宮忠民

摘 要：介紹目前建筑機械租賃市場存在的問題，提出了促進機械租賃行業(yè)健康發(fā)展的措施建議。

關鍵詞：建筑機械；租賃管理

在西北大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步實施下，建筑業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金時期，對于建筑企業(yè)的發(fā)展也創(chuàng)造了良級，同時對機械市場的需求也大幅度的增加。施工企業(yè)購買機械設備能力也有限，由于機械設備供求關系發(fā)生變化，于是市場上出現(xiàn)了機械設備租賃行業(yè)，這樣也緩解了施工企業(yè)的困難，也減少了成本的投入。目前的建筑機械租賃市場處于初級階段，存在著市場化程度低，規(guī)模小，抗風險能力低。這些問題在一定程度上制約了租賃行業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展，同時對施工現(xiàn)場的機械使用也來了困惑。據(jù)我們現(xiàn)在所了解的市場情況。機械租賃在設備使用、管理、維保等方面存在諸多問題。

1 租賃企業(yè)無專業(yè)資質(zhì)

目前的租賃行業(yè)中有很大一部分屬個體性質(zhì)，規(guī)模小，無人員，無建筑起重機械安裝維修資質(zhì)。這些企業(yè)的安裝、拆卸、附著頂升等工作，只能借用有資質(zhì)的單位，自己又沒有相關技術人員配置，只好將這些工作承包給業(yè)內(nèi)“打游擊”的安裝人員，這些人員技術水平參差不齊，安裝質(zhì)量無法保證，有的在安裝過程中就發(fā)生了安全事故，給施工單位也造成了不良影響，也要承擔事故責任，借用資質(zhì)的公司也將面臨著被處罰和賠償責任。

2 機械操作人員無證上崗

建筑機械在出租時，租賃公司都要配備操作人員。但因待遇及租賃公司規(guī)模等問題，操作人員流動性大，更換頻繁，租賃公司不養(yǎng)人，使用時在社會上招聘人員，往往這些操作人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓或未取得上崗證，就被緊急派往工地上崗。有的租賃公司采用工資包干，有的操作人員為了增加收入，連續(xù)作戰(zhàn)，同時也埋下了安全隱患。操作人員隊伍的不穩(wěn)定和自身技術水平的差異，對租賃企業(yè)服務質(zhì)量造成很大影響，同時對施工單位的安全及進度也無法確保。

3 出租機械“重使用、輕保養(yǎng)”

由于租賃公司意識淡薄，沒有制定設備定期檢查制度，加之出于經(jīng)濟成本考慮，建筑機械從購置到進場使用后，得不到定期的檢查與保養(yǎng)。只要設備能照常運轉(zhuǎn)，滿足施工方使用，按月收取租費就行，沒有足夠的檢查保養(yǎng)投入，逐漸造成設備帶病運行，直接影響到機械的使用壽命及運行安全。

4 專業(yè)人員嚴重不足

租賃企業(yè)從經(jīng)濟利益方面考慮，沒有配備或沒有足額配備專業(yè)技術人員，造成出租建筑機械的技術支持不夠，一旦在運轉(zhuǎn)過程中發(fā)生問題，不能及時處理，往往出現(xiàn)停機待工的現(xiàn)象。其次，由于租賃地點分散，租賃后的服務、維修不及時，維修人員偏少，不能對操作人員有效管理，不能及時做到機械的日常檢查、檢驗、維護、保養(yǎng)。

5 超重機械操作人員專業(yè)素質(zhì)較低

起重機械操作人員參加安全培訓以及技能培訓較少；不能定期組織司機與維修人員對起重設備進行維護保養(yǎng)，在施工旺季，有些工程項目甚至安排無相應特種作業(yè)操作證的人員從事作業(yè)、指揮作業(yè)；在使用、日常維護過程中出現(xiàn)違章指揮、違章操作、違反技術要求等情況，無法保障施工的安全性。

6 濫用、借用資質(zhì)

有的個人購買機械，歸在有資質(zhì)的公司名義下進行經(jīng)營活動，租賃公司收取一定數(shù)額的管理費，這種情況普遍存在，由于追求經(jīng)濟利益，有些個人所購買的機械設備質(zhì)量有限，再加之安全管理簡單，由于建筑機械設備的操作，屬于高危行業(yè)，一旦出現(xiàn)事故，起重機械的所有者不是合同責任的主體，合同責任的主體是各公司，租賃公司要承擔全部責任，很少的收益不能補償巨大的損失，贏得眼前的蠅頭小利，而損害的是企業(yè)形象和企業(yè)長遠的利益。針對以上機械租賃市場存在的問題，提出以下幾點建議：

6.1 實行資質(zhì)級別劃分。建設資質(zhì)管理部門，對新成立的租賃公司從資質(zhì)上加強管理，根據(jù)其公司規(guī)模、設備數(shù)量、管理人員、技術操作人員等方面進行評估，劃分資質(zhì)等級，根據(jù)資質(zhì)等級統(tǒng)一規(guī)定租賃費用基數(shù)，這樣以來增加了租賃公司之間的競爭，租賃公司也在增強自己實力的同時，也會提高服務意識，施工單位可供選擇面大大加寬，這樣一來也會減少安全事故的發(fā)生，社會上一些技術人員也會得到雇傭，使得租賃市場更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

6.2 加強監(jiān)管，實行備案制度。凡是進入建筑機械租賃行業(yè)的設備，首先要在建設行政主管部門備案登記，對設備的安裝、檢測等程序進行審核，資料準確、完善后，發(fā)放準用證，設備才能投入生產(chǎn)使用。通過嚴格的監(jiān)管，規(guī)范小企業(yè)的租賃行為，加強對相關資料的審核，加強對設備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即責令停機，進行整改，避免發(fā)生安全事故。

6.3 健全安全管理制度。設備的安全管理制度，是保障職工人身安全、財產(chǎn)安全，保證設備安全運行的最基礎規(guī)定。應根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合生產(chǎn)、使用實際制定安全管理制度。建立、完善設備使用管理規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，可減少和避免人為影響因素，消除各級管理之間的不協(xié)調(diào)因素。安全管理制度應包括以下內(nèi)容：設備崗位安全責任制；設備使用保養(yǎng)修理管理制度、機械報廢與處置制度、定期檢驗制度等、設備作業(yè)人員教育培訓制度、事故應急救援預案、事故報告與處理制度。

6.4 規(guī)范機械設備管理。嚴格執(zhí)行企業(yè)制定的設備定期保養(yǎng)制度、定期巡檢制度、搶修制度、常用零配件保障制度，確保設備保養(yǎng)良好，維修及時，始終處于良好的運行狀況。除了日常維護保養(yǎng)，按規(guī)定專業(yè)機構還要對設備進行定期全面的檢驗檢測，對發(fā)現(xiàn)的問題，要限期進行整改。整改完成后，檢驗機構對設備給出檢驗結論，出具檢驗報告，設備才能投人使用。企業(yè)嚴格按制度辦事，設備一旦出現(xiàn)故障，要能夠及時迅速地進行維修處理，恢復運行，以減小對施工方的經(jīng)濟損失，避免由此引起的經(jīng)濟糾紛，逐漸樹立公司良好的信譽與形象。

6.5 加強人員管理。設備操作人員，安裝維保人員必須經(jīng)過相關部門培訓，取得建設部門頒發(fā)的特種設備操作證，方可上崗。工作中，實行現(xiàn)場考評制度，考核評定與操作人員月度收入掛鉤，有獎勵，有處罰，充分調(diào)動操作人員的工作責任心和積極性。設備的日常維護都由操作人員完成，只要加強日常維護，設備故障率必然會下降，也將延長設備的使用壽命，機械的安全性能也可提高，加強人員服務意識教育，以良好的服務贏得市場。

6.6 擴大規(guī)模經(jīng)營。擴大租賃規(guī)模，規(guī)模大了，設備的安全投入，維保投入就有了資金保障。設備越多，單機管理成本越小，小企業(yè)由于設備少，經(jīng)營成本較高，嚴重制約了安全，維保，檢修等方面的投入。由于現(xiàn)今設備的復雜系數(shù)、技術含量越來越高，維修保養(yǎng)需要各類專業(yè)技術人員和建立高效的維修保養(yǎng)體系，才能保證設備的有效運行。

6.7 成立建筑機械租賃行業(yè)協(xié)會。租賃企業(yè)達成共識，自發(fā)成立行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)協(xié)會，加強企業(yè)間信息交流，經(jīng)驗交流，以提高自身管理水平。合理確定租賃市場價格，隨供需關系變化允許一定的浮動區(qū)間。這樣以來使得租賃市場趨于規(guī)范化。

總之，政府主管部門大力加強對建筑機械租賃市場的監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會對建筑機械租賃行業(yè)的自律管理、租賃企業(yè)的自律發(fā)展，共同打造一個公平、公正、安全、有序的建筑機械租賃市場環(huán)境，促進建筑機械租賃行業(yè)的健康發(fā)展。