新世紀以來指導“三農”工作的第14份中央一號文件《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》近日發(fā)布。今年的中央一號文件對深入推進農業(yè)供給側結構性改革作了全面部署，對開發(fā)農村人力資源、培育新型職業(yè)農民提出了新的要求。

一號文件明確指出，要開發(fā)農村人力資源。重點圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓機制。探索政府購買服務等辦法，發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，提高農民工技能培訓針對性和實效性。優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，深入推進現(xiàn)代青年農場主、林場主培養(yǎng)計劃和新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃，探索培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，培養(yǎng)適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需要的新農民。鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村住宅設計等相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

一號文件要求健全農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。支持進城農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農業(yè)和農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員、留學歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農村。整合落實支持農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓、社會保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務平臺，開設開放式服務窗口，提供一站式服務。

農業(yè)部就推進農業(yè)供給側結構性改革提出實施意見，明確了加強新型職業(yè)農民培育的具體措施，包括繼續(xù)實施新型職業(yè)農民培育工程；優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構，深入開展現(xiàn)代青年農場主培養(yǎng)計劃、新型農業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃和農村實用人才帶頭人示范培訓，把返鄉(xiāng)農民工納入培訓計劃，培育100萬人次，探索培育農業(yè)職業(yè)經(jīng)理人；探索建立職業(yè)農民扶持制度，繼續(xù)開展“全國十佳農民”資助項目遴選工作等。在日前出臺的“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃中，農業(yè)部制定了到2020年全國新型職業(yè)農民總量超過2000萬人的發(fā)展目標。