王曉宇

今年中央一號文件圍繞“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面”的目標(biāo)，詳細(xì)布局了2017年“三農(nóng)”結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革方向。其中，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，成為推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的重點之一。農(nóng)機合作社作為活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的新型社會化服務(wù)主體，在推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面日漸發(fā)揮著不可替代的作用。今年中央一號文件中釋放出的關(guān)于發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營的各項政策，對農(nóng)機合作社的發(fā)展來說無疑如一陣東風(fēng)。

穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼成合作社發(fā)展出路

在農(nóng)村，過完年也就意味著新一年的農(nóng)忙要開始了。而對于辛俊銀來說，今年的農(nóng)忙來的就更早了一些，“年三十的餃子都沒來得及在家吃。在外打工的村民回鄉(xiāng)過年，著急談土地的事，一個電話就把我從家叫走了。這已經(jīng)是我第三年過年沒在家吃餃子了?！弊鳛楹颖笔∮裉锟h文存農(nóng)機合作社的理事長，辛俊銀身上比普通農(nóng)民承擔(dān)了更多的責(zé)任。他告訴筆者，17歲開始種地，23歲開始流轉(zhuǎn)土地，到今年52歲，這么多年來，他一直鉆研土地，尋找讓農(nóng)民致富的方法?！稗r(nóng)業(yè)發(fā)展離不開機械化，機械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵?！蓖ㄟ^多年積累的經(jīng)驗，辛俊銀總結(jié)出這個結(jié)論。于是，由他牽頭，創(chuàng)辦了文存農(nóng)機合作社。合作社創(chuàng)建伊始，以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)為主，效益良好。但是，近些年來，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，單純?yōu)榉N植戶提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)的效益已經(jīng)大不如前。國家又在這兩年調(diào)整玉米種植面積，玉米收購價格與市場接軌，原本合作社流轉(zhuǎn)的7300畝土地有大部分都采用小麥、玉米輪作的種植結(jié)構(gòu)。毋庸置疑，再繼續(xù)走“土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)機作業(yè)服務(wù)”的發(fā)展路子是不可取的。

作為合作社理事長，辛俊銀開始尋找新的出路。去年，合作社拿出3000畝土地種植玉米青貯，并與當(dāng)?shù)氐暮闾烊荒翗I(yè)簽署合同，辛俊銀算了一筆賬，青貯每噸收購價格為300多元，平均畝產(chǎn)為3.5噸左右，與種植玉米相比更省工。除了種植青貯以外，合作社還種植了1000畝經(jīng)濟作物，包括當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)玉田大白菜、芥菜等。在不斷創(chuàng)新中，摸索出適合合作社未來發(fā)展的道路。

今年中央一號文件中提出了調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)。按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。這也為農(nóng)機合作社的發(fā)展指明了方向，文存農(nóng)機合作社是很多農(nóng)機合作社發(fā)展的縮影。寧夏銀川市金谷穗農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社近些年將發(fā)展的重點放在了青貯收獲上，甘肅山丹縣祁連山牧草機械化專業(yè)合作社的主營項目就是牧草的機械化種植與收獲，陜西省寶雞市利民秸稈機械化加工合作社通過機械化收獲加工玉米青飼料增強了合作社發(fā)展新動力。這些變化都表明，當(dāng)前農(nóng)機合作社發(fā)展不再緊緊圍繞傳統(tǒng)糧食作物轉(zhuǎn)，穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼也成為當(dāng)今農(nóng)機合作社提高生命力、抵御風(fēng)險的又一途徑。

延長產(chǎn)業(yè)鏈 推進(jìn)品牌建設(shè)

“以農(nóng)機合作社為主，將農(nóng)民合作社、種糧大戶和農(nóng)業(yè)科技有限公司連在一起，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，是我們當(dāng)前發(fā)展的主要模式。”辛俊銀告訴筆者。在采訪中，筆者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，很多農(nóng)機合作社都走多元化發(fā)展路子，依托農(nóng)機合作社設(shè)備、資金、人員等方面的優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將“雞蛋”放在不同的籃子中。

作為國家級示范社，山東省蘭陵縣眾利農(nóng)機專業(yè)合作社便是走多元化發(fā)展路子的典范。山東是我國玉米種植大省，國家調(diào)整玉米種植面積的政策對于地處山東的眾利農(nóng)機專業(yè)合作社還是有一定影響的。“為了減少玉米價格下調(diào)對我們的影響，合作社在流轉(zhuǎn)的土地上減少了玉米種植面積，增加了高粱、大豆、谷子等作物的種植?！北娎r(nóng)機專業(yè)合作社理事長王相成告訴筆者。不要小看王相成口中的高粱、大豆、谷子，這些作物都為合作社發(fā)展開發(fā)了新的市場。

2016年，合作社注冊了沂蒙眾利農(nóng)產(chǎn)品公司，生產(chǎn)面條等食品。公司生產(chǎn)的面條所用的小麥全部是由合作社種植的?！八自捳f‘養(yǎng)豬的賺不過殺豬的，合作社用自己種植的小麥生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值?！蓖跸喑烧f，“由于公司剛剛成立一年，目前還處于試水的過程中。但是，這條路是沒有錯的?！彼€告訴筆者，合作社種植的高粱被送往附近的酒廠加工成酒，種植的大豆被送往附近的油廠，不斷為自己種植的作物找尋銷路，最大限度地提高合作社生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

今年中央一號文件中提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群。實施主食加工業(yè)提升行動，積極推進(jìn)傳統(tǒng)主食工業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展方便食品、休閑食品、速凍食品、馬鈴薯主食產(chǎn)品”。在農(nóng)村，農(nóng)機合作社具備發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工的優(yōu)勢，很多農(nóng)機合作社也有意識向這方面發(fā)展靠攏。浙江省江山市巾英農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社利用自身優(yōu)勢建設(shè)榨油廠，生產(chǎn)菜籽油和山茶油，效益良好；黑龍江省綏棱縣雙合現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社為了提高產(chǎn)品附加值，生產(chǎn)速凍粘玉米、速凍毛豆等產(chǎn)品，產(chǎn)品遠(yuǎn)近聞名；廣東宜州市烽火聯(lián)合耕作農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社除了種植水稻以外，還利用地域優(yōu)勢種植荔枝、龍眼等熱帶水果，并生產(chǎn)水果干。這樣的例子還有很多，所謂“條條大路通羅馬”，多元化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈也讓合作社更加欣欣向榮。

破解融資難指日可待

說起生產(chǎn)屬于自己合作社的商品，發(fā)展屬于自己的品牌，辛俊銀告訴筆者，合作社很早就注冊了商標(biāo)，但是，由于缺乏資金沒有發(fā)展起來?！敖衲曛醒胍惶栁募刑岢龉膭畎l(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)，我們合作社也打算從養(yǎng)豬這塊入手，建一個養(yǎng)豬場。但是，由于資金緊張，這個項目推動得很慢?！毙量°y說，“對于農(nóng)機合作社來說，融資實在是太難了?！?/p>

的確，農(nóng)機合作社更新升級農(nóng)機裝備、流轉(zhuǎn)土地都需要大量資金，但是，通過銀行貸款等方式獲取資金數(shù)量不僅有限，而且不易辦理，融資困難讓很多農(nóng)機合作社“壯志難酬”。

一直以來，農(nóng)村金融服務(wù)是我國金融體系中薄弱的環(huán)節(jié)，融資難、融資貴是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大痛處。激活要素，必須加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，發(fā)展新型農(nóng)村金融機構(gòu)，豐富農(nóng)村金融服務(wù)主體，探索擴大農(nóng)村有效抵押物范圍，健全適合農(nóng)業(yè)特點和農(nóng)民需要的農(nóng)村金融組織體系。在今年中央一號文件中，明確提出“加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，強化激勵約束機制，確?！r(nóng)貸款投放持續(xù)增長。支持金融機構(gòu)增加縣域網(wǎng)點，適當(dāng)下放縣域分支機構(gòu)業(yè)務(wù)審批權(quán)限。深入推進(jìn)承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，探索開展大型農(nóng)機具、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù)。”這些利好政策的出臺，相信對于解決農(nóng)機合作社融資難的問題很有幫助，農(nóng)機合作社也將為推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做更多貢獻(xiàn)。