蔡婷婷 林必越

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創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展研究

蔡婷婷 林必越

集美大學(xué)工商管理學(xué)院

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多新的困境。該文從海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題，最后提出了促進(jìn)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展的對(duì)策及建議。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 兩岸合作

黨的十八提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置?？v觀我國(guó)近幾年的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展儼然已成為理論界和實(shí)物界的關(guān)注焦點(diǎn)，所謂創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是指一國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、商業(yè)模式創(chuàng)新等因素推動(dòng)，而不是主要靠資本、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素投入推動(dòng)[1]。隨著2015年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)深入到各個(gè)領(lǐng)域。

在2016年兩岸新經(jīng)濟(jì)論壇上，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任張志軍指出，“要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)傳統(tǒng)的臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式的變革，要推動(dòng)兩岸在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈更緊密融合，提高兩岸產(chǎn)業(yè)在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力”。2017年政府工作報(bào)告提出要“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷(xiāo)模式變革”。由此可見(jiàn)，海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，創(chuàng)新是推動(dòng)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型將有助于兩岸經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

1 海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中國(guó)大陸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但總體來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，仍占據(jù)著重要的作用。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2008年大陸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為319515.1億元，其中三次產(chǎn)業(yè)的具體產(chǎn)值分別為：第一產(chǎn)業(yè)32753.2億元，第二產(chǎn)業(yè)149956.6億元，第三產(chǎn)業(yè)154747.9億元。相較于1978年，三次產(chǎn)業(yè)的比例由27.7∶47.7∶24.6調(diào)整為10.3∶46.9∶42.8，從整體來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重有了明顯的變化，而第二產(chǎn)業(yè)的比重保持平穩(wěn)。由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放30年來(lái)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比較大，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。但隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在2012年，第三產(chǎn)業(yè)的比重與第二產(chǎn)業(yè)的比重持平，直至2015年，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比已調(diào)整為8.9:40.9:50.2。然而，雖然我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)貢獻(xiàn)率正不斷下降，但其對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和就業(yè)率仍具有較大的貢獻(xiàn)，以制造業(yè)為例，截止到2015年底，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，我國(guó)制造業(yè)企業(yè)共358665個(gè)，就業(yè)人員為5068.7萬(wàn)人，由此可見(jiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我國(guó)提供了大量的就業(yè)崗位，同時(shí)也有利于社會(huì)的穩(wěn)定。然而產(chǎn)品科技含量低，能耗高、附加值等一系列問(wèn)題是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前亟需解決的問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境的重要手段之一。

1.2 中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初，隨著高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，臺(tái)灣地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，由于生產(chǎn)成本的上升以及缺乏技術(shù)革新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了降低成本，獲取經(jīng)營(yíng)利益，臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廠商紛紛進(jìn)軍中國(guó)大陸和東南亞市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由勞動(dòng)密集型和資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，目前，電子零組件、化學(xué)材料、基本金屬以及電腦電子及光學(xué)產(chǎn)品已成為臺(tái)灣地區(qū)的主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。臺(tái)灣地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)取得了很高的成就，同時(shí)也帶動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中注入科技含量，無(wú)疑為臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型助力。

1.3 海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀

海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，2010年簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》更是加強(qiáng)了兩岸產(chǎn)業(yè)的交流與合作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月底，大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目98815個(gè)。兩岸產(chǎn)業(yè)合作動(dòng)機(jī)源于產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性，主要體現(xiàn)在臺(tái)灣地區(qū)為中國(guó)大陸帶來(lái)先進(jìn)的技術(shù)以及科學(xué)的管理方法，中國(guó)大陸為臺(tái)灣地區(qū)提供了低價(jià)的勞動(dòng)力和廣闊的土地資源。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作來(lái)看，由于兩岸產(chǎn)業(yè)水平存在差距，因此合作模式主要為臺(tái)灣地區(qū)負(fù)責(zé)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)，而中國(guó)大陸負(fù)責(zé)原材料供應(yīng)及生產(chǎn)制作。但隨著近幾年大陸地區(qū)的發(fā)展，兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作模式也在悄然改變，逐漸由量轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升，從最開(kāi)始的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的分工合作、資本密集型產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)為以技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的合作，以2016年臺(tái)積電落戶(hù)南京為例，高科技產(chǎn)業(yè)的合作將有助于實(shí)現(xiàn)海峽兩岸的共同發(fā)展。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是兩岸合作共贏的結(jié)果，未來(lái)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需要雙方共同努力。

2 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題

2.1 創(chuàng)新能力不足

產(chǎn)品附加值低、資源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題正阻礙著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，歸其本質(zhì)就是創(chuàng)新能力的不足，因此，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐必須落實(shí)到創(chuàng)新上。全面理解創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提，創(chuàng)新不等同于科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新不只是科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還包括科技創(chuàng)新之外的各種具備驅(qū)動(dòng)功能的因素，諸如觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新與組織創(chuàng)新等。為簡(jiǎn)便計(jì)，我們把除科技創(chuàng)新之外的其他各類(lèi)創(chuàng)新綜合簡(jiǎn)稱(chēng)為管理創(chuàng)新[2]。因此，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)包括科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從科技創(chuàng)新角度來(lái)分析，高科技產(chǎn)業(yè)在臺(tái)灣地區(qū)的發(fā)展已近三十年，不可否認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)的科技創(chuàng)新水平整體高于大陸地區(qū)，但相比西方發(fā)達(dá)國(guó)家，臺(tái)灣地區(qū)的科技創(chuàng)新能力仍有很大的提升空間。然而，中國(guó)大陸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型卻面臨著諸多困難，比如科技創(chuàng)新能力不足、技術(shù)研發(fā)資金投入不足以及科技成果轉(zhuǎn)化低等問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比為2.07%，與發(fā)達(dá)國(guó)家3%～4%的水平相比仍有較明顯差距，此外，企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度更低，我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重僅為0.9%，而發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的平均比例為2%。另外，從管理創(chuàng)新角度來(lái)分析，缺乏管理的創(chuàng)新理念、制度體系不健全、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理等都將成為阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。臺(tái)灣地區(qū)的管理創(chuàng)新水平優(yōu)于大陸地區(qū)，兩岸的合作不僅給大陸地區(qū)帶來(lái)了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，也帶來(lái)了科學(xué)的管理方法。改革開(kāi)放以來(lái)，大陸地區(qū)的管理創(chuàng)新觀念也日益成熟，然而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍存在著管理人員素質(zhì)不高、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置繁雜、創(chuàng)新思維不足等問(wèn)題。

2.2 生產(chǎn)成本以及土地價(jià)款問(wèn)題

臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)早期進(jìn)入大陸市場(chǎng)，是為了降低生產(chǎn)成本，大陸地區(qū)低價(jià)的勞動(dòng)力以及廣闊的土地吸引了大量的臺(tái)商投資者，這使得的原本難以維持經(jīng)營(yíng)的企業(yè)擺脫了困境，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，許多臺(tái)商企業(yè)在祖國(guó)大陸也取得了較好的成績(jī)，如富士康、統(tǒng)一集團(tuán)、聯(lián)華國(guó)際等等。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)大陸的勞動(dòng)力成本以及土地資源不再成為臺(tái)商企業(yè)選擇中國(guó)大陸的優(yōu)勢(shì)，大陸勞動(dòng)力成本、土地價(jià)款不斷上漲都將成為阻礙兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題。

2.3 兩岸經(jīng)貿(mào)合作限制問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)全球化的的背景下，兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作是雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。要確保兩岸合作順利進(jìn)行,首先就是要減少政策性的干預(yù)和限制。大陸地區(qū)一直以來(lái)鼓勵(lì)臺(tái)商企業(yè)來(lái)大陸投資，也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，如2012年出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、2015年制定了《2015年廣州市支持臺(tái)資企業(yè)科技創(chuàng)新專(zhuān)題申報(bào)指南》等等。然而，由于政治方面的原因，臺(tái)灣當(dāng)局沒(méi)有完全放開(kāi)和大陸的經(jīng)貿(mào)合作,有所保留甚至加以限制，如限制大陸農(nóng)產(chǎn)品入島，限制大陸對(duì)臺(tái)勞務(wù)出口，對(duì)于大陸個(gè)人和企業(yè)赴臺(tái)投資有最高數(shù)額限制，部分臺(tái)灣高科技產(chǎn)品對(duì)大陸出口的限制等[3]。兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展離不開(kāi)外部環(huán)境的支持，經(jīng)貿(mào)合作限制將會(huì)阻礙兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3 海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展的對(duì)策及建議

針對(duì)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為創(chuàng)新是兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動(dòng)力，有利于實(shí)現(xiàn)大陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，兩岸共同合作、相互融合發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式。

3.1 優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)施的前提。政府在兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中扮演著重要的角色，通過(guò)不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策，尤其是頒布一些鼓勵(lì)性、優(yōu)惠性的政策，可以更好地加強(qiáng)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作。大陸地區(qū)一直以來(lái)都是支持臺(tái)商臺(tái)企在大陸地區(qū)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，而縱觀近幾年的發(fā)展，兩岸的經(jīng)濟(jì)合作卻受到了阻撓和干擾，良好的科技創(chuàng)新環(huán)境需要兩岸共同努力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境是加快實(shí)現(xiàn)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本保障。

3.2 加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。企業(yè)要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)創(chuàng)新可以改變企業(yè)的生產(chǎn)方式及生產(chǎn)對(duì)象，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，企業(yè)可以通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作的方式，推動(dòng)與高校、科研院所合作來(lái)提高創(chuàng)新能力，同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加大科研資金的投入，支持建設(shè)和拓展研發(fā)科技創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.3 注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

人才是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心資源，企業(yè)應(yīng)重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，企業(yè)可以通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，建立和完善人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)科技人才尤其是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng); 同時(shí)，企業(yè)需要建立人才引進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持引進(jìn)高端技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；此外，企業(yè)需要進(jìn)一步完善人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻(xiàn)的人才，從而營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。兩岸企業(yè)在重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)兩岸人才的交流和合作，從而更好地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展。

4 結(jié)束語(yǔ)

海峽兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展在過(guò)去三十幾年取得了很大的進(jìn)步，然而，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，兩岸的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多困難。因此，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展，就必須重視創(chuàng)新這個(gè)重要驅(qū)動(dòng)因素，并通過(guò)優(yōu)化科技環(huán)境、加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方式改善企業(yè)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維，同時(shí)也應(yīng)該注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，加強(qiáng)兩岸人才的交流與合作，從而更好地實(shí)現(xiàn)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展。

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