邱強(qiáng)

（重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，重慶 401147）

重慶磁器口歷史文化街區(qū)保護(hù)與發(fā)展的若干思考

邱強(qiáng)

（重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，重慶 401147）

國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)——磁器口歷史文化街區(qū)，是重慶歷史文化名城保護(hù)體系的重要空間載體，也是重慶建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地的重要旅游品牌。該文通過(guò)對(duì)磁器口歷史街區(qū)核心價(jià)值資源的再梳理與再識(shí)別以及對(duì)當(dāng)前歷史街區(qū)保護(hù)與利用突出問(wèn)題的分析，針對(duì)性地提出了制定街區(qū)發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌街區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展、統(tǒng)籌品質(zhì)提升與空間擴(kuò)容、統(tǒng)籌風(fēng)貌保護(hù)與環(huán)境整治、制定旅游產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻及負(fù)面清單、強(qiáng)化旅游策劃和提升品牌知名度等六項(xiàng)發(fā)展策略，推進(jìn)磁器口歷史街區(qū)更好更快保護(hù)和發(fā)展。

磁器口；歷史文化街區(qū)；文化旅游產(chǎn)業(yè)；沙磁文化產(chǎn)業(yè)園；傳統(tǒng)街區(qū)；街區(qū)建筑

磁器口歷史文化街區(qū)（以下簡(jiǎn)稱磁器口歷史街區(qū)）位于重慶嘉陵江左岸、歌樂山山麓，是重慶市主城區(qū)之一——沙坪壩區(qū)重要功能發(fā)展板塊之一的沙磁文化產(chǎn)業(yè)園的核心資源，距離沙坪壩城市副中心僅約3km。磁器口歷史街區(qū)，是首批國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)和2010年十大“中國(guó)歷史文化名街”，是重慶國(guó)家級(jí)歷史文化名城保護(hù)體系中區(qū)位核心、底蘊(yùn)深厚、遺存豐富、風(fēng)貌完整、集中成片的重要?dú)v史街區(qū)，是傳承歷史文脈、彰顯山水特色、塑造城市名片的重要空間載體，也是重慶重要的文化旅游目的地、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)和重慶建設(shè)國(guó)際知名旅游目的地、參與國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)的重要拳頭旅游品牌。目前，磁器口歷史街區(qū)已基本形成以保護(hù)興旅游、以旅游促保護(hù)的互促良性發(fā)展格局。隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，磁器口歷史街區(qū)也面臨著新的發(fā)展問(wèn)題和新的發(fā)展機(jī)遇。

1 磁器口歷史街區(qū)的階段建設(shè)績(jī)效

自1998年被國(guó)務(wù)院確定為重慶市重點(diǎn)保護(hù)傳統(tǒng)街區(qū)以及2001年納入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)搶救的歷史文化名城傳統(tǒng)文化歷史街區(qū)保護(hù)計(jì)劃以來(lái)，通過(guò)制定保護(hù)辦法、組建管理機(jī)構(gòu)、編制保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施建筑風(fēng)貌及環(huán)境綜合整治，整理、挖掘文化旅游資源，街區(qū)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展格局。

1.1 歷史街區(qū)功能逐步完善和多元

依托磁器口的歷史傳承、文化內(nèi)涵、山水環(huán)境、傳統(tǒng)風(fēng)貌，通過(guò)制定保護(hù)規(guī)劃，實(shí)施建筑風(fēng)貌及環(huán)境綜合整治，挖掘物質(zhì)與非物質(zhì)文化旅游資源，結(jié)合街區(qū)建筑及街巷空間特征以及旅游消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在最大限度保留街區(qū)原住民、原功能、原風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，通過(guò)功能保留、植入、轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)[1]，現(xiàn)已形成了歷史文化游、市井民俗游、休閑度假游等多元主題旅游拳頭產(chǎn)品，并與白公館、渣滓洞、歌樂山烈士陵園、歌樂山國(guó)家森林公園、歌樂山國(guó)際慢城互聯(lián)互動(dòng)，成為重慶最具影響力的旅游目的地。

1.2 歷史街區(qū)規(guī)模逐步擴(kuò)容和提質(zhì)

磁器口歷史街區(qū)以嘉陵江、渝碚路、鳳凰溪、清水溪為四至邊界，總面積約32.5公頃，其中核心保護(hù)區(qū)面積約5.5公頃。另根據(jù)保護(hù)要求，分別劃定約8.8公頃的建設(shè)控制區(qū)和約18.2公頃的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)[2]。近年來(lái)，為滿足日益增長(zhǎng)的游客數(shù)量以及適應(yīng)多元旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求，一方面加大核心保護(hù)區(qū)建筑保護(hù)、環(huán)境整治、夜景燈飾等，提升旅游品質(zhì)，一方面以街區(qū)為核心，策劃啟動(dòng)了沙磁文化廣場(chǎng)、鳳凰溪谷公園、鳳凰山美術(shù)公園、磁器口后街地塊、二十八中地塊、金碧正街地塊、東華特鋼廠等地塊建設(shè)及更新改造項(xiàng)目，推進(jìn)磁器口品質(zhì)提升與規(guī)模擴(kuò)容同步發(fā)展。

1.3 歷史街區(qū)風(fēng)貌有效保護(hù)和傳承

“一條石板路，千年磁器口”，道出了磁器口悠久的歷史傳承和典型的地域特征。為保護(hù)好、傳承好磁器口，一是加強(qiáng)磁器口周邊建筑高度控制，強(qiáng)化磁器口“一江（嘉陵江）、兩溪（清水溪、鳳凰溪）、三山（金碧山、馬鞍山、鳳凰山）”的立體山水地貌格局特征；二是依托山形水勢(shì)，保護(hù)以磁器口正街和橫街環(huán)抱馬鞍山為主軸，串聯(lián)42條支巷的山地街巷空間；三是充分保護(hù)寶輪寺、鐘家院等9處市、區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位、寶善宮等市級(jí)第一批優(yōu)秀歷史建筑以及沿正街和橫街成片富有巴渝傳統(tǒng)民居特色的約200處建筑院落，對(duì)磁童路沿線開展“穿衣戴帽”建筑外立面整治和綜合環(huán)境整治；四是注重挖掘磁器口本土優(yōu)秀文化，整理提煉、傳承創(chuàng)新沙磁文化、巴渝文化、紅巖文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并將與街區(qū)傳統(tǒng)建筑功能轉(zhuǎn)換相結(jié)合，彰顯磁器口千年歷史傳承。

1.4 歷史街區(qū)交通有效緩解和改善

依托核心的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)以及歷史文化資源，磁器口旅游業(yè)發(fā)展十分迅速，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年磁器口年接待游客991萬(wàn)人次，節(jié)假日日均人流量超過(guò)10萬(wàn)，加以處于沙坪壩東部片區(qū)蜂腰腹地和現(xiàn)狀建成區(qū)，交通壓力較大。為有效緩解和改善交通，一是組織開展綜合交通以及沙磁文化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃，梳理組織磁器口周邊道路交通，疏解過(guò)境交通與旅游交通，實(shí)現(xiàn)進(jìn)得來(lái)出得去，同時(shí)，增設(shè)社會(huì)停車場(chǎng)，解決停車問(wèn)題。細(xì)化慢行交通步道設(shè)計(jì)增加漫游體驗(yàn)；二是改建磁器口大橋、新建國(guó)盛大橋等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，緩解和改善磁器口交通條件，優(yōu)化磁器口旅游交通環(huán)境。

2 當(dāng)前磁器口歷史街區(qū)的主要問(wèn)題

在功能逐步完善多元、規(guī)模逐步擴(kuò)容提質(zhì)、風(fēng)貌有效保護(hù)傳承、交通有效緩解改善的同時(shí)，隨著文化旅游市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，磁器口也面臨著進(jìn)一步提質(zhì)發(fā)展的若干關(guān)鍵問(wèn)題。

2.1 現(xiàn)行功能格局難以適應(yīng)旅游消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

按照功能格局劃分，磁器口可分為正街的市井民俗旅游板塊與橫街的休閑體驗(yàn)旅游板塊，其中市井民俗板塊分布了磁器口主要的特色餐飲（如陳麻花、毛血旺、雞雜等）、茶肆劇場(chǎng)（如深水井、鐘家院、寶善宮等）等民俗鋪面，客流量最大、市井味濃，呈“白日里千人拱手”之景；橫街則以音樂酒吧、咖啡餐吧、藝術(shù)工坊等雅致店面為主，客流量相對(duì)較少、休閑氛圍更佳，呈“鮮花小巷沁人心脾”之感。隨著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，磁器口傳統(tǒng)的以觀光旅游為主導(dǎo)的旅游供給模式日益難以滿足旅游市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和多元消費(fèi)需求，以休閑度假、文化消費(fèi)為核心的文旅2.0和3.0時(shí)代已經(jīng)成為歷史文化街區(qū)旅游發(fā)展的方向和趨勢(shì)，磁器口現(xiàn)行的旅游市場(chǎng)基本處于由觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)型的1.5時(shí)代，現(xiàn)行的功能格局極大制約了旅游市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 有限的空間規(guī)模難以滿足不斷增長(zhǎng)的旅游市場(chǎng)

磁器口歷史街區(qū)總體面積約32.5公頃，其中核心保護(hù)區(qū)僅約5.5公頃，主要的文旅資源、特色店鋪也都集中于此。隨著旅游消費(fèi)市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)，年接待約1000萬(wàn)人次的游客規(guī)模特別是節(jié)假日旅游高峰時(shí)段，磁器口正街以及橫街兩條主街、各支巷及店鋪都摩肩接踵、人滿為患，環(huán)境容量已近飽和，局促有限的街區(qū)空間供給與不斷增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求已經(jīng)成為當(dāng)前制約磁器口保護(hù)與旅游良性互動(dòng)發(fā)展的桎梏。

2.3 重建筑實(shí)體輕山水環(huán)境，風(fēng)貌缺乏整體有效管控

通過(guò)制定規(guī)劃，磁器口分期分類實(shí)施了建筑風(fēng)貌保護(hù)整治、環(huán)境綜合改造整治、沿街建筑立面整治，有效保護(hù)了街區(qū)傳統(tǒng)空間格局和建筑風(fēng)貌。然而，街區(qū) “一江、兩溪、三山”地域山水格局以及建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)及其周邊建筑空間形態(tài)以及歷史建筑的保護(hù)利用等，受規(guī)劃編制階段的規(guī)劃理念、技術(shù)手段、特別是核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)分區(qū)分級(jí)管控策略不足以及受部門職能制約的實(shí)施方式等影響，鳳凰、清水兩溪護(hù)岸工程硬質(zhì)渠化較為嚴(yán)重；建設(shè)控制區(qū)、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)部分建筑缺乏整體空間形態(tài)論證、體量偏大遮山擋水；不論建筑功能和體量片面使用傳統(tǒng)建筑符號(hào)，部分建筑風(fēng)貌不倫不類，既增大整治改造成本，也割裂了街區(qū)承載歷史發(fā)展軌跡的多元建筑傳承；未深入研究歷史建筑的保護(hù)更新策略，簡(jiǎn)單延用文物保護(hù)單位建設(shè)控制模式或按照一般傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑控制模式，開展歷史建筑的保護(hù)與再利用，影響了歷史建筑的功能再利用和文化價(jià)值的傳承，影響了磁器口得地域標(biāo)識(shí)景觀認(rèn)知。

2.4 景區(qū)“麗江化”現(xiàn)象制約歷史街區(qū)可持續(xù)發(fā)展

依托街區(qū)悠久富集的歷史文化傳承和典型完整的巴渝傳統(tǒng)風(fēng)貌的資源本底，結(jié)合地處重慶主城中心城區(qū)地理核心以及地鐵、快速路、主干道、嘉陵江水運(yùn)等多元便捷交通，磁器口文化旅游產(chǎn)業(yè)得到快速、充分發(fā)展。同時(shí)，受街區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展路徑以及旅游制度建設(shè)、政府與原住民經(jīng)營(yíng)收入再分配等機(jī)制建設(shè)滯后影響，街區(qū)原住居民紛紛加入經(jīng)商陣營(yíng)，要么開墻打洞、自己經(jīng)營(yíng)，要么出租房屋、坐收漁利，街區(qū)各街巷飲食餐飲、酒吧娛樂等各類店面鱗次櫛比，歷史街區(qū)文化旅游“快餐化”、“娛樂化”、“同質(zhì)化”“麗江化”現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了歷史街區(qū)原生地域文化和社區(qū)居民原生生活場(chǎng)景的傳承和持續(xù)發(fā)展。

3 磁器口歷史街區(qū)的建設(shè)策略思考

保護(hù)傳承好、創(chuàng)新發(fā)展好磁器口歷史街區(qū)，是歷史賦予的重大責(zé)任。為進(jìn)一步做好磁器口歷史街區(qū)這一千年文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，適應(yīng)大眾文化旅游發(fā)展需求，應(yīng)進(jìn)一步做好以下幾方面工作。

3.1 把握街區(qū)發(fā)展規(guī)律，制定街區(qū)發(fā)展規(guī)劃

研究借鑒歷史街區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展的理論與案例，總結(jié)、把握街區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展的階段特征、產(chǎn)業(yè)特征與模式特征，立足磁器口本體，開展資源摸底和房屋權(quán)屬細(xì)化調(diào)查，梳理歸納磁器口街區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展的核心要素資源，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征，秉持“大戰(zhàn)略、大格局、大規(guī)劃”理念，科學(xué)制定磁器口總體發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌街區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展，適時(shí)開展保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施評(píng)估、專題研究和優(yōu)化完善[3]，以科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)磁器口保護(hù)建設(shè)和旅游發(fā)展。

3.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街區(qū)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系

磁器口歷經(jīng)千年歷史年輪洗禮，市井生活味道十足，也是發(fā)展都市文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要載體。要在制定和厘清磁器口發(fā)展定位、資源特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展，在保持和維育街區(qū)市井生活氛圍和強(qiáng)化街區(qū)建筑風(fēng)貌、山水環(huán)境格局整體保護(hù)、整治和提質(zhì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代旅游消費(fèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需求，發(fā)展文化旅游、創(chuàng)新創(chuàng)意、茶藝展演、酒店民宿等旅游休閑度假產(chǎn)品，打造適合全年齡段、全時(shí)段的休閑度假文化景區(qū)，提煉和創(chuàng)建磁器口旅游產(chǎn)業(yè)品牌，設(shè)計(jì)和推出磁器口定制旅游產(chǎn)品，適時(shí)創(chuàng)建AAAAA景區(qū)，推動(dòng)街區(qū)保護(hù)和文化旅游融合發(fā)展。

3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)街區(qū)品質(zhì)提升與空間擴(kuò)容關(guān)系

磁器口歷史街區(qū)總體面積約32.5公頃，其中核心保護(hù)區(qū)僅約5.5公頃，遺存最豐富、風(fēng)貌最完整，也是游客最喜愛、最集中的消費(fèi)場(chǎng)所，旅游接待規(guī)模已近飽和，局促的空間既降低了旅游舒適度，也制約了街區(qū)旅游的可持續(xù)發(fā)展。在開展建筑風(fēng)貌整治、環(huán)境綜合整治、夜景燈飾改造不斷提升核心保護(hù)區(qū)品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)籌街區(qū)功能布局，按照整體規(guī)劃加快推進(jìn)巴渝老街、沙磁文化廣場(chǎng)、金碧正街等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)品質(zhì)提升與空間擴(kuò)容協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)大磁器口。

3.4 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑風(fēng)貌保護(hù)與山水環(huán)境整治

磁器口集中成片的傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑與“一江、兩溪、三山”的山水環(huán)境格局共同構(gòu)成了磁器口的獨(dú)特風(fēng)貌特征，也共同塑造了“印象·磁器口”。保護(hù)好、建設(shè)好磁器口，在進(jìn)一步加大建筑空間本體保護(hù)和推進(jìn)重大文旅項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)著力統(tǒng)籌部門職能職責(zé)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，相互協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)，開展清水溪、鳳凰溪兩溪岸線生態(tài)化、景觀化工程整治研究論證，研究建筑立面整治中傳統(tǒng)建筑符號(hào)的利用和風(fēng)貌協(xié)調(diào)，研究歷史建筑的功能調(diào)整和風(fēng)貌維護(hù)更新路徑，加強(qiáng)“一江、兩溪、三山”周邊建筑空間形態(tài)研究和管控，探索磁器口“四季不同色”園林綠化樹種優(yōu)選方案，建設(shè)建筑空間與山水環(huán)境融合共生新格局[4]。

3.5 制定街區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻及負(fù)面清單

把握歷史街區(qū)保護(hù)和旅游發(fā)展的規(guī)律，研究磁器口旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型和產(chǎn)業(yè)規(guī)模容量，制定和建立適應(yīng)磁器口資源本底的旅游產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻及負(fù)面清單，倒逼旅游產(chǎn)業(yè)主動(dòng)創(chuàng)新、積極轉(zhuǎn)型、提檔升級(jí)，加強(qiáng)政府監(jiān)管和市場(chǎng)引導(dǎo)，在保留市井民俗的同時(shí)，提升磁器口的文氣雅韻，雅俗共賞、共享。

3.6 強(qiáng)化旅游策劃和宣傳，提升品牌知名度

強(qiáng)化磁器口歷史文化保護(hù)與旅游市場(chǎng)開發(fā)，突破地域空間制約，結(jié)合地域自然人文資源特色，研發(fā)策劃一批既具廣度又具深度和具有一定國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的重大文化節(jié)慶慶典活動(dòng)并永久落戶，研究籌劃磁器口歷史街區(qū)旅游形象宣傳片，樹立磁器口歷史街區(qū)保護(hù)與旅游的“大口碑、大品牌、大效應(yīng)”，大力提升磁器口歷史街區(qū)的品牌知名度。

[1]史蒂文·蒂耶斯德爾，蒂姆·希斯，塔內(nèi)爾·厄奇.城市歷史街區(qū)的復(fù)興[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2006：68-71.

[2]于紅霞，欒曉輝.青島歷史文化街區(qū)價(jià)值評(píng)價(jià)與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[J].城市規(guī)劃，2014（3）：65-69.

[3]重慶大學(xué)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究院.重慶磁器口歷史街區(qū)保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)[Z].2000.

[4]重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，重慶雅凱斯凱建筑設(shè)計(jì)有限公司，重慶中國(guó)三峽博物館，等.重慶市主城區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)與利用規(guī)劃[Z].2015.

[5]重慶市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.沙磁文化產(chǎn)業(yè)園城市設(shè)計(jì)與控制性詳細(xì)規(guī)劃修編[Z].2017.

Several Thoughts on the Protection and Development of Historical and Cultural Blocks of Ciqikou in Chongqing

Ciqikou historical and cultural block,a National Historical Block,is an important carrier in the protection system for the famous historical and cultural Chongqing city,and an important tourism brand for Chongqing to construct internationally renowned tourist destinations.Through re-summarizing and re-recognizing the core value resources of Ciqikou historical block and analyzing the protection and utilization problems of the historical block,this paper presents the development strategies including the six:making development plans for the block,balancing block protection and tourism development,balancing quality improvement and space expansion,balancing style preservation and environmental improvement,setting access threshold to tourist industry,making the Negative List,strengthening tourism planning and raising brand awareness,to better and faster promote the protection and development of Ciqikou historical block.

Ciqikou;historical and cultural block;cultural tourism industry;Shaci cultural industrial park;traditional blocks;blocks building

TU984

A

1671-9107（2017）12-0008-03

10.3969 ／j.issn.1671-9107.2017.12.08

2017-08-27

邱強(qiáng)（1975-），男，陜西寧強(qiáng)人，研究生，高級(jí)工程師，注冊(cè)規(guī)劃師，主要從事城市規(guī)劃研究與設(shè)計(jì)工作。

責(zé)任編輯：孫蘇，李紅