金普新區(qū)建設(shè)背景下大連中小企業(yè)國際化發(fā)展策略選擇

[摘要]在分析大連市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，總結(jié)出大連市中小企業(yè)國際化發(fā)展中還存在以下問題：企業(yè)多處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中低端，國際競爭力差；信息不對稱；中小企業(yè)跨國金融風(fēng)險防范能力嚴(yán)重不足。提出對策建議：抓住金普新區(qū)建設(shè)發(fā)展契機(jī)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和國際化戰(zhàn)略，充分利用“政銀企”對接平臺，及時獲取國際合作信息，借力“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)跨境電商經(jīng)營，政府加大對大連中小企業(yè)國際化發(fā)展的支持。

[關(guān)鍵詞]金普新區(qū)；中小企業(yè)；國際化

[中圖分類號]F74[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2017）01-0117-03

[作者簡介]劉釗（1976-），男，漢族，遼寧大連人，教授，碩士，研究方向：國際貿(mào)易。

[基金項目]遼寧對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院2014年校級創(chuàng)新團(tuán)隊項目“金普新區(qū)中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”支持計劃資助成果（項目編號：2014XJTD01）。一、大連金普新區(qū)建設(shè)概況

2014年6月國務(wù)院同意設(shè)立大連金普新區(qū)，金普新區(qū)成為我國第十個國家級新區(qū)。根據(jù)《大連金普新區(qū)總體方案》，金普新區(qū)將在對外開放層次、提升競爭力、利用外資水平、引進(jìn)海外人才技術(shù)、企業(yè)國際化發(fā)展等方面加大改革和建設(shè)力度。

在對外開放層次方面，金普新區(qū)將加大對外開放的力度，充分利用與日本、韓國等國家的地緣優(yōu)勢，創(chuàng)新對外開放模式，進(jìn)一步拓寬對外開放領(lǐng)域。

在競爭力提升方面，金普新區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷加快加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，努力提高對外貿(mào)易的質(zhì)量效益及綜合競爭力，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

在利用外資水平方面，金普新區(qū)將努力提高外資的利用水平，努力引導(dǎo)和推動外資更多地投向先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

在海外人才技術(shù)引進(jìn)方面，金普新區(qū)將加大引進(jìn)海外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的力度，鼓勵和引導(dǎo)外資企業(yè)在金普新區(qū)設(shè)立研發(fā)中心和區(qū)域總部，積極融入東北亞和全球創(chuàng)新體系。

在企業(yè)國際化發(fā)展方面，金普新區(qū)將鼓勵有實力的企業(yè)尤其是中小企業(yè)“走出去”，充分利用國際資源積極開拓國際市場，努力提高企業(yè)國際化經(jīng)營能力。

金普新區(qū)的建設(shè)為大連企業(yè)尤其是大連中小企業(yè)的國際化發(fā)展提供前所未有的機(jī)遇。在大連全力推動金普新區(qū)建設(shè)的背景下，中小企業(yè)應(yīng)抓住新區(qū)建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步推動企業(yè)國際化大發(fā)展。

二、大連中小企業(yè)行業(yè)分布及發(fā)展?fàn)顩r

大連市中小企業(yè)局公布數(shù)據(jù)顯示，大連市現(xiàn)共有中小型企業(yè)219萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%以上，這些中小型企業(yè)主要分布在以下六個行業(yè)：

一是消費(fèi)類產(chǎn)品制造業(yè)。這些消費(fèi)類產(chǎn)品制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以都市型工業(yè)為主要特征，如：服裝加工業(yè)、醫(yī)藥生產(chǎn)業(yè)、旅游工藝品生產(chǎn)業(yè)、食品制造業(yè)等。

二是機(jī)械制造業(yè)。這些機(jī)械制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以為相關(guān)大企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品為主要業(yè)務(wù)特征。

三是流通及服務(wù)業(yè)。這些流通及服務(wù)業(yè)的中小型企業(yè)大多是以市民為主要服務(wù)對象企業(yè)。

四是化學(xué)原料及制品制造業(yè)。這些化學(xué)原料及制品制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以精細(xì)化工、農(nóng)藥以及日用化工品為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

五是建筑及建材制造業(yè)。這些建筑及建材制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以城市建設(shè)為主的企業(yè)。

六是電子器件及軟件制造業(yè)。這些電子器件及軟件制造業(yè)的中小型企業(yè)大多是以高新技術(shù)為主要特征的企業(yè)。

2015年大連市GDP為7731億元，進(jìn)出口總額為34764億元，其中，中小企業(yè)經(jīng)營對兩項指標(biāo)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%，中小企業(yè)已成為大連市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中最具活力和潛力的組成部分。大連中小企業(yè)雖然數(shù)量眾多、行業(yè)分布廣，在經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展中具有不可替代的作用，但同時也面臨規(guī)模小、產(chǎn)品中低端、產(chǎn)能過剩等諸多問題。

三、大連市中小企業(yè)國際化發(fā)展中存在的問題

（一）大連市中小企業(yè)多處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈中低端，國際競爭力差

據(jù)不完全統(tǒng)計，90%左右大連市中小企業(yè)處于服裝、醫(yī)藥、旅游工藝品和食品制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并且處于這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，大多存在高耗低效、產(chǎn)能過剩以及產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，企業(yè)整體盈利能力相對較弱，企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分困難。同時，由于這類中小企業(yè)發(fā)展階段的局限性，面臨著在人才、信息、技術(shù)、資金等方面要素獲取能力的嚴(yán)重不足，在發(fā)展過程中尤其是國際化發(fā)展過程中，面臨著市場拓展以及國際競爭等方面的諸多挑戰(zhàn)。

（二）信息嚴(yán)重不對稱制約大連中小企業(yè)國際化發(fā)展

中小企業(yè)大多規(guī)模小，信息獲取能力差。一方面，國內(nèi)有對外合作需求意向的中小企業(yè)，由于對國外市場環(huán)境不夠了解以及對國外交易對手不夠信任等原因，很難及時、全面地獲得境外市場的合作信息；另一方面，國外對國內(nèi)有合作需求意向的中小企業(yè)，由于溝通渠道不夠暢通以及對國內(nèi)政策不了解，也很難找到比較合適的合作對象。因此，國際信息不對稱是制約中小企業(yè)國際化發(fā)展的重要因素之一。

（三）融資難題是制約大連中小企業(yè)國際化發(fā)展主要因素

眾所周知，中小企業(yè)“融資難、融資貴”的問題是一個世界性難題。究其原因在于市場與技術(shù)的錯配。國外發(fā)達(dá)國家的中小企業(yè)一般具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量和管理經(jīng)驗，但市場相對飽和；而國內(nèi)市場雖然廣闊，但中小企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平以及經(jīng)營管理能力相對落后，有些中小企業(yè)還存在“高污染、高能耗”問題。就大連中小企業(yè)而言，普遍資產(chǎn)質(zhì)量不高，盈利能力差。這使得金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)意愿比較低，中小企業(yè)“融資難、融資貴”問題突出。

（四）大連中小企業(yè)跨國金融風(fēng)險防范能力嚴(yán)重不足

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮下，雖然很多中小企業(yè)都在積極參與并穩(wěn)步推進(jìn)國際化發(fā)展，但大部分中小企業(yè)在國際化過程中都?xì)v經(jīng)重重考驗。中小企業(yè)國際化往往面臨著經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、政治風(fēng)險、法律風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等一系列問題。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)中小企業(yè)在跨國經(jīng)營時對匯率管理駕馭能力偏弱，導(dǎo)致跨國經(jīng)營金融風(fēng)險大增。同時，大連中小企業(yè)多為民營實體企業(yè)，受匯兌風(fēng)險、勞動力成本、要素驅(qū)動等因素影響較大，遇到諸如跨國金融風(fēng)險挑戰(zhàn)時難以應(yīng)對。

四、金普新區(qū)建設(shè)背景下大連中小企業(yè)國際化發(fā)展對策建議

（一）抓住金普新區(qū)建設(shè)發(fā)展契機(jī)，努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和國際化發(fā)展戰(zhàn)略

傳統(tǒng)行業(yè)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)緊跟大連市企業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級步伐，尤其是抓住金普新區(qū)建設(shè)的政策機(jī)遇，努力提升產(chǎn)品技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。中小企業(yè)應(yīng)積極建立技術(shù)創(chuàng)新體系，通過自主創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)、共同開發(fā)合作等方式不斷提高企業(yè)的自主開發(fā)能力、工藝包裝水平等。尤其是有條件的中小企業(yè)要積極制定與金普新區(qū)相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展。

（二）充分利用“政銀企”對接平臺，及時獲取國際合作信息

國際信息不對稱是制約中小企業(yè)國際化發(fā)展的重要因素之一。為此，工信部搭建了“政銀企”對接網(wǎng)絡(luò)平臺。該平臺主要提供產(chǎn)業(yè)信息、在線金融等服務(wù)，提高對接效率，方便有需求的中小企業(yè)在線提交跨境撮合意向和相關(guān)信息，參加跨境撮合活動。同時，工信部聯(lián)合中國銀行以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對高端制造業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、節(jié)能環(huán)保業(yè)、信息技術(shù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的中小企業(yè)開展跨境專題撮合，積極引入國外的先進(jìn)技術(shù)及優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。大連中小企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注“政銀企”對接網(wǎng)絡(luò)平臺，積極參與跨境專題撮合，尤其是針對國家新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等地區(qū)差別化的跨境專題撮合。有條件的大連中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際，及時掌握跨境專題撮合的最新信息，為自身國際化戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)造更多合作機(jī)會。

（三）借力“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)跨境電商經(jīng)營

2015年上半年，“互聯(lián)網(wǎng)+”上升為國家戰(zhàn)略。2016年1月，大連成為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，這標(biāo)志著大連對外貿(mào)易步入電子商務(wù)快速發(fā)展道路。大連中小企業(yè)應(yīng)抓住國家“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略和大連跨境電商大發(fā)展的新機(jī)遇，積極推進(jìn)企業(yè)跨境電商經(jīng)營戰(zhàn)略。中小企業(yè)除了參加展銷會等方式之外，還應(yīng)通過跨境電子商務(wù)來尋找國外資源和開發(fā)國際合作業(yè)務(wù)。尤其是在金普新區(qū)建立后，跨境電子商務(wù)必將成為推動大連外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。中小企業(yè)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型和跨境電商經(jīng)營必將成為推進(jìn)企業(yè)國際化戰(zhàn)略的助推器。

（四）政府加大對大連中小企業(yè)國際化發(fā)展的支持

為了促進(jìn)大連中小企業(yè)國際化發(fā)展，大連政府應(yīng)加大政策支持力度。一是積極落實工信部《促進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃（2016-2020年）》的相關(guān)要求，切實推進(jìn)大連中小企業(yè)參與到“一帶一路”建設(shè)以及供給側(cè)改革中，不斷創(chuàng)新及完善投資機(jī)制和融資機(jī)制，積極解決大連中小企業(yè)“融資難、融資貴”的實際問題，大力支持大連中小企業(yè)合理利用全球要素，提升跨國經(jīng)營風(fēng)險防范能力，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新。二是借助金普新區(qū)建設(shè)，加大對中小企業(yè)投融資、并購合作等的支持力度，推進(jìn)中小企業(yè)國際化發(fā)展進(jìn)程。三是在落實國家新興產(chǎn)業(yè)政策中，對生物醫(yī)藥、國際產(chǎn)能合作、“中國制造2025”、高端制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域中小企業(yè)予以適度傾斜，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新，提升中小企業(yè)技術(shù)、品牌、營銷、服務(wù)在國際市場的競爭能力。

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[1]陸泊帆，蘇英.煙臺地區(qū)中小企業(yè)融資SWOT分析[J].商場現(xiàn)代化，2016（9）.

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（責(zé)任編輯：張彤彤）