石偉
摘要:隨著我國人事考核制度的不斷完善,很多企業(yè)和部門都加強了對黨政領導干部的考核和評價力度。目前,很多單位都采用的是傳統(tǒng)測評方式。隨著考核指標的細化,干部管理部門的工作量劇增,很多單位干部管理部門因人手不足而加大工作難度。為解決上述問題,采用電子化民主測評管理系統(tǒng),依靠信息化技術手段,替代傳統(tǒng)的紙質測評環(huán)節(jié)可以節(jié)約紙張、杜絕廢票、 加強不記名保護、提升統(tǒng)計分析準確性和時效性,提高工作效率,規(guī)范管理,加大考評的民主化、公正化、科學化。
關鍵詞:民主測評;考核管理;.net;B/S
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2017)03-0083-02
1 概述
在信息化系統(tǒng)平臺上,用網(wǎng)絡模式的電子化民主測評系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的紙質考評模式可實現(xiàn)將現(xiàn)場指導變?yōu)檫h程協(xié)同,投票場所可將大會集中投票變?yōu)闀h代表分別投票,將紙質投票改為電子版進行網(wǎng)頁投票,這樣可以節(jié)約紙張,節(jié)省開支,實現(xiàn)增效,同時可以進行數(shù)據(jù)校驗杜絕廢票。其次,電子票號由系統(tǒng)動態(tài)產(chǎn)生,投票人員可以進行隨機抽取,隨機選擇終端完成投票,實現(xiàn)了更強的不記名功能和隱私保護功能。投票過程可以杜絕人為干預,投票結果可以實時統(tǒng)計分析,極大地提升了處理效率和準確性。因此,采用電子化民主測評系統(tǒng)將優(yōu)化民主測評工作模式,提高工作效率。
2開發(fā)電子化民主測評系統(tǒng)的意義
2.1傳統(tǒng)民主測評模式
傳統(tǒng)的民主測評模式通常由干部管理部門制定測評方案,將基礎數(shù)據(jù)進行初始化,制定各單位的票樣,下發(fā)各個測評單位進行打印評票,并開展相應的測評工作,投票人員在紙質票樣上進行打分劃票,待測評工作完成后進行現(xiàn)場票樣采集,并通過人工識別,掃描進電腦,工作人員對采集的票樣進行分類,剔除錯誤票樣。待所有數(shù)據(jù)采集完成后,人事部門進行日常考評信息維護,導出測評報告,最終發(fā)布測評結果,完成考核測評工作。
2.2 傳統(tǒng)模式的缺點
1)測評成本高
以一個3萬人左右的單位為例,每年大約需要印刷民主測評票5000-10000余張。同時,需要人工打印測評票、下發(fā)、收集、掃描測評票,導致耗費一定的人力物力。
2)測評劃票不規(guī)范
投票人員由于手工劃票,會產(chǎn)生一定量的廢票、不合格票、空白票等情況,影響測評結果,加大了后期人員的工作量。
將民主測評系統(tǒng)全面信息化,可以使更多的業(yè)務人員能從系統(tǒng)實施中受益,提高公司整體辦公效率,實現(xiàn)無紙化辦公等問題,建立電子化民主測評管理系統(tǒng),代替以往傳統(tǒng)測評中參評人員在紙質測評表上畫鉤投票的方式,參評人員通過可接入網(wǎng)絡計算機,使用一次性登錄碼進入測評頁面填寫測評表,通過簡單的“動動手指”完成測評,簡化了測評流程,縮短了測評時間,為參評人員提供了便利。同時,電子化測評可以采用模板式管理,即用戶可定義考評項目、考評內(nèi)容、考評分值、匯總權重等,模板設置靈活適應不同的考評需求。系統(tǒng)需提供各類匯總信息的數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計分析,形成的數(shù)據(jù)結果可根據(jù)企業(yè)管理需求,自動形成匯總報表信息。
2.4系統(tǒng)建設目標
具體目標如下:
1)實現(xiàn)民主測評工作網(wǎng)絡化,減少繁瑣低效的手工勞動,提高考核測評工作的效率;
2)實現(xiàn)測評人員、組織基礎數(shù)據(jù)批量導入功能;
3)實現(xiàn)票樣模板制作功能,可以靈活制作模板;
4)實現(xiàn)測評票動態(tài)產(chǎn)生、隨機抽取、隨機選擇終端完成投票功能,加強不記名功能及隱私保護;
5)實現(xiàn)系統(tǒng)自動校對票樣功能,杜絕廢票、不合格票情況;
6)實現(xiàn)實時處理各類測評數(shù)據(jù),即時自動生成測評查詢結果及統(tǒng)計報表功能。
3 電子化民主測評系統(tǒng)設計
3.1系統(tǒng)架構
在系統(tǒng)架構中,紅色線內(nèi)標明了項目的建設范圍,共包括五部分內(nèi)容:系統(tǒng)門戶、管理平臺、基礎平臺及數(shù)據(jù)平臺。
系統(tǒng)門戶位于總體架構最上部,是用戶訪問的入口。
管理平臺位于總體架構中間,是項目建設的核心業(yè)務處理部分。管理平臺主要實現(xiàn)具體的民主測評管理業(yè)務。
基礎平臺和數(shù)據(jù)平臺位于總體架構最下部,主要支撐整個業(yè)務處理部分。
系統(tǒng)的各級用戶包括石化公司領導、人事處、機關處室、各二級單位均可訪問管理系統(tǒng)。
3.2 技術架構
系統(tǒng)功能需要滿足電子化民主測評管理系統(tǒng)管理要求,支持多業(yè)務集成模式。根據(jù)功能需求分析設計的系統(tǒng)功能架構如下圖1所示:
數(shù)據(jù)層:
這一層主要為系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲區(qū)域,同時還實現(xiàn)了與其他系統(tǒng)的通訊連接。
應用邏輯層:
采用Web Service技術,依據(jù)Web Service規(guī)范實施的應用之間, 無論它們所使用的語言、 平臺或內(nèi)部協(xié)議是什么, 都可以相互交換數(shù)據(jù)。Web Service是自描述、 自包含的可用網(wǎng)絡模塊, 可以執(zhí)行具體的業(yè)務功能。Web Service容易部署,減少了應用接口的花費。Web Service為業(yè)務流程的集成提供了一個通用機制,為不同角色的信息需求提供定制信息,保證決策的制定和執(zhí)行的及時性和準確性。
展示層:
實現(xiàn)人機交互界面,以多種形式將應用體系中的相關信息展示給用戶,并獲得用戶的操作指令。
3.3 網(wǎng)絡架構
應用B/S體系結構,系統(tǒng)采用瀏覽器訪問方式,實現(xiàn)異地、多級的數(shù)據(jù)管理功能,使用不受地理位置限制。服務器包括應用服務器、數(shù)據(jù)庫服務器。主干網(wǎng)則采用測評公司的局域網(wǎng)。
4系統(tǒng)的主要功能
4.1 在系統(tǒng)中生成虛擬會議
先有各基層單位在確認好參評人數(shù)、參評會議時間后,將各類票號數(shù)量填入對應類別,并提交至干部管理部門申請,如圖2所示。
干部管理部門在確認無誤后,通過審批,在系統(tǒng)中生成對應單位的會議,同時也便于管理部門了解各單位何時開展測評會議及參評的人數(shù)。
4.2 票號隨機生成
票號將由系統(tǒng)隨機生成,各單位自行打印票號,票號可以是二維碼,也可是隨機生成的數(shù)字等如圖6所示,投票人員可根據(jù)隨機抽取的票號進入系統(tǒng),進行評價。一張票號進入系統(tǒng)提交數(shù)據(jù)后隨即作廢。在實時投票中,具有指定投票機器功能,對測評人身份的驗證功能,減少偽造、代替他人投票情況發(fā)生。如圖7所示。
參評代表在抽取箱子內(nèi),隨機抽取票號,并用票號在系統(tǒng)中登錄進入測評環(huán)境。
如果采用二維碼作為票號,需要配備電子掃描槍,參評人員在投票終端用掃描槍掃描二維碼進入系統(tǒng)投票,如圖3所示。
4.3 系統(tǒng)投票
投票人員進入系統(tǒng)后在電腦上通過網(wǎng)絡進行打分,在系統(tǒng)中設置必須全部勾選后,才可以進入下一屏,以此避免了錯劃、漏劃等錯誤。票號一旦在系統(tǒng)中投票結束后,即立刻廢除,下一名投票人員用此票號無法重復進行登錄,如圖4所示。
4.4 生成投票統(tǒng)計結果
投票結束后,系統(tǒng)將實時生成投票情況統(tǒng)計表,方便干部管理部門進行數(shù)據(jù)匯總或統(tǒng)計分析等工作,并可以將數(shù)據(jù)從系統(tǒng)導入到EXCEL中,便于工作人員后期進行統(tǒng)計分析。
5結論
電子化民主測評系統(tǒng),可充分發(fā)揮信息化技術優(yōu)勢,簡化工作流程,減少了業(yè)務人員的工作量,徹底杜絕了錯票、廢票,同時也便于后期的統(tǒng)計分析、實現(xiàn)了統(tǒng)計結果的實時生成。用網(wǎng)絡版投票系統(tǒng)替代現(xiàn)有的民主測評方法,看以提高工作效率、 加強不記名保護、提升統(tǒng)計分析準確性和時效性。
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