賈鳳伶+劉強(qiáng)+孟海波+賈鳳伶+劉強(qiáng)+孟海波

摘 要：伴隨能源危機(jī)及環(huán)境污染的加劇，新能源開(kāi)發(fā)早已被世界各國(guó)所重視。能源農(nóng)業(yè)作為為生物質(zhì)能源提供原料的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)，在我國(guó)已有初步發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)能源農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，本文在明確能源農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及邊際土地的合理利用，根據(jù)能源作物、能源植物的生長(zhǎng)特性，提出甘蔗、甜高粱、木薯、油菜、小桐子、文冠果、黃連木、柳枝稷、菊芋、蓖麻等適于我國(guó)發(fā)展的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)能源農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并提出了能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的下一步重點(diǎn)工作任務(wù)，為相關(guān)政府部門制定政策提供參考。

關(guān)鍵詞：能源農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)選擇；發(fā)展思路；生物質(zhì)能源；能源植物

中圖分類號(hào)：S210 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2017.03.013

Discussion on the Choice and Development of the Key Industries of Energy Agriculture in China

JIA Fengling1，2， LIU Qiang1， MENG Haibo3

（1.Institute of Quantitative & Technical Economics Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100732， China； 2.Tianjin Institute of Rural Economy and Regional Planning， Tianjin 300192， China； 3.Chinese Academy of Agricultural Engineering， Beijing 100125， China）

Abstract： With the increasingly fierce of the energy crisis and environmental pollution， the development of new energy has been valued by countries all over the world. Energy agriculture as a form of agriculture to provide raw materials for biomass energy， has been initially developed in our country. In order to further promote the scale development of energy agriculture in China， on the basis of the general idea of the development of energy agriculture， around the rational use of the main producing areas of modern agriculture and marginal land， and according to the growth characteristics of energy crops and energy plants， the top 10 key industries which are suitable for the development of our country are put forward， which are Sugarcane， Sweet sorghum， Cassava， Rape， Jatropha curcas， Xanthoceras sorbifolia， Pistacia chinensis， Panicum virgatum， Jerusalem artichoke and Castor， and the next step in the development of energy agriculture tasks are put forward to provide reference for the relevant government departments to develop policies.

Key words： energy agriculture； industry choice； development thought； biomass energy； energy plant

在能源短缺與環(huán)境污染雙重約束下，世界各國(guó)均在著力探索替代一次能源的可再生能源。能源農(nóng)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是為新能源企業(yè)提供生物質(zhì)原料的一種農(nóng)業(yè)形態(tài)[1]。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，土地資源豐富，生物質(zhì)類型多樣，尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，每年產(chǎn)生大量的農(nóng)業(yè)廢棄物，這些農(nóng)業(yè)廢棄物均可以作為生物質(zhì)原料用于生物質(zhì)能源生產(chǎn)。生物質(zhì)能源具有原料豐富、充足、取之不盡、用之不竭等特點(diǎn)。實(shí)踐表明，能源農(nóng)業(yè)已成為為生產(chǎn)生物質(zhì)能提供豐富原料的重要途徑，在替代化石能源、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)及帶動(dòng)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了積極作用[2]。隨著我國(guó)能源安全問(wèn)題的突顯，能源農(nóng)業(yè)已成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的必然選擇[3]。當(dāng)前，能源農(nóng)業(yè)在我國(guó)還處于初級(jí)階段，隨著生物質(zhì)能源需求的不斷擴(kuò)大，對(duì)生物質(zhì)原料的需求也就越來(lái)越多。為推進(jìn)能源農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，需要在全國(guó)范圍內(nèi)，在不與糧爭(zhēng)地的基礎(chǔ)上，合理統(tǒng)籌布局能源農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，明確出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及下一步發(fā)展思路，以此指導(dǎo)、推進(jìn)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、健康持續(xù)發(fā)展。

1 能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義

1.1 緩解能源危機(jī)的重要途徑

我國(guó)石油、煤等傳統(tǒng)化石能源日益枯竭。2013年我國(guó)石油凈進(jìn)口量為34 264.8萬(wàn)t，消費(fèi)量為49 970.6萬(wàn)t，進(jìn)口依存度達(dá)到了68.6%。據(jù)國(guó)際能源署（IEA）預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)石油進(jìn)口依存度將達(dá)到76.9%。石油進(jìn)口依存度的日益攀升給我國(guó)石油安全帶來(lái)了嚴(yán)重影響，資源可再生且潛力巨大的生物燃油技術(shù)受到越來(lái)越多關(guān)注。能源農(nóng)業(yè)是以生產(chǎn)能源產(chǎn)品為目的的農(nóng)業(yè)。這些能源產(chǎn)品如電力、氣體燃料、固體燃料和液體燃料，能有效替代一次能源。如巴西2002年利用蔗糖發(fā)酵制取生物乙醇104達(dá)104億L，替代率接近40%，有效緩解了一次能源利用的緊張形勢(shì)。

1.2 降低農(nóng)業(yè)面源污染的重要抓手

農(nóng)業(yè)面源污染除了農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等，更多的則是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物，如秸稈、畜禽糞便、加工廢棄物、林木枝杈等。能源農(nóng)業(yè)發(fā)展是將這些農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶的農(nóng)業(yè)形態(tài)。我國(guó)是農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)大國(guó)，每年可生產(chǎn)7億多t。據(jù)調(diào)查，農(nóng)作物秸稈作為飼料、肥料和工業(yè)原料的比例大約為40%，其余60%可用于開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，相當(dāng)于2.1億t標(biāo)準(zhǔn)煤；林業(yè)剩余物中有40%作為生物質(zhì)資源用于新能源生產(chǎn)，相當(dāng)于0.3億t標(biāo)準(zhǔn)煤；畜禽糞便一部分可作肥料，其余可作為沼氣池的原料生產(chǎn)沼氣?？梢?jiàn)能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展，能有效將農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行資源化利用，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染程度。

1.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重要方向

近年來(lái)，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，涌現(xiàn)出了生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等諸多農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。能源農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的重要組成部分，包括生物質(zhì)收集、加工、儲(chǔ)運(yùn)、能源轉(zhuǎn)化等一系列活動(dòng)，是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，能源農(nóng)業(yè)已成為歐美等資源短缺型發(fā)達(dá)國(guó)家能源的重要來(lái)源，能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也必將是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重要方向。

1.4 促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要內(nèi)容

能源農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠帶動(dòng)一批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從事能源作物、植物的種植、生產(chǎn)以及加工轉(zhuǎn)化，為他們帶來(lái)了更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民通過(guò)向生物質(zhì)能生產(chǎn)企業(yè)銷售秸稈、畜禽糞便、樹(shù)木枝杈等有機(jī)質(zhì)獲得額外收入，為農(nóng)民增收提供了重要渠道。

1.5 緩解氣候變暖的重要支撐

世界各國(guó)一直推動(dòng)生物質(zhì)能源技術(shù)發(fā)展的核心動(dòng)力，就在于減少溫室氣體的排放和改善生態(tài)環(huán)境[4]。能源植物的種植，一方面通過(guò)太陽(yáng)光的光合作用，吸收空氣中的二氧化碳，釋放氧氣；另一方面，生物質(zhì)能生產(chǎn)可以替代煤、石油等一次能源減少碳排放。有研究者在對(duì)比化石能源與生物質(zhì)能源的溫室氣體排放量指出，玉米乙醇能量平衡為1∶1.3，與汽油相比，溫室氣體排放減少22%；甘蔗乙醇能量平衡高達(dá)1∶8，溫室氣體排放減少56%；纖維素乙醇能量平衡比高達(dá)1∶36～1∶2，溫室氣體排放可減少91%?？梢?jiàn)，能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但提供綠色能源，也是凈化空氣、減少碳排放的重要方式。

2 能源農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為契機(jī)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和邊緣化土地利用為支撐，以增加生物質(zhì)能源供給、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大力推進(jìn)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建完善的能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈上游，充分利用邊緣化土地大力開(kāi)展能源植物種植，不斷拓展能源農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和政策研究體系；產(chǎn)業(yè)鏈下游，重點(diǎn)發(fā)展秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物、林業(yè)廢棄物等能源型綜合利用產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上、下游的有效銜接，打造能源農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)逐步配套完善相關(guān)設(shè)施，建立完善能源農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，大力培育市場(chǎng)環(huán)境，積極推動(dòng)生物質(zhì)能源生產(chǎn)和消費(fèi)，逐步推進(jìn)我國(guó)一次能源利用向可再生能源利用轉(zhuǎn)型。

3 能源農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局與選擇

3.1 產(chǎn)業(yè)布局原則

3.1.1 全局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則 能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遍布全國(guó)各地，要從整體全局的視角出發(fā)，把全國(guó)能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為統(tǒng)一整體，根據(jù)各地區(qū)不同的資源條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，確定出若干重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)，明確不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。避免項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和盲目生產(chǎn)，以及產(chǎn)業(yè)重復(fù)定位的相互競(jìng)爭(zhēng)，也是供給側(cè)改革的重要體現(xiàn)。

3.1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步原則 本著推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的原則進(jìn)行能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，一方面要考慮到能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織為支撐，提升農(nóng)業(yè)附加值，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，能源農(nóng)業(yè)具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特點(diǎn)，要充分發(fā)揮其資源和環(huán)保優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展能源農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)，利用好農(nóng)業(yè)廢棄物及邊際土地。

3.1.3 區(qū)域分工協(xié)作原則 區(qū)域分工協(xié)作原則，主要體現(xiàn)在從全局的角度，通過(guò)資源條件類似地區(qū)的優(yōu)勢(shì)組合，形成不同特點(diǎn)的區(qū)域板塊，按照地域分工，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。同時(shí)圍繞專業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，因地制宜布局相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成合理的重點(diǎn)突出的地域經(jīng)濟(jì)綜合體，促進(jìn)能源農(nóng)業(yè)各要素的流通順暢，逐漸形成具有本地區(qū)特點(diǎn)的專業(yè)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程和服務(wù)設(shè)施相結(jié)合的地域經(jīng)濟(jì)綜合體，突出地方特色經(jīng)濟(jì)。

3.1.4 可持續(xù)發(fā)展原則 產(chǎn)業(yè)布局的合理性，最重要一點(diǎn)是基于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的統(tǒng)一，即能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。能源農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)布局，要做到注重農(nóng)民增收及生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)拓展，同時(shí)產(chǎn)業(yè)本身要考慮環(huán)保要素，注重對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

3.2 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局

能源農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物外，能源植物、能源林等主要利用邊際性土地進(jìn)行生產(chǎn)。

3.2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū) 按照《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015）》，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已形成了七大主產(chǎn)區(qū)，分別是東北平原、黃淮海平原、長(zhǎng)江流域、汾渭平原、河套灌區(qū)、華南和甘肅新疆等地區(qū)，與其他農(nóng)業(yè)地區(qū)構(gòu)成“七區(qū)二十三帶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局[5]。根據(jù)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)不同的農(nóng)作物種類，在滿足其他消費(fèi)需求后，將剩余農(nóng)作物秸稈及畜禽糞便進(jìn)行能源化綜合利用，通過(guò)合理選址，在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)相關(guān)能源化利用設(shè)施，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物的最大化利用。

3.2.2 邊際性土地 在我國(guó)國(guó)土中，有一部分土地因自然條件較差，尚未被利用，而這些土地又能生產(chǎn)生物質(zhì)，具有一定的生產(chǎn)潛力和開(kāi)發(fā)價(jià)值，這樣的土地被稱為邊際性土地（石元春，2004年）。這些暫時(shí)不宜開(kāi)墾為農(nóng)田的邊際土地，可作為未來(lái)農(nóng)用地開(kāi)發(fā)的后備土地資源以及能源林業(yè)原料生產(chǎn)的林地。由于我國(guó)面臨土地資源緊張和糧食安全的壓力，發(fā)展能源農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持“不與糧爭(zhēng)地、不與人爭(zhēng)糧”的原則，耕地面積較少是我國(guó)的基本國(guó)情之一。當(dāng)前，要充分利用我國(guó)存在的大量山地、灘涂、鹽堿地等邊際性土地，可種植甜高粱、木薯和甘薯等這些適應(yīng)性較強(qiáng)的能源作物，建成具有經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)保雙重價(jià)值的能源基地。

據(jù)中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)（CAREI）生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)專業(yè)委員會(huì)測(cè)算，我國(guó)“宜能”土地總計(jì)667萬(wàn)hm2，這些土地可適度進(jìn)行能源農(nóng)業(yè)發(fā)展。全國(guó)“宜能”土地利用結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)表1。

3.3 能源農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇

目前，我國(guó)可轉(zhuǎn)換為能源用途的作物和植物品種有200多種，根據(jù)能源作物、植物的生長(zhǎng)特性及用于生物質(zhì)能源的產(chǎn)出效果，適于我國(guó)主推的能源作物、植物主要有十大類，分別是甘蔗、甜高粱、木薯、油菜、小桐子、文冠果、黃連木、柳枝稷、菊芋、蓖麻。其中適宜開(kāi)發(fā)用于生產(chǎn)燃料乙醇的農(nóng)作物主要有甘蔗、甜高粱、木薯等，用于生產(chǎn)生物柴油的農(nóng)作物主要是油菜，另外部分邊際性土地可開(kāi)發(fā)小桐子、文冠果、黃連木、柳枝稷、菊芋、蓖麻等這些主要用于生物質(zhì)能源生產(chǎn)的能源植物。

3.3.1 甘蔗 是多年生草本植物，是溫帶和熱帶農(nóng)作物，適于土壤肥沃、陽(yáng)光充足、冬夏溫差大的地方栽種，在我國(guó)福建、廣東、海南、廣西、四川、云南等南方熱帶地區(qū)廣泛種植。甘蔗是制造蔗糖的原料且可提煉乙醇作為能源替代品。目前我國(guó)廣西、廣東、海南、云南等省區(qū)有66.7萬(wàn)hm2宜蔗土地，若50%的土地生產(chǎn)甘蔗，按產(chǎn)量90 t·hm-2計(jì)算，年可生產(chǎn)約3 000萬(wàn)t，可生產(chǎn)燃料乙醇200萬(wàn)t，折合標(biāo)準(zhǔn)煤285萬(wàn)t。

3.3.2 甜高粱 是禾本科高粱屬粒用高粱的變種，喜溫暖，具有抗旱、耐澇、耐鹽堿等特性，對(duì)土壤的適應(yīng)能力強(qiáng)，在全國(guó)均有栽培，目前主要分布在北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、河南、山東、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、新疆等省份。甜高粱是高能作物，產(chǎn)量4 500～6 000 kg·hm-2，同時(shí)產(chǎn)60 t·hm-2以上秸稈。若充分利用我國(guó)0.1億hm2鹽堿地的1/5面積種植甜高粱，按一般農(nóng)田產(chǎn)量的50%計(jì)算，可收獲甜高粱秸稈6 000萬(wàn)t，按照每16～18 t莖稈可生產(chǎn)1 t燃料乙醇，可生產(chǎn)燃料乙醇約350萬(wàn)t，折合標(biāo)準(zhǔn)煤約500萬(wàn)t。

3.3.3 木薯 屬于直立灌木，具有易栽、耐旱、耐澇、高產(chǎn)等特點(diǎn)，適合熱帶地區(qū)廣泛栽培。在我國(guó)適宜種植木薯的福建、臺(tái)灣、廣東、海南、廣西、江西、四川、貴州及云南等省區(qū)有約0.13億hm2宜農(nóng)、宜林、宜牧的邊際未利用土地，若1/5用于開(kāi)發(fā)木薯，按單產(chǎn)約30 t·hm-2計(jì)算，可收獲約8 000萬(wàn)t木薯，按7 t鮮薯可生產(chǎn)1 t燃料乙醇計(jì)算，則可生產(chǎn)燃料乙醇約1 000萬(wàn)t，折合標(biāo)準(zhǔn)煤1 430萬(wàn)t。

3.3.4 油菜 為十字花科，一年生草本植物，是我國(guó)的主要油料作物之一。油菜性喜冷涼或較溫暖的氣候，抗寒力較強(qiáng)，適宜各種土質(zhì)種植，目前主要分布在安徽、河南、四川等地，在長(zhǎng)江流域、黃淮地區(qū)、西北和東北地區(qū)都比較適宜種植，適宜區(qū)耕地面積達(dá)到1億hm2以上。目前，我國(guó)南、北方冬閑田約0.093億hm2，均可以用于種植油菜。如利用50%的冬閑田種植油菜，按照菜籽產(chǎn)量1 1 800 kg·hm-2，可產(chǎn)菜籽約840萬(wàn)t，按照30%的產(chǎn)油率，可產(chǎn)生物柴油約250萬(wàn)t，折合標(biāo)準(zhǔn)煤350萬(wàn)t。

3.3.5 小桐子 小桐子又名麻瘋樹(shù)，其種植具有適應(yīng)范圍廣、耐干旱瘠薄、性喜光、喜暖熱氣候等特點(diǎn)，由于其根系發(fā)達(dá)，可以在貧瘠的荒地（石礫質(zhì)土、粗質(zhì)土、石灰?guī)r裸露地等）上生長(zhǎng)，在我國(guó)小桐子主要分布于云南、四川和貴州等地[6]。據(jù)測(cè)算，成熟單株麻瘋樹(shù)可年產(chǎn)麻瘋果4～5 kg，則每公頃麻瘋樹(shù)可年產(chǎn)9 000～12 000 kg麻瘋果，可獲得麻瘋果油2 700～4 050 kg[7]。

3.3.6 文冠果 文冠果屬落葉灌木或小喬木，主要分布中國(guó)北部和東北部，西至寧夏、甘肅，東北至遼寧，北至內(nèi)蒙古，南至河南，各地也常栽培。文冠果耐干旱、貧瘠、抗風(fēng)沙，在石質(zhì)山地以及沙區(qū)均能生長(zhǎng)，是中國(guó)特有的食用油料樹(shù)種。文冠果種子含油率為30.4%～47%，種仁含油量高達(dá)66.39%。文冠果籽油內(nèi)含18C的烴類占93.4%，而且無(wú)S、N等污染環(huán)境因子，是理想生物柴油指標(biāo)[8]。目前，文冠果柴油提取技術(shù)已獲成功，陜西、河南、甘肅、北京等地區(qū)已在積極籌建文冠果油加工廠。

3.3.7 黃連木 為藥木落葉喬木，在我國(guó)黃河流域至華南、西南地區(qū)均有分布，具有喜光、適應(yīng)性強(qiáng)、耐干旱瘠薄、對(duì)二氧化硫和煙的抗性較強(qiáng)、抗風(fēng)力強(qiáng)、生長(zhǎng)較慢、壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。黃連木具有較好的藥用、工業(yè)、園林、木材等價(jià)值，是優(yōu)良的木本油料樹(shù)種，具有出油率高、油品好的特點(diǎn)。研究表明，黃連木種子含油率42.26%，種子出油率20%～30%，果殼含油量3.28%。隨著生物柴油技術(shù)的發(fā)展，黃連木被喻為“石油植物新秀”，已成為制取生物柴油的上好原料。

3.3.8 柳枝稷 是能源草的一種，原產(chǎn)北美，為大型叢生多年生禾草，刈割后的幼苗可形成草皮，目前在草業(yè)、園林領(lǐng)域具有較大發(fā)展?jié)摿?。柳枝稷具有生態(tài)適應(yīng)性強(qiáng)、既耐旱又耐濕，適于各類土壤，草原、鹽堿地及開(kāi)闊的森林，都可以大片生長(zhǎng)。柳枝稷富含碳?xì)浠衔?，能夠吸收大氣?4%的溫室氣體，還具有炭活性高的特點(diǎn)，燃燒后對(duì)環(huán)境污染非常小。美國(guó)10多年的研究表明，柳枝稷在可再生能源中將起到重要作用。研究發(fā)現(xiàn)，柳枝稷與煤混合，可用于燃燒發(fā)電，能有效降低有害氣體的排放；也可通過(guò)熱解和氣化作用生產(chǎn)甲醇、綜合燃?xì)?、熱解油等，也可以制備乙醇或甲烷。柳枝稷通過(guò)微生物發(fā)酵生產(chǎn)的乙醇能量較大，比“玉米酒精”多大約2.5倍。據(jù)測(cè)算，平均每噸干物質(zhì)的熱值相當(dāng)于0.65 t標(biāo)準(zhǔn)煤的熱值，4.5 t干物質(zhì)可以轉(zhuǎn)化約1 t纖維素乙醇。柳枝稷的開(kāi)發(fā)對(duì)緩解大氣污染、能源危機(jī)以及沙漠地區(qū)的防風(fēng)固沙均具有較好的促進(jìn)作用[9]。

3.3.9 菊芋 又名洋姜、鬼子姜，是多年宿根性草本植物，具有耐寒抗旱特性，同時(shí)耐瘠薄，對(duì)土壤要求不嚴(yán)，除酸性土壤、沼澤和鹽堿地帶不宜種植外，一些不宜種植其他作物的土地，如廢墟、宅邊、路旁都可生長(zhǎng)。菊芋塊莖中富含系列多聚果糖-菊粉，經(jīng)過(guò)一系列化學(xué)過(guò)程，可轉(zhuǎn)化為生物柴油。經(jīng)測(cè)算，菊芋一般單產(chǎn)30～60 t·hm-2，按照目前的技術(shù)，25 t鮮菊芋能生產(chǎn)1 t左右柴油，具有較好的可再生能源市場(chǎng)前景，除適合在農(nóng)戶普遍推廣外，特別適合開(kāi)展沙地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

3.3.10 蓖麻 是一年生或多年生草本植物，熱帶或南方地區(qū)常成多年生灌木或小喬木。蓖麻具有喜高溫、不耐霜、酸堿適應(yīng)性強(qiáng)的特性，在中國(guó)廣為栽培，自海南至黑龍江北緯49°以南均有分布。華北、東北最多，西北和華東次之，其他為零星種植。蓖麻的適應(yīng)性很強(qiáng)，各種土質(zhì)均可種植，可利用溝邊路旁、房前屋后的空隙地零星種植；也可利用荒山荒坡成片種植。據(jù)測(cè)算，蓖麻籽一般單產(chǎn)3 000～3 750 kg·hm-2，蓖麻種子含油量50%左右，可產(chǎn)蓖麻油1 500～2 625 kg·hm-2。蓖麻油為重要工業(yè)用油，也是高級(jí)潤(rùn)滑油原料，農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)組織均可廣泛經(jīng)營(yíng)。

3.4 能源農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局

按照能源農(nóng)業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的生長(zhǎng)特性，充分利用邊際土地在適宜地區(qū)進(jìn)行布局生產(chǎn)，同時(shí)在區(qū)域內(nèi)扶持相關(guān)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配套相關(guān)設(shè)施設(shè)備，鼓勵(lì)相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成上、下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的局勢(shì)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局見(jiàn)表2。

4 能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)應(yīng)遵循適度發(fā)展原則，因地制宜確定重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，適度開(kāi)發(fā)能源作物、植物，走出一條通過(guò)能源農(nóng)業(yè)支撐生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。根據(jù)不同地區(qū)自然資源及能源農(nóng)業(yè)品種特性，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用邊際土地，適度規(guī)?；N植能源作物、植物，使能源農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.1 編制全國(guó)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃

在做好全國(guó)能源農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制《全國(guó)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》及《能源農(nóng)業(yè)單品種發(fā)展規(guī)劃》，依托區(qū)域土地、氣候、水文地理等資源優(yōu)勢(shì)，明確區(qū)域布局及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，制定全國(guó)各省市實(shí)施方案，全力推進(jìn)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 提高能源農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織化程度

能源農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍較廣、涉及面較寬，目前尚處于無(wú)組織狀態(tài)。為推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需要大力發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織，積極探索“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)（種植大戶）+協(xié)會(huì)”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，將零散資源組織起來(lái)，逐步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合利用水平，形成能源農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)。

4.3 加強(qiáng)能源農(nóng)業(yè)新品種選育

能源作物培育首先要選擇合適的對(duì)象。按照《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2007—2015年）》，重點(diǎn)在海南、廣西、廣東、河北和湖北等省區(qū)，建設(shè)一批能源作物、植物良種選育基地。根據(jù)不同地區(qū)氣候、土地等特點(diǎn)，依托地區(qū)科研機(jī)構(gòu)，對(duì)能源作物、植物的原原種、原種進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，并引進(jìn)優(yōu)良品種進(jìn)行品種實(shí)驗(yàn)及良種選育，如主要糧食作物（小麥、水稻、玉米）、油料植物（小桐子、文冠果）、淀粉植物（木薯）、能源草（甜高粱、柳枝稷）等，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源作物新品種[10]。此外，還要開(kāi)展新型能源作物的篩選工作，培育優(yōu)質(zhì)的能源作物品種進(jìn)行推廣。

4.4 加強(qiáng)能源農(nóng)業(yè)種植示范基地建設(shè)

按照不與糧爭(zhēng)地原則，充分利用鹽堿地、荒坡地等邊際土地資源以及冬閑田，建設(shè)一批甜高粱、油菜、薯類、甘蔗、小桐子、柳枝稷等能源作物、植物，通過(guò)土壤改良、完善水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施，配套發(fā)展機(jī)械化作業(yè)，開(kāi)展能源作物、植物的規(guī)模化種植示范，打造一批大型標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；哪茉崔r(nóng)業(yè)種植示范基地，示范引領(lǐng)全國(guó)能源農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.5 加強(qiáng)能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工一體化示范推廣

利用十大重點(diǎn)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在新疆、黑龍江、廣東、廣西、四川和海南等地區(qū)，建設(shè)一批能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工一體化的示范項(xiàng)目[11]，建成一批從生產(chǎn)到加工的生物質(zhì)燃料乙醇、生物質(zhì)柴油、生物質(zhì)固體燃料等一體化發(fā)展的示范項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，形成一批具有可復(fù)制、可推廣的一體化示范項(xiàng)目精品，向適宜的成熟地區(qū)推廣。

4.6 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣傳教育引導(dǎo)

目前能源農(nóng)業(yè)發(fā)展還尚未被全國(guó)大部分農(nóng)戶及經(jīng)營(yíng)組織所重視，一方面新能源利用市場(chǎng)尚不完善，另一方面大部分農(nóng)戶對(duì)能源農(nóng)業(yè)認(rèn)知程度較差。為提高農(nóng)戶認(rèn)知水平，需要通過(guò)加大宣傳力度，通過(guò)各類媒體及發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，普及相關(guān)知識(shí)，使農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)能源農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)和就業(yè)增收的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)戶充分利用邊角地、閑置地等發(fā)展能源農(nóng)業(yè)。

5 小 結(jié)

能源農(nóng)業(yè)是具有廣闊發(fā)展空間的新興產(chǎn)業(yè)，科學(xué)布局能源農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)支撐生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。在地理分布上，要根據(jù)能源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特性，選擇適宜地區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行規(guī)?；_(kāi)發(fā)，即綠化美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、為生物質(zhì)能源生產(chǎn)提供豐富原料，同時(shí)也可為農(nóng)戶帶來(lái)一定收益，是農(nóng)民就業(yè)增收的一條新路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐曼，張漲，左玉輝.我國(guó)能源農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景與對(duì)策[J].環(huán)境保護(hù)，2008（2）：55-57.

[2]國(guó)家能源局.生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2012-07-24.

[3]雷震.我國(guó)能源農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究[J].河南社會(huì)科學(xué)，2009，17（1）：64-65.

[4]易霞仔，王震.基于世界視角的能源農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研究[J].世界農(nóng)業(yè)，2012（4）： 1-3.

[5]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃[Z].2015.

[6]李遠(yuǎn)發(fā)，梁葵華，王凌暉.麻瘋樹(shù)資源分布及其應(yīng)用研究[J].廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，40（3）：311-314.

[7]陳元雄，毛宗強(qiáng)，吳宗斌，等.麻瘋果油料的綜合開(kāi)發(fā)利用[J].中國(guó)油脂，2006，31（3）：63-65.

[8]趙彩云，宿華，趙英順.文冠果的綜合開(kāi)發(fā)利用價(jià)值[J].內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，2008，31（6）：118-119.

[9]章春彪，陸國(guó)權(quán).柳枝稷研究進(jìn)展[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013 （11）：175-176.

[10]彭良才.論中國(guó)生物質(zhì)能源發(fā)展的根本出路[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（2）：1-6.

[11]中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部.農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].2015.