴(yán)重。上述這些不利因素使得在塔吉克斯坦的投資的難度加大，投資類項(xiàng)目贏利困難。世界銀行發(fā)布《2015年經(jīng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，塔吉克斯坦在全球189個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第166位。

由于中亞地區(qū)的地緣政治優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常成為周邊大國(guó)爭(zhēng)奪的對(duì)象，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的合作。對(duì)其能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資時(shí)，要充分考察其硬環(huán)境和軟環(huán)境，提高我國(guó)對(duì)外投資科學(xué)決策的能力，有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)。[參考文獻(xiàn)]

[1]何希泉穩(wěn)定中的微瀾 困難中的轉(zhuǎn)機(jī)[J] 世界知識(shí)， 2000（18）：8-9

[2]孫莉， 周可法， 張楠楠等 中亞五國(guó)礦產(chǎn)資源分布與現(xiàn)狀分析[J] 新疆地質(zhì)， 2008，26（1）：71-77

[3]陳正， 蔣崢 中亞五國(guó)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源分布及開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀[J] 中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)， 2012（5）：34-39

[4]陳琪 塔吉克斯坦共和國(guó)外商投資法律環(huán)境評(píng)析[J] 新疆社會(huì)科學(xué)， 2008（5）：58-61

[5]張煜 吉爾吉斯斯坦投資法律環(huán)境研究 [D] 新疆大學(xué)， 2010

[6]陳琪 塔吉克斯坦共和國(guó)外商投資法律環(huán)境評(píng)析[J] 新疆社會(huì)科學(xué)， 2008（5）：58-61

[7]葉芳芳 烏茲別克斯坦投資法律的利弊分析 [J] 新疆財(cái)經(jīng)， 2014（3）：69-74

[8]郭雪蘭 淺談土庫(kù)曼斯坦投資法律制度[J] 俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)， 2009（1）：44-47

[9]商務(wù)部 對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：哈薩克斯坦 [R] 北京：商務(wù)部，2013

[10]孫賀等 對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：吉爾吉斯斯坦 [R] 北京：商務(wù)部，2013

[11]李越， 李曉陸等 對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：塔吉克斯坦 [R] 北京：商務(wù)部，2013

[12]金玉龍， 劉亞瑩等 對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：烏茲別克斯坦 [R] 北京：商務(wù)部，2013

[13]孫殿卿， 陳笑等 對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：土庫(kù)曼斯坦 [R] 北京：商務(wù)部，2013

[14]趙迎 中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境評(píng)估研究 [D] 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014

（責(zé)任編輯：郭麗春藍(lán)亮）