李 斌/江蘇省靖江市委農(nóng)村工作辦公室

靖江：全力推進(jìn)『陽(yáng)光扶貧』工程

李 斌/江蘇省靖江市委農(nóng)村工作辦公室

江蘇省靖江市緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，加大投入，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了明顯成效。

一、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，狠抓精準(zhǔn)識(shí)別。堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶導(dǎo)向，切實(shí)做到“真扶貧、扶真貧”。一是認(rèn)真開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗。根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)工作的有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展了人員查漏補(bǔ)缺和身份證號(hào)碼修正工作，實(shí)際建檔立卡低收入戶4942戶、11096人，其中未脫貧3626戶、8081人。二是扎實(shí)做好入戶調(diào)查。全面落實(shí)入戶核查鎮(zhèn)級(jí)100%、縣級(jí)10%的比例要求，要求各鎮(zhèn)組織專門力量，對(duì)幫扶對(duì)象開(kāi)展了拉網(wǎng)式調(diào)查，確保幫扶農(nóng)戶一戶不落。委托統(tǒng)計(jì)代理服務(wù)公司，核查低收入農(nóng)戶550戶，核查面達(dá)到10.6%。三是逐步完善信息比對(duì)。累計(jì)核對(duì)出不對(duì)稱信息2329條，其中低保未納入低收入農(nóng)戶1334條、五保未納入低收入農(nóng)戶270條、擁有機(jī)動(dòng)車輛270條和參與實(shí)體經(jīng)營(yíng)的207條、死亡人員127條和集體供養(yǎng)的五保人員53條、人員重復(fù)和身份證重復(fù)68條。通過(guò)認(rèn)真比對(duì)、調(diào)查核實(shí)，整體提高了低收入農(nóng)戶信息的精準(zhǔn)度。

二、找準(zhǔn)扶貧良方，狠抓精準(zhǔn)施策。對(duì)低收入農(nóng)戶脫貧精準(zhǔn)到戶、因戶施策。共擬訂了4大類15項(xiàng)優(yōu)惠政策，在增加收入扶持方面，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、引進(jìn)小額商業(yè)保險(xiǎn)等途徑，戶均直接受益730元；在教育助學(xué)幫扶方面，符合條件對(duì)象受益84萬(wàn)元；在特殊家庭解困方面，制訂相關(guān)補(bǔ)貼制度，開(kāi)展春節(jié)慰問(wèn)救助活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了危房改造計(jì)劃；在因病致貧幫扶方面，出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)居民醫(yī)保城鎮(zhèn)職工醫(yī)保部分政策的通知》，開(kāi)發(fā)低收入農(nóng)戶單獨(dú)就醫(yī)結(jié)算軟件，打造全市一體化平臺(tái)。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶選準(zhǔn)項(xiàng)目、發(fā)揮效益。從2017年起，市級(jí)財(cái)政每年安排扶貧專項(xiàng)基金1300萬(wàn)元，專門用于58個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村直接促進(jìn)村集體增收的發(fā)展項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)維護(hù)補(bǔ)償和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展基地為載體，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目建設(shè)，幫助薄弱村增加收入，一期扶貧開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模302.64畝。在經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化工作中，鼓勵(lì)各村結(jié)合村情，加快發(fā)展，取得明顯成效。生祠鎮(zhèn)新義村利用村存量建設(shè)用地，建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化廠房，村集體年收入可增加9萬(wàn)元；馬橋鎮(zhèn)朝西村整合全村土地資源，成立向陽(yáng)育秧專業(yè)合作社，流轉(zhuǎn)土地1320畝，主營(yíng)商品化育秧、機(jī)插秧、優(yōu)質(zhì)大米銷售等，村集體年收入10萬(wàn)元左右。

三、著眼目標(biāo)必成，狠抓精準(zhǔn)落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，探索切合靖江實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)新思路、新路徑、新舉措，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)不少，一戶不落”的脫貧目標(biāo)。具體做到“五個(gè)到位”。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作到位。掛鉤幫扶部門、企業(yè)、結(jié)對(duì)黨員干部形成最強(qiáng)合力，集中發(fā)力幫扶。各掛鉤部門把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，精心組織，統(tǒng)籌部署。二是精確識(shí)別工作規(guī)范到位。對(duì)農(nóng)戶入戶核查比例達(dá)到100%，市級(jí)核查比例不低于10%，根據(jù)《低收入農(nóng)戶專項(xiàng)檢查整改通知書》深入仔細(xì)摸排，及時(shí)調(diào)整修正，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。三是“陽(yáng)光扶貧”平臺(tái)管理到位。全面啟動(dòng)運(yùn)行“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，從幫扶對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別入手，嚴(yán)格“三級(jí)公示”程序，完善建檔立卡對(duì)象信息登記、錄入和調(diào)整，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。四是扶貧項(xiàng)目實(shí)施督促到位。依據(jù)《扶貧基金管理辦法》，抓好項(xiàng)目入庫(kù)、建設(shè)跟進(jìn)、建成項(xiàng)目的評(píng)估獎(jiǎng)補(bǔ)等。五是資料檔案工作完善到位。對(duì)工作過(guò)程中形成的檔案，注重收集歸檔，備齊臺(tái)賬資料。做到市、鎮(zhèn)、村三級(jí)臺(tái)賬資料、幫扶手冊(cè)內(nèi)容、低收入農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村信息“四相符”。□