特約評論員

推進農業(yè)供給側結構性改革促增收

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推進農業(yè)供給側結構性改革，是促進農業(yè)提質增效、增加農民收入的關鍵舉措。要加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，深入推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、開放型農業(yè)和創(chuàng)意休閑農業(yè)，著力增加優(yōu)質、綠色農產品供給，有效挖掘農業(yè)內部增收潛力。

調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。按照保障糧食供需平衡、口糧自給的要求，實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，加大優(yōu)質稻米推廣力度。積極發(fā)展特糧特經作物，因地制宜推廣稻田綜合種養(yǎng)模式。突出綠色蔬菜、應時鮮果、花卉苗木、名優(yōu)茶葉、食用菌、中藥材等產業(yè)，重點擴大淮北沿隴海線日光溫室茄果類蔬菜、長江沿線精細蔬菜生產，培育壯大一批出口蔬菜標準化生產基地、園藝作物標準園和宜業(yè)宜居宜游的農業(yè)特色小鎮(zhèn)。加快推廣新型農業(yè)設施，重點推廣“兩網一灌”與水肥一體化設備應用。突出優(yōu)化畜牧業(yè)產業(yè)結構，打造一批肉羊、肉兔和毛皮動物等產值超10億元的縣域特色產業(yè)基地。大力發(fā)展林下經濟，加快木本油料產業(yè)發(fā)展。堅持以市場為導向，調優(yōu)養(yǎng)殖品種結構，深入實施水產良種和科技入戶工程，加快新品種示范推廣。

著力發(fā)展綠色品牌農業(yè)。加快推進農業(yè)標準化生產、產業(yè)化經營、市場化運作，積極培育優(yōu)質農產品品牌。實施化肥、農藥使用量零增長行動，積極推廣農藥零差率集中配供。大力發(fā)展無公害、綠色、有機和地理標志“三品一標”農產品。引導新型農業(yè)經營主體、農產品行業(yè)協(xié)會等提高品牌化發(fā)展意識，培育發(fā)展自主品牌。支持各類農產品品牌創(chuàng)建主體加強聯(lián)合與協(xié)作，運用原產地保護、地理標志保護等打造農產品“地域名片”。

加快發(fā)展創(chuàng)意休閑農業(yè)。以美麗鄉(xiāng)村建設為抓手，采取以獎代補、先建后補、財政貼息、產業(yè)投資基金等方式，發(fā)展一批鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。推動科技、人文等元素融入農業(yè)，發(fā)展農田藝術景觀、陽臺農藝、休閑體驗、健康養(yǎng)生等創(chuàng)意農業(yè)。加強農業(yè)文化遺產發(fā)掘保護和傳承利用，推薦申報一批中國重要農業(yè)文化遺產項目。加快發(fā)展以森林公園、海洋牧場、濕地公園和自然保護區(qū)為依托的生態(tài)旅游產業(yè)。探索鄉(xiāng)村旅游用地新模式，通過盤活農村閑置房屋集體建設用地、“四荒地”、林地、濕地、水面等資源，鼓勵農民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，支持農村集體經濟組織依法使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與其他單位或個人共同興辦旅游服務企業(yè)。

促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。著力構建農業(yè)與二三產業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。以縣級行政區(qū)為基礎，以建制鎮(zhèn)為支點，深入推進農村產業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，引導農村二三產業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產業(yè)園區(qū)等集中。引領專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)實現(xiàn)更高層次的聯(lián)合與合作，壯大農業(yè)行業(yè)協(xié)會，培育多元化農村產業(yè)融合主體。創(chuàng)新發(fā)展訂單農業(yè)，鼓勵發(fā)展股份合作，建立多種形式的利益聯(lián)結機制。積極引導工商資本投入農業(yè)農村，支持新型農業(yè)經營主體和工商資本投資土地整治和高標準農田建設，提高農業(yè)綜合生產能力?！?/p>