劉斌志,鄧 鏞

(重慶師范大學(xué) 社會(huì)工作系，重慶 400047)

論我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力及培育策略

劉斌志,鄧 鏞

(重慶師范大學(xué) 社會(huì)工作系，重慶 400047)

我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)內(nèi)容和水平取得了一定發(fā)展，但面臨著諸多職業(yè)困境和阻力，其核心能力亟待提升。研究發(fā)現(xiàn)，學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力可以表現(xiàn)為尊重學(xué)生多樣性、自我反思與成長(zhǎng)、溫柔堅(jiān)持并等待、跨文化和跨學(xué)科、政策分析與倡導(dǎo)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理、建立并維持關(guān)系、動(dòng)態(tài)性系統(tǒng)評(píng)估、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和整合等九個(gè)方面的核心能力。學(xué)校社會(huì)工作者核心能力的培育，從宏觀上要加強(qiáng)國(guó)家黨政方針和政策的引導(dǎo)與支持，中觀上要通過專業(yè)教育和在職培訓(xùn)提高學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力，微觀上要求學(xué)校社會(huì)工作者做到“博學(xué)、審問、慎思、明辨、篤行”。

學(xué)校社會(huì)工作者;核心能力;培育策略

學(xué)校社會(huì)工作是指政府、社會(huì)各方面力量或私人經(jīng)由專業(yè)社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作的理論、方法與技術(shù)，對(duì)正規(guī)或非正規(guī)教育體系中全體學(xué)生，特別是為處境困難學(xué)生提供的專業(yè)服務(wù)，目的在于幫助學(xué)生或者學(xué)校解決所遇到的某些問題，調(diào)整學(xué)校、家庭及社區(qū)的教育功能，以實(shí)現(xiàn)教育目的乃至若干社會(huì)目標(biāo)。[1]其作為一門應(yīng)用型學(xué)科和一種直接作用于社會(huì)的實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)際的專業(yè)和職業(yè)活動(dòng)中，需要學(xué)校社會(huì)工作者具有較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。

一、我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者的發(fā)展?fàn)顩r

學(xué)校社會(huì)工作者指的是運(yùn)用社會(huì)工作的理論、方法與技術(shù)，對(duì)正規(guī)或者非正規(guī)教育體系中的全體學(xué)生，特別是處境困難的學(xué)生提供社會(huì)福利、心理咨詢、生涯規(guī)劃、學(xué)業(yè)發(fā)展、能力提升、人格完善等專業(yè)服務(wù)的專門人才。目前，我國(guó)的學(xué)校社會(huì)工作者主要由兩部分人構(gòu)成，一部分是由社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)且由政府聘請(qǐng)到學(xué)校提供服務(wù)的專業(yè)人員；另一部分則是轉(zhuǎn)崗學(xué)校社會(huì)工作者，即原來(lái)的學(xué)校工作者如班主任、輔導(dǎo)員、教導(dǎo)處或德育處的工作者等人員通過專業(yè)系統(tǒng)的職業(yè)水平培訓(xùn)并獲得執(zhí)業(yè)資格轉(zhuǎn)崗而來(lái)。

(一)學(xué)校社會(huì)工作者發(fā)展的條件與契機(jī)

我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，巨大的社會(huì)變遷使得處于學(xué)校教育階段的青少年面臨許多沖擊和適應(yīng)性問題，傳統(tǒng)的學(xué)生教育觀念和工作模式已經(jīng)不能很好地解決當(dāng)下青少年所面臨的問題。而學(xué)校社會(huì)工作所提倡的“助人自助”的服務(wù)理念，“學(xué)生—學(xué)校—家庭—社區(qū)”的工作模式，專業(yè)的工作方法和“人在情境中”的獨(dú)特視角，使得學(xué)校社會(huì)工作融入教育領(lǐng)域的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。尤其是近年來(lái)國(guó)家政策的引導(dǎo)和支持為學(xué)校社會(huì)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)大助推力。2011年10月，中央組織部、中央政法委等18個(gè)部門和組織聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》明確指出要在學(xué)校等事業(yè)單位設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位。這一舉措吸引了大量致力于教育領(lǐng)域和社會(huì)工作領(lǐng)域的人才加入學(xué)校社會(huì)工作者的隊(duì)伍，積極探索學(xué)校社會(huì)工作的本土化。近年來(lái)，我國(guó)先后在上海、深圳、北京、四川廣元和德陽(yáng)等多個(gè)城市開展了學(xué)校社會(huì)工作的試點(diǎn)探索。2002年5月，上海浦東38所學(xué)校開始試行“一校一社工”的學(xué)校社會(huì)工作制度，以期對(duì)學(xué)校德育工作進(jìn)行有益補(bǔ)充。2007年，深圳市出臺(tái)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展的意見》及七個(gè)配套文件(簡(jiǎn)稱“1+7”文件)，以政府購(gòu)買服務(wù)的方式設(shè)置社工崗位，包括政府職能部門、群團(tuán)組織和社會(huì)團(tuán)體，推進(jìn)社會(huì)工作試點(diǎn)工作，其中一部分社會(huì)工作者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后進(jìn)入各中小學(xué)校開展學(xué)校社會(huì)工作。[2]在農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的大浪潮之下，打工子弟學(xué)校受到了關(guān)注，進(jìn)而使得致力于打工子弟學(xué)校的學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生。此外，汶川地震之后，關(guān)于震后青少年心理和教育等問題也受到了社會(huì)廣泛的關(guān)注。為此，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)和中國(guó)社會(huì)工作教育協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)起和舉辦了一個(gè)災(zāi)后志愿者服務(wù)項(xiàng)目“希望學(xué)校社會(huì)工作服務(wù)”，在四川廣元和德陽(yáng)兩個(gè)城市開展了震后災(zāi)區(qū)學(xué)校社會(huì)工作試點(diǎn)探索。[3]從學(xué)校社會(huì)工作的試點(diǎn)探索情況來(lái)看，學(xué)校社會(huì)工作的本土化已經(jīng)取得了一定成效，逐漸被學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校等接納和認(rèn)同。這些試點(diǎn)工作不但積累了本土化經(jīng)驗(yàn)，還培養(yǎng)和鍛煉了大批優(yōu)秀的學(xué)校社會(huì)工作領(lǐng)軍人才，為我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者隊(duì)伍的發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大的助推力和支撐力。

(二)學(xué)校社會(huì)工作者發(fā)展所面臨的困境

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，學(xué)校社會(huì)工作已經(jīng)有100多年的歷史，擁有比較完善的服務(wù)體系，并且發(fā)揮著不可替代的作用。然而在我國(guó)，由于缺乏國(guó)家政策方針的引導(dǎo)和支持、教育部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視、受傳統(tǒng)學(xué)生工作模式的制約、高校社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)、缺乏相應(yīng)的在職培訓(xùn)機(jī)制、學(xué)校社會(huì)工作者自身能力不足等原因?qū)е聦W(xué)校社會(huì)工作者的發(fā)展常常面臨困境。首先是學(xué)校社會(huì)工作者的角色困境。林勝義認(rèn)為學(xué)校社會(huì)工作者在學(xué)校扮演著發(fā)現(xiàn)者、治療者、教導(dǎo)者、促成者、合作者、倡導(dǎo)者、聯(lián)絡(luò)者的角色[4]。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者的角色傳統(tǒng)上由班主任、輔導(dǎo)員、心理咨詢老師或者是學(xué)校教導(dǎo)處、德育處等部門的工作者代替或者部分代替，加上學(xué)校社會(huì)工作的宣傳不到位、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的不重視、傳統(tǒng)學(xué)生工作模式的路徑依賴以及學(xué)校社會(huì)工作者自身對(duì)于學(xué)校社會(huì)工作的定位有所混淆等原因，學(xué)校社會(huì)工作者專業(yè)形象和專業(yè)地位沒有得到明確定義，由此導(dǎo)致學(xué)校社會(huì)工作者在服務(wù)過程中常常面臨角色沖突，扮演著“透明人”“雜務(wù)工”等尷尬角色。一是表現(xiàn)為學(xué)校社會(huì)工作者與學(xué)校心理咨詢老師的角色交叉[5]；二是表現(xiàn)為學(xué)校社會(huì)工作者與學(xué)校思政教育工作者的沖突[6]；三是學(xué)校社會(huì)工作者與教育行政管理者之間的配合[7]。其次是學(xué)校社會(huì)工作者的職業(yè)困境。雖然國(guó)家相關(guān)文件明確了學(xué)校等事業(yè)單位要設(shè)置社會(huì)工作專業(yè)崗位，并且將社會(huì)工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術(shù)崗位管理范圍。但我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者仍然面臨著嚴(yán)峻的職業(yè)困境，具體表現(xiàn)為就業(yè)率低、流失率高、工作內(nèi)容行政化、角色沖突、歸屬感低、職業(yè)倦怠、社會(huì)大眾認(rèn)知度低、職業(yè)晉升空間小、薪資待遇低、專業(yè)能力提升慢、崗前培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、專業(yè)督導(dǎo)缺乏、崗位設(shè)置模糊等[8]。再次是學(xué)校社會(huì)工作者的能力困境。從目前我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者的構(gòu)成來(lái)看，大部分是由社會(huì)工作、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)專業(yè)畢業(yè)不久的大學(xué)生組成，還有一部分是學(xué)校原教職工轉(zhuǎn)崗而成。前者缺乏相應(yīng)的督導(dǎo)，不能將知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐技能；后者不具備專業(yè)教育背景，缺乏專業(yè)價(jià)值理念、知識(shí)和技能。短期的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)與督導(dǎo)對(duì)于專業(yè)核心能力的建構(gòu)與提升雖然能起到一定作用，但是要為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)，還需要學(xué)校社會(huì)工作者深入學(xué)習(xí)和反思，不斷提高專業(yè)核心能力。

(三)學(xué)校社會(huì)工作者發(fā)展的關(guān)鍵因素

著名學(xué)者Krueger(1997)在《社會(huì)工作的終結(jié)》一文中指出，未來(lái)一百年，如果社會(huì)工作專業(yè)不能切實(shí)地追求有效的助人技巧，以及建立一個(gè)以行動(dòng)知識(shí)為基礎(chǔ)的理論體系，在不斷變動(dòng)的時(shí)代中尋找到新的社會(huì)使命，則社會(huì)工作或?qū)⑾в谑?。[9]由此可見，若社會(huì)工作者不具備良好的專業(yè)能力來(lái)有效應(yīng)對(duì)不斷變化的社會(huì)問題，將會(huì)被社會(huì)淘汰。當(dāng)前，雖然我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者隊(duì)伍正在不斷發(fā)展壯大，但卻面臨著角色困境、職業(yè)困境、核心能力缺乏等難題，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，提煉并培育學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力才是解決問題的根本與關(guān)鍵，更是學(xué)校社會(huì)工作贏得社會(huì)認(rèn)可并取得可持續(xù)發(fā)展的根本對(duì)策。

二、我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者核心能力體系的構(gòu)建

社會(huì)工作核心能力是處于優(yōu)勢(shì)地位的、其他非專業(yè)人員無(wú)法在短期靠簡(jiǎn)單模仿獲得的、從事社會(huì)工作所必需的各種專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)務(wù)技能[10]。而學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力則是指學(xué)校社會(huì)工作者通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和服務(wù)實(shí)踐所形成的、在專業(yè)服務(wù)過程中所體現(xiàn)的其他專業(yè)人士所無(wú)法模仿和超越的具有決定性意義的競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)。目前，英美國(guó)家的社會(huì)工作教育委員會(huì)以及我國(guó)臺(tái)灣大學(xué)、臺(tái)北大學(xué)、北京大學(xué)等學(xué)者，都從不同角度對(duì)社會(huì)工作專業(yè)核心能力進(jìn)行了論述。綜合相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是社會(huì)工作專業(yè)的核心能力，還是作為其中一個(gè)實(shí)務(wù)領(lǐng)域的學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力，都是由社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值、知識(shí)和技巧三大模塊構(gòu)成[11]。

(一)關(guān)于價(jià)值方面的核心能力

著名社會(huì)工作專家布特雷姆(Butym，Z.T.)在其著作《社會(huì)工作本質(zhì)》一書中提出社會(huì)工作的三個(gè)假設(shè)：一是對(duì)人的尊重；二是相信人有獨(dú)特的個(gè)性；三是堅(jiān)持人有自我改變、成長(zhǎng)和不斷進(jìn)步的潛能[12]。對(duì)于這些基本假設(shè)的堅(jiān)持與演繹，對(duì)于在教育領(lǐng)域開展服務(wù)的學(xué)校社會(huì)工作者而言，不僅是需要遵循的基本理念，更是體現(xiàn)服務(wù)效能的核心要素。關(guān)于價(jià)值方面的能力，既是學(xué)校社會(huì)工作者內(nèi)心價(jià)值的倫理守則，也是其外在的實(shí)務(wù)操作技巧：

一是尊重學(xué)生多樣性的能力。開展學(xué)校社會(huì)工作，首先要能夠理解學(xué)生。理解的前提是了解，了解學(xué)生這一青少年群體的多樣性和個(gè)體差異，承認(rèn)每一個(gè)學(xué)生都有其自身的生活和發(fā)展脈絡(luò)并深受其自身環(huán)境的影響。其次要理解青少年所面對(duì)的困難或問題的多樣性，尤其是不同青少年面臨同類問題后作出不同應(yīng)對(duì)方式的背后原因，這些因素是基于生態(tài)系統(tǒng)理論所揭示的微觀、中觀和宏觀的諸多要素，社會(huì)工作者需要對(duì)這些不同要素加以了解。再次，在理解了學(xué)生不同問題及其應(yīng)對(duì)之后，還需要深入了解學(xué)生及其相關(guān)利益人的不同訴求，從而敏銳地發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象在社會(huì)化過程中所表現(xiàn)出來(lái)的生理、安全、歸屬、愛、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。最后學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)該充分結(jié)合不同家庭、學(xué)校、社區(qū)、民族、性別、年齡、宗教信仰等因素對(duì)個(gè)體社會(huì)化的影響，針對(duì)不同的學(xué)生個(gè)體采取不同的干預(yù)理論與應(yīng)對(duì)策略。

二是自我反思與成長(zhǎng)的能力。社會(huì)工作的本質(zhì)在于其對(duì)于個(gè)體權(quán)利的關(guān)注以及對(duì)于社會(huì)公正的追求，因此社會(huì)工作者必須要不斷地進(jìn)行自我反思，深入社會(huì)機(jī)理并理解弱勢(shì)群體的需要，最終實(shí)現(xiàn)自我的專業(yè)成長(zhǎng)[13]。因此，學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)具備敏銳的洞察能力和全面的分析解讀能力，在服務(wù)過程中深入了解和解讀服務(wù)對(duì)象，特別是處境困難的學(xué)生，傾聽他們的聲音，發(fā)現(xiàn)他們的需要，理解他們的處境，挖掘他們的優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到問題的根源所在，并反思如何通過專業(yè)知識(shí)和技巧來(lái)促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成?？鬃釉弧拔崛杖∥嵘?，為人謀而不忠乎，與朋友交而不信乎，傳不習(xí)乎”。同樣，學(xué)校社會(huì)工作者也要不斷反思自身專業(yè)價(jià)值、現(xiàn)有教育體制、傳統(tǒng)教育理念、學(xué)校主流價(jià)值、專業(yè)霸權(quán)理論、固態(tài)工作模式以及現(xiàn)存教育行政管理中存在的問題與不足，取其精華，棄其糟粕，不斷總結(jié)以提升自身的專業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。

三是溫柔堅(jiān)持并等待的能力。作為學(xué)校社會(huì)工作者，不僅要堅(jiān)信青少年學(xué)生是有無(wú)限活力，能夠自我改變并不斷成長(zhǎng)進(jìn)步的，還要給予其追求個(gè)性化發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)，更要相信老師、家長(zhǎng)以及社區(qū)有意愿和能力協(xié)助學(xué)生獲得更好的發(fā)展，尤其是相信學(xué)校具備良好的成長(zhǎng)環(huán)境，家庭能夠提供溫暖和支持，朋輩群體能夠積極地給予支持和關(guān)心。有鑒于此理念，學(xué)校社會(huì)工作者非常注重溫柔地堅(jiān)持，堅(jiān)持對(duì)社會(huì)、對(duì)學(xué)校、對(duì)家庭、對(duì)社區(qū)以及對(duì)學(xué)生的服務(wù)，并不期待這些服務(wù)立即能夠取得成效，反而給予青少年學(xué)生更多的時(shí)間和空間，等待青少年學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展的時(shí)機(jī)。

(二)關(guān)于知識(shí)方面的核心能力

學(xué)校社會(huì)工作者角色的發(fā)揮，必須具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，不僅包括文化知識(shí)、學(xué)科知識(shí)、政策知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，更要將這些知識(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)工作服務(wù)角色扮演的能力。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校社會(huì)工作者需要具備以下發(fā)揮專業(yè)知識(shí)的能力：

一是跨文化和跨學(xué)科的能力。學(xué)校社會(huì)工作者服務(wù)的對(duì)象是青少年學(xué)生，因此學(xué)校社會(huì)工作者一方面需要掌握社會(huì)工作相關(guān)的知識(shí)理論，如社會(huì)工作倫理、人類行為與社會(huì)環(huán)境理論、社會(huì)工作方法與技巧、自我認(rèn)識(shí)與人際溝通技巧等知識(shí)；另一方面還應(yīng)特別注重亞文化對(duì)青少年的影響，了解和掌握不同區(qū)域、民族、宗教、性別、年齡等因素對(duì)青少年發(fā)展的影響。除此之外，還需要了解和掌握有關(guān)教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)以及相關(guān)學(xué)科的知識(shí)。

二是政策分析與倡導(dǎo)的能力。在學(xué)校中，一些弱勢(shì)群體如經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及家長(zhǎng)、未婚先孕的少女、中途輟學(xué)的學(xué)生、身心殘障學(xué)生等常常因?yàn)槿狈S權(quán)能力，導(dǎo)致自己的基本權(quán)益被忽視或者剝奪。學(xué)校社會(huì)工作者橫跨教育系統(tǒng)和社會(huì)福利系統(tǒng)，一方面必須具有政策分析的能力，能夠?qū)Ξ?dāng)前的教育政策、教育理念、學(xué)校體系、教育環(huán)境現(xiàn)狀、常見學(xué)生問題、學(xué)生家長(zhǎng)特質(zhì)、社區(qū)環(huán)境、學(xué)校行政組織架構(gòu)等知識(shí)有所掌握；另一方面，在面對(duì)權(quán)利與資源不均衡的時(shí)候，學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)發(fā)揮社會(huì)正義，運(yùn)用賦權(quán)和倡導(dǎo)的策略，維護(hù)青少年學(xué)生受教育的基本權(quán)利，從而促進(jìn)教育公平和提高教育福利水平[14]。

三是項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理的能力。當(dāng)前，項(xiàng)目化運(yùn)作已經(jīng)成為學(xué)校社會(huì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，學(xué)校社會(huì)工作者需要具備以下項(xiàng)目管理的能力：第一，項(xiàng)目策劃能力，要求學(xué)校社會(huì)工作者能夠?qū)W(xué)校環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、學(xué)校制度、政策體系、社區(qū)資源、青少年成長(zhǎng)狀況等有全面的了解，有針對(duì)性和創(chuàng)新性地設(shè)計(jì)服務(wù)方案。第二，項(xiàng)目計(jì)劃書寫作能力，包括熟悉項(xiàng)目計(jì)劃書的撰寫規(guī)范、方法和技巧。第三，項(xiàng)目文檔處理能力，即將不同的檔案進(jìn)行分類整理和歸檔，并從文字材料中總結(jié)出理論和實(shí)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。第四，項(xiàng)目運(yùn)行能力，即項(xiàng)目的實(shí)施、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌與評(píng)估的能力，確保項(xiàng)目的成效。第五，經(jīng)費(fèi)與人力資源管理能力，即掌握一定的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理能力，包括人財(cái)物的統(tǒng)籌規(guī)劃。

(三)關(guān)于技巧方面的核心能力

技巧指的是社會(huì)工作者，經(jīng)由知識(shí)的批判性分析和反省后所形成的介入技巧。慈濟(jì)大學(xué)社會(huì)工作系學(xué)者黃娟如強(qiáng)調(diào)，學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)該具備的技術(shù)包含：方案發(fā)展及管理的技術(shù)、社會(huì)工作方法及技術(shù)、學(xué)校社會(huì)工作臨床方法。此外，還強(qiáng)調(diào)學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)具有針對(duì)個(gè)別性的校園需求研發(fā)以學(xué)校為基礎(chǔ)或與學(xué)校鏈接的專業(yè)服務(wù)計(jì)劃能力、動(dòng)態(tài)性評(píng)估跨生態(tài)系統(tǒng)的能力、調(diào)節(jié)及解決沖突策略的能力[15]?；谝陨嫌^點(diǎn)，總結(jié)出學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力在技巧方面體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

一是建立并維持關(guān)系的能力。良好專業(yè)關(guān)系的建立需要社會(huì)工作者具備以下技能：第一，維持良好的美譽(yù)度和聲譽(yù)度。學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)展示出開放、合作、積極的工作態(tài)度和專業(yè)、高質(zhì)量的工作實(shí)效，讓教育體系內(nèi)的行政管理者、學(xué)生及其家長(zhǎng)、其他專業(yè)人員感到值得信任。第二，面談的技巧。學(xué)校社會(huì)工作者在面談時(shí)候必須熟練運(yùn)用同感、真誠(chéng)、溫暖與尊重、積極、傾聽等技巧，對(duì)案主持接納和非批判的態(tài)度，并尊重案主的個(gè)別化和獨(dú)特性，讓服務(wù)對(duì)象真誠(chéng)地感受到溫暖和希望。第三，自我覺察的能力。學(xué)校社會(huì)工作者在服務(wù)過程中要不斷反思，能夠及時(shí)地意識(shí)到自己的價(jià)值觀和偏見，防止出現(xiàn)移情、反移情以及家長(zhǎng)作風(fēng)等現(xiàn)象。

二是動(dòng)態(tài)性系統(tǒng)評(píng)估的能力。面對(duì)青少年學(xué)生的問題，學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)該能夠動(dòng)態(tài)地開展生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估，至少包括以下三個(gè)階段：第一階段是如Cree和Wallace(2005)所述強(qiáng)調(diào)臨床評(píng)估和危機(jī)評(píng)估，針對(duì)立即性危機(jī)及問題情景收集、觀察及記錄，了解危機(jī)問題聚焦點(diǎn)所在[16]。第二個(gè)階段則強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境互動(dòng)現(xiàn)狀評(píng)估，強(qiáng)調(diào)學(xué)生問題的心靈和環(huán)境特質(zhì)。第三階段是透過家庭訪視及會(huì)談了解家庭結(jié)構(gòu)、成員互動(dòng)及發(fā)展歷史，針對(duì)個(gè)案問題的根源介入，其中，長(zhǎng)期駐校運(yùn)作模式比較能針對(duì)案主個(gè)案問題進(jìn)行較深入的生態(tài)環(huán)境評(píng)估及介入[17]。

三是團(tuán)隊(duì)協(xié)作和整合的能力。社會(huì)工作的核心在于“社會(huì)”二字，即通過社會(huì)的資源專業(yè)地解決社會(huì)的問題。同樣，學(xué)校社會(huì)工作者必須能夠開展資源的鏈接與整合，包括：第一，促進(jìn)校際系統(tǒng)間的合作。學(xué)校社會(huì)工作者進(jìn)入校園不能完全取代既有的學(xué)生工作體系，必須透過正式和非正式的渠道，通過學(xué)校心理咨詢教師、班主任或者輔導(dǎo)員、德育處、后勤處、教務(wù)處等多元團(tuán)隊(duì)的協(xié)作來(lái)共同實(shí)現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。第二，促進(jìn)家、校、社系統(tǒng)間的合作。學(xué)校社會(huì)工作者應(yīng)該走出學(xué)校，深入到服務(wù)對(duì)象的家庭、同輩群體及其所在社區(qū)，了解學(xué)生及其家庭的需求，增強(qiáng)家長(zhǎng)參與學(xué)校事務(wù)的能力，保持家庭與學(xué)校之間的良好溝通，協(xié)助家長(zhǎng)了解學(xué)生的教育需要。第三，促進(jìn)不同專業(yè)人士之間的合作。我國(guó)的學(xué)校社會(huì)工作主要是以政府或者基金會(huì)購(gòu)買服務(wù)，社會(huì)服務(wù)組織提供服務(wù)的形式來(lái)促進(jìn)教育體系的福利化，因此，學(xué)校社會(huì)工作者不僅要與服務(wù)發(fā)包方之間保持密切的聯(lián)系與合作，各社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的同工之間、教育體系之內(nèi)的不同專業(yè)人士之間，也要保持密切的聯(lián)系與合作，定期開展研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)，以為青少年學(xué)生提供更專業(yè)的服務(wù)。

三、我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者核心能力的培育策略

學(xué)校社會(huì)工作者核心能力的培育涉及多個(gè)層面，不僅需要國(guó)家黨政方針政策的支持和引導(dǎo)，而且需要不斷創(chuàng)新教育理念、改革教育體制、整合教育資源，還需要學(xué)校社會(huì)工作者博學(xué)善用，不斷反思成長(zhǎng)，提高自身的核心能力。

(一)宏觀層面的政策倡導(dǎo)

首先，要制定學(xué)校社會(huì)工作核心能力培育機(jī)制。學(xué)校社會(huì)工作核心能力的構(gòu)建，涉及組織部、教育部、民政部、人社部、財(cái)政部等部門，需要組織各部門制定一個(gè)關(guān)于學(xué)校社會(huì)工作人才培養(yǎng)和核心能力提升的規(guī)劃，就其重要意義、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)任務(wù)、相關(guān)經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)、職業(yè)評(píng)價(jià)、崗位開發(fā)、人才使用、評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)以及具體負(fù)責(zé)部門作出總體部署，提高學(xué)校社會(huì)工作的知曉度，重視學(xué)校社會(huì)工作人才隊(duì)伍建。地方各級(jí)政府部門具體推動(dòng)，從上到下，層層落實(shí)，以全面推動(dòng)學(xué)校社會(huì)工作者的發(fā)展和人才培養(yǎng)。

其次，要構(gòu)建學(xué)校社會(huì)工作核心能力培育體系。一是要結(jié)合西方國(guó)家的豐富經(jīng)驗(yàn)和本土情況不斷細(xì)化和完善構(gòu)建學(xué)校社會(huì)工作者核心能力指標(biāo)體系。二是要圍繞學(xué)校社會(huì)工作的核心能力指標(biāo)共同開發(fā)學(xué)校社會(huì)工作核心能力培育課程和教材。三是要建立學(xué)校社會(huì)工作骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃，拓展學(xué)校社會(huì)工作核心能力培養(yǎng)的師資隊(duì)伍，鼓勵(lì)高校教師和一線學(xué)校社會(huì)工作者進(jìn)修學(xué)習(xí)。

再次，要建立學(xué)校社會(huì)工作者就業(yè)保障制度。人社部和教育部應(yīng)聯(lián)合建立健全學(xué)校社會(huì)工作者的專業(yè)職稱、資格評(píng)定、運(yùn)行管理、績(jī)效考核及監(jiān)管、薪酬等制度，實(shí)行學(xué)校社會(huì)工作注冊(cè)制度，保障學(xué)校社會(huì)工作的職業(yè)化和專業(yè)化。鼓勵(lì)學(xué)校在選拔錄用學(xué)校團(tuán)委老師、輔導(dǎo)老師等學(xué)生工作崗位時(shí)，在同等條件下可優(yōu)先錄用具有專業(yè)教育背景和豐富學(xué)校社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者。財(cái)政部和學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視學(xué)校社會(huì)工作者核心能力建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。

(二)中觀層面的服務(wù)創(chuàng)新

首先，要構(gòu)建核心能力為本的教育模式來(lái)提升學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力。作為核心能力培養(yǎng)的主體，開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的高校要做到：一是更新培育理念，依據(jù)社會(huì)對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者的需求，通過采取積極的教育策略來(lái)促進(jìn)學(xué)生成為學(xué)習(xí)過程的主動(dòng)參與者和學(xué)習(xí)模式的建構(gòu)者，完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)方案，針對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力完善課程規(guī)劃體系，并建構(gòu)學(xué)校社會(huì)工者核心能力考評(píng)體系。二是創(chuàng)新教學(xué)方法，實(shí)行“課堂教學(xué)、實(shí)務(wù)教學(xué)、開放式教學(xué)”的教學(xué)模式，采用參與式教學(xué)，通過課堂討論、分組演練、網(wǎng)絡(luò)授課等方式來(lái)引導(dǎo)和傳授知識(shí)，通過案例分析、情景模擬、角色扮演等方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生掌握實(shí)務(wù)技巧，通過引導(dǎo)學(xué)生組建成長(zhǎng)小組、開展志愿者服務(wù)的方式以及通過布置作業(yè)、興趣引導(dǎo)、舉辦學(xué)術(shù)講座和學(xué)術(shù)專欄、鼓勵(lì)創(chuàng)辦學(xué)生學(xué)術(shù)社團(tuán)和學(xué)術(shù)沙龍、參與實(shí)務(wù)性調(diào)查和研究活動(dòng)等方式來(lái)彌補(bǔ)課堂教學(xué)的不足，提高學(xué)生的專業(yè)核心能力[18]。三是規(guī)范課程規(guī)劃，針對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力，結(jié)合學(xué)校自身的特色和師資隊(duì)伍等因素，設(shè)置囊括學(xué)校社會(huì)工作價(jià)值理論、專業(yè)知識(shí)、實(shí)務(wù)技巧等方面的學(xué)校社會(huì)工作核心能力培育課程體系，強(qiáng)調(diào)通過必修課程夯實(shí)專業(yè)核心能力，通過選修課程培養(yǎng)核心能力，通過拓展課程延伸和鞏固核心能力[19]。

其次，要構(gòu)建以學(xué)校為本的培育模式來(lái)提升學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力。當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校社會(huì)工作者在很大一部分上是不具備學(xué)校社會(huì)工作專業(yè)教育背景的，無(wú)法獲得完整且系統(tǒng)的專業(yè)核心能力的培訓(xùn)。構(gòu)建以學(xué)校為本的培育模式不但能夠彌補(bǔ)學(xué)校社會(huì)工作者在專業(yè)教育方面的欠缺，還能根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)狀和學(xué)校社工的職業(yè)現(xiàn)狀來(lái)提供有目的、有方向、有效率的核心能力培育模式。具體來(lái)說(shuō)，一是要確立崗前培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)?；蛘呱鐣?huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者就當(dāng)前的教育政策、教育理念、學(xué)校體系、教育環(huán)境現(xiàn)狀、目前常見的學(xué)生問題及學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)特質(zhì)、社區(qū)環(huán)境、學(xué)校行政組織架構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)理念、合作團(tuán)隊(duì)的任務(wù)分工、實(shí)務(wù)技巧、核心知識(shí)體系等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)校社會(huì)工作者的職業(yè)認(rèn)知和崗位認(rèn)知能力，進(jìn)而提高其職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的能力。二是要完善學(xué)校社會(huì)工作的崗位設(shè)置。當(dāng)前，學(xué)校社會(huì)工作主要以政府或者基金會(huì)購(gòu)買社工服務(wù)的形式來(lái)開展的，學(xué)校社會(huì)工作者在學(xué)校中常常處于邊緣地位，容易被學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師和學(xué)生們忽略。因此，可以考慮將學(xué)校社會(huì)工作者納入學(xué)校編制體系內(nèi)或者是在教育行政部門下設(shè)置學(xué)校社會(huì)工作處，以減少學(xué)校社會(huì)工作者的角色沖突和低歸屬感。此外，學(xué)校應(yīng)該就學(xué)校社會(huì)工作者的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作范圍、服務(wù)理念、隸屬部門、福利條件、晉升機(jī)制、考核機(jī)制等進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。三是要完善學(xué)校社會(huì)工作的督導(dǎo)制度。一方面，學(xué)?；蛘呱鐣?huì)工作機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)具有豐富學(xué)校社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)工作者或者高校教師進(jìn)行專業(yè)督導(dǎo)，以提高學(xué)校社會(huì)工作者的核心能力，具體督導(dǎo)內(nèi)容包括：學(xué)校社會(huì)工作者在服務(wù)開展中所面臨的價(jià)值取向、服務(wù)理念、專業(yè)態(tài)度的問題；有關(guān)學(xué)校社會(huì)工作的理論知識(shí)和相關(guān)心理學(xué)、社會(huì)學(xué)的知識(shí)；有關(guān)項(xiàng)目管理和運(yùn)作方面的知識(shí)和技能；有關(guān)社會(huì)工作服務(wù)開展的流程和注意事項(xiàng)的知識(shí)；有關(guān)社區(qū)資源、教育資源、社會(huì)福利資源的整合和鏈接的技能；對(duì)學(xué)校社會(huì)工作者執(zhí)行有關(guān)工作計(jì)劃、工作安排、工作分配、工作指導(dǎo)和工作績(jī)效等方面進(jìn)行管理；學(xué)校社會(huì)工作者自身的心理狀況、情緒疏導(dǎo)和壓力應(yīng)對(duì)、職業(yè)規(guī)劃與發(fā)展等方面的知識(shí)；另一方面，要引導(dǎo)學(xué)校社會(huì)工作者內(nèi)部之間形成督導(dǎo)小組，定期舉辦素質(zhì)拓展活動(dòng)和交流會(huì)，就實(shí)際服務(wù)開展過程中所遇到的困難和問題進(jìn)行探討，分享各自心得，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以提高學(xué)校社會(huì)工作者的反思成長(zhǎng)能力和解決實(shí)際問題的能力。

(三)微觀層面的專業(yè)發(fā)展

學(xué)校社會(huì)工作者自身是核心能力培養(yǎng)的關(guān)鍵，從學(xué)校社會(huì)工作者自身的角度出發(fā)，要求學(xué)校社會(huì)工作者做到“博學(xué)之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”。

首先，“博學(xué)之”就是要求學(xué)校社會(huì)工作者廣泛學(xué)習(xí)有關(guān)學(xué)校社會(huì)工作的知識(shí)，如心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)和管理學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí)。增加對(duì)不同民族、區(qū)域、宗教、性別、年齡、家庭等多元文化和價(jià)值取向的了解和認(rèn)知，了解學(xué)生在多元文化和價(jià)值取向的影響下所表現(xiàn)出來(lái)的需求，尊重學(xué)生的個(gè)別差異和多樣性，用包容和發(fā)展的博大胸懷去看待學(xué)生。加強(qiáng)對(duì)教育政策、社區(qū)資源、福利資源以及學(xué)校資源等資源的了解和挖掘，以便整合相關(guān)資源，為學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校教師等服務(wù)對(duì)象提供咨詢服務(wù)，進(jìn)行資源鏈接。增加對(duì)有關(guān)特殊弱勢(shì)群體如心智不全、肢體殘疾、情緒障礙和行為偏差等群體的了解，加強(qiáng)特殊技能的學(xué)習(xí)，如手語(yǔ)、康復(fù)技術(shù)、心理測(cè)量、創(chuàng)造性藝術(shù)治療、沙盤技術(shù)等，以有效協(xié)助具有特殊學(xué)需要的學(xué)生。

其次，“審問之，慎思之，明辨之”就是要求學(xué)校社會(huì)工作者要對(duì)周圍的事物保持一顆好奇心，能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的困難和需求，對(duì)教育不公平現(xiàn)象具有洞察能力。對(duì)自己所學(xué)所知保持一顆懷疑的態(tài)度，不斷反思自己的價(jià)值觀和信念是否發(fā)生偏移，所運(yùn)用的知識(shí)和技巧是否能夠滿足服務(wù)對(duì)象的需要，現(xiàn)有的政策制度和教育體系是否能夠促成學(xué)生良好社會(huì)化，現(xiàn)有的理論知識(shí)和實(shí)務(wù)技巧是否符合實(shí)際情況。在服務(wù)過程中要不斷反思不足、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

最后，“篤行之”就是指學(xué)校社會(huì)工作者要對(duì)學(xué)校社會(huì)工作保持熱情和信心，將價(jià)值理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，并且堅(jiān)持不懈。將所學(xué)所知、所思所想應(yīng)用到實(shí)際服務(wù)之中，在吸收借鑒西方學(xué)校社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合本土的實(shí)際情況開展服務(wù)。在面對(duì)社會(huì)不公正現(xiàn)象的時(shí)候要敢于為弱勢(shì)群體發(fā)聲，進(jìn)行權(quán)益倡導(dǎo)和資源鏈接。要積極參與社區(qū)的發(fā)展，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)共商對(duì)策，走進(jìn)學(xué)生的家庭與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行溝通，了解學(xué)生的需要，做“學(xué)生—家長(zhǎng)—學(xué)校—社區(qū)”之間的聯(lián)絡(luò)者，共同促進(jìn)教育和福利的良好結(jié)合。

[1] 全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試教材編寫組.社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2015:288.

[2] 苗艷梅，楊倩.淺析當(dāng)前學(xué)校社會(huì)工作者的角色沖突[J].中國(guó)青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(5):128-129.

[3] 史柏年.學(xué)校社會(huì)工作：從項(xiàng)目試點(diǎn)到制度建設(shè)——以四川希望學(xué)校社會(huì)工作實(shí)踐為例[J].學(xué)海，2012(1):90.

[4] 林勝義.學(xué)校社會(huì)工作[M].臺(tái)北：臺(tái)灣巨流圖書公司，1994：56-57.

[5] 韓聞芳.論學(xué)校社會(huì)工作與學(xué)校心理咨詢的異同[J].社會(huì)心理科學(xué)，2014(22)：60-63.

[6] 易剛，蔡若佳，曾雅麗.學(xué)校社會(huì)工作嵌入：高校輔導(dǎo)員功能拓展與角色重塑[J].社會(huì)工作與管理，2015(1):63-67.

[7] 王新文.學(xué)校社會(huì)工作和高校思想政治工作的比較[J].廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2004(11):28-29.

[8] 王宇寧.社會(huì)支持視角下社會(huì)工作職業(yè)困境研究——以深圳市學(xué)校社會(huì)工作者為例[D].沈陽(yáng)：沈陽(yáng)師范大學(xué)，2014：25-26.

[9] 沈黎，劉斌志.能力為本的社會(huì)工作教育——基于本土社會(huì)工作專業(yè)能力建構(gòu)的視角[J].社會(huì)工作(實(shí)務(wù)版)，2011(5)：4-7.

[10] 尹廣文.社會(huì)工作核心能力培養(yǎng)和專業(yè)教育研究[J].湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1):102.

[11] 劉斌志.社會(huì)工作專業(yè)核心能力及其培養(yǎng)[J].教育評(píng)論，2013(5):33-35.

[12] 全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試教材編寫組.社會(huì)工作綜合能力(中級(jí))[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2015:34-35

[13] 劉斌志.社會(huì)工作專業(yè)核心能力及其培養(yǎng)[J].教育評(píng)論，2013(5):33-35.

[14] 黃娟如.學(xué)校社會(huì)工作進(jìn)入校園應(yīng)有的專業(yè)能力、態(tài)度與預(yù)防[J].社區(qū)發(fā)展季刊，2011(135):133-142.

[15] 陳鹿欣.臺(tái)灣社工大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)勝任能力完備性與機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)成效之研究[J].復(fù)興崗學(xué)報(bào)，2008(96):155-186.

[16] 黃娟如.學(xué)校社會(huì)工作進(jìn)入校園應(yīng)有的專業(yè)能力、態(tài)度與預(yù)防[J].社區(qū)發(fā)展季刊，2011(135):133-142.

[17] 全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試教材編寫組.社會(huì)工作實(shí)務(wù)(中級(jí))[M].北京：中國(guó)社會(huì)出版社，2015:302-306.

[18] 孫靜琴.論能力為本的社會(huì)工作教育模式構(gòu)建[J].社會(huì)工作，2009(2):19-21.

[19] 劉斌志.社會(huì)工作專業(yè)核心能力及其培養(yǎng)[J].教育評(píng)論，2013(5):33-35.

(責(zé)任編校：楊 睿)

On Core Capacity and Cultivation Strategy for School Social Workers of China

LIU Bin-zhi, DENG Yong

(DepartmentofSocialWork,ChongqingNormalUniversity,Chongqing400047,China)

The school social work service contents and level makes certain progress but faces many predicaments and obstacles and its core capacity must be improved. The research finds that the core capacity of school social workers is expressed in such nine aspects as respecting the diversification of the students, self-reflection and growth, flexibly sticking and waiting, inter-culture and inter-discipline, policy analysis and advocating, item design and management, establishment and maintaining relation, dynamic system evaluation, and team coordination and integration. The cultivation of school social worker core capacity should consolidate the guidance and support of national and the Party’s policies and guideline in macro-level. In middle-level, the core capacity of school social workers can be improved by specialized education and on duty training. In micro-level, school social workers should learn a lot, self examine, carefully think, clearly distinguish the wrong and the correct, and practice.

school social worker; core capacity; cultivating strategy

2016-09-28

重慶市高等教育教改項(xiàng)目(163051)“社會(huì)工作專業(yè)核心能力指標(biāo)構(gòu)建及其主干課課程標(biāo)準(zhǔn)研制”

劉斌志(1980—)，男，江西鷹潭人；重慶師范大學(xué)社會(huì)工作系副教授，主要從事青少年社會(huì)工作研究。 鄧鏞(1995—)，女，四川瀘州人；重慶師范大學(xué)社會(huì)工作實(shí)驗(yàn)室研究助理。

10.3969/j.issn.1672- 0598.2017.02.009

C916

A

1672- 0598(2017)02- 0069- 07