◎ 范一斐

2014年，李克強(qiáng)總理在 《政府工作報(bào)告》中提出要推動(dòng) “大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，在經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化的今天，全球有32%～39%的私有企業(yè)為女性所擁有，女性創(chuàng)業(yè)者有越來(lái)越多的機(jī)會(huì)。全球創(chuàng)業(yè)觀察 （GEM）每年發(fā)布的創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查結(jié)果顯示，女性創(chuàng)業(yè)者增加的速度令人吃驚，一個(gè)嶄新的 “她時(shí)代”正在崛起。

2016年9月，杭州G20峰會(huì)的成功舉辦，讓杭州站上了世界的舞臺(tái)。峰會(huì)達(dá)成了包括二十國(guó)集團(tuán) 《創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》 《婦女會(huì)議公報(bào)》等在內(nèi)的重要成果，多次強(qiáng)調(diào)要支持女性通過(guò)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)所發(fā)揮的重要作用，為創(chuàng)業(yè)女性帶來(lái)了前所未有的發(fā)展良機(jī)。

調(diào)查顯示，2015年，全球僅有15個(gè)國(guó)際女性創(chuàng)業(yè)組織，全球只有5%的知名企業(yè)由女性擔(dān)任CEO。GEM報(bào)告顯示，創(chuàng)業(yè)女性未能獲得充分的權(quán)利或支持以投入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中，原因可能涉及文化、社會(huì)態(tài)度、可獲得資源和機(jī)會(huì)等各方面。2016年《二十國(guó)集團(tuán)婦女會(huì)議 （W20）公報(bào)》指出，性別包容和性別平等是強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)必不可少的要素。后峰會(huì)時(shí)期，如何引導(dǎo)杭州創(chuàng)業(yè)女性抓住機(jī)遇，順應(yīng)趨勢(shì)，實(shí)踐峰會(huì)形成的共識(shí)，是擺在我們面前的一個(gè)課題。需要充分認(rèn)識(shí)到女性的巨大潛力，為女性創(chuàng)業(yè)提供更多的支持，促進(jìn)社會(huì)態(tài)度改變，提供培訓(xùn)、支持和鼓勵(lì)女性創(chuàng)業(yè)的政策，改善社會(huì)的包容性，推動(dòng)女性創(chuàng)業(yè)的發(fā)展，并關(guān)注如何為創(chuàng)業(yè)女性提供更多的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

一 杭州女性創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

杭州是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的長(zhǎng)三角地區(qū)的核心城市之一，是浙江省的政治中心，是一座有著肥沃創(chuàng)業(yè)土壤的城市。中國(guó) （杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建立，為杭州創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，極大地激發(fā)了杭州科技創(chuàng)新的積極性，增強(qiáng)了全社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。兩個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略支持讓政策疊加形成1＋1＞2的優(yōu)勢(shì)，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供了新的更大的空間，形成了示范帶動(dòng)效應(yīng)。

（一）杭州創(chuàng)業(yè)女性的基本情況

杭州是女性創(chuàng)業(yè)較為活躍的地區(qū)之一，女性的社會(huì)地位、知識(shí)水平和能力也較高。2012年的數(shù)據(jù)顯示，在浙江省近90萬(wàn)家企業(yè)中，女性擔(dān)任法定代表人、董事等企業(yè)高管的達(dá)38萬(wàn)家，占42.2%，越來(lái)越多的女企業(yè)家躋身 “風(fēng)云浙商”“風(fēng)云杭商”行列，成為領(lǐng)軍人物。但和男性主導(dǎo)的企業(yè)相比，女性創(chuàng)辦的企業(yè)總體上規(guī)模偏小，占領(lǐng)先地位的不多。大部分創(chuàng)業(yè)女性對(duì)自己的工作狀態(tài)比較滿意，認(rèn)為自己能勝任本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)工作，如果可以重新選擇，還是會(huì)繼續(xù)選擇創(chuàng)業(yè)之路。

杭州市女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向調(diào)研結(jié)果表明，女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)主要涉及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)，行業(yè)分布逐步擴(kuò)展。女大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意愿不強(qiáng)，與男性相比，女大學(xué)生更安于現(xiàn)狀，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，怕吃苦受累，更難邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，而創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)她們來(lái)說(shuō)更難形成集群效應(yīng)。此外，受家庭環(huán)境的影響，部分家長(zhǎng)也不愿意讓自己的獨(dú)生女兒自主創(chuàng)業(yè)，這也壓制了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱情。總體來(lái)說(shuō)，相比其他幾類女性創(chuàng)業(yè)群體，女大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)潛力還有待開(kāi)發(fā)。

（二）杭州女性創(chuàng)業(yè)的障礙

W20公報(bào)指出，與男性相比，女性創(chuàng)業(yè)時(shí)在獲得土地、資金、信貸、市場(chǎng)和其他生產(chǎn)資源方面依然面臨更多障礙。女企業(yè)家難以獲取必要的市場(chǎng)信息和金融信息、經(jīng)營(yíng)技能等服務(wù)支持。杭州市婦聯(lián)課題組曾對(duì)杭州女性創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展個(gè)案訪談與問(wèn)卷調(diào)查，在被問(wèn)及 “女性創(chuàng)業(yè)的劣勢(shì)在哪里”時(shí)，幾乎所有的女性創(chuàng)業(yè)者都提到了市場(chǎng)被男性壟斷。社會(huì)以較為苛刻的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)女性，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者有著 “妖魔化”的刻板印象，女領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性關(guān)鍵詞常常包括強(qiáng)勢(shì)、較真、記仇、敏感、缺乏魄力……要扭轉(zhuǎn)這些印象極為不易，女性往往需要花更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)獲得他人的認(rèn)可。女性在創(chuàng)業(yè)中遇到有意無(wú)意的性別歧視幾乎不可避免?！俺伺c他人正常競(jìng)爭(zhēng)，我還需要強(qiáng)大的內(nèi)心，時(shí)時(shí)面對(duì)因性別而帶來(lái)的挫敗?！币晃籌T孵化器管理企業(yè)的創(chuàng)業(yè)女性這樣說(shuō)。信息、資金、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)所需的一些資源對(duì)女性來(lái)說(shuō)更難獲得。其產(chǎn)生原因是落后的性別文化，這是傳統(tǒng)社會(huì)為女性創(chuàng)業(yè)者設(shè)下的 “玻璃天花板”。

隨著女性社會(huì)地位的逐步提高，人們的觀念也發(fā)生了變化，家庭、社會(huì)對(duì)女性的期望值大大提高，要求她們?cè)诩彝ズ蜕鐣?huì)職場(chǎng)中全面協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)于創(chuàng)業(yè)女性而言，無(wú)法協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)換 “社會(huì)角色”與 “家庭角色”，以及兩者之間的沖突給她們的身心、事業(yè)、家庭生活、社會(huì)活動(dòng)等都帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。幾乎所有的創(chuàng)業(yè)女性都不同程度地面臨事業(yè)與家庭問(wèn)題。女性的家庭負(fù)擔(dān)重于男性，“如果家庭沒(méi)有管好，女人就是失敗的”這樣的傳統(tǒng)主流思想依然壓制著現(xiàn)代女性。即使不少受過(guò)高等教育的女性在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，也會(huì)因照顧不好家庭而心懷愧疚。女性這種多重角色的沖突和矛盾隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變得更加尖銳，這在一定程度上壓制了她們的創(chuàng)業(yè)熱情。國(guó)內(nèi)外大量關(guān)于女性創(chuàng)業(yè)的研究文獻(xiàn)中也常常會(huì)提到家庭因素的影響。

除了創(chuàng)業(yè)女性共同面對(duì)的困難，在早期創(chuàng)業(yè)活動(dòng)階段的女性更是困惑重重。杭州市婦聯(lián)開(kāi)展的針對(duì)這一人群的調(diào)查顯示，首先，76%的女性認(rèn)為資金短缺是其創(chuàng)業(yè)的主要困難之一。新創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人能力相對(duì)有限，交際范圍較窄，很難順利地籌措到資金。其次，大部分早期創(chuàng)業(yè)者缺少企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，不了解市場(chǎng)的發(fā)展情況，而創(chuàng)業(yè)女性必須過(guò)好的第一關(guān)就是選擇一個(gè)既適合自己又符合市場(chǎng)需求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。再次，好的合作伙伴非常難尋，很難遇到志同道合、完美搭配的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。在實(shí)施創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，60%的女性表示對(duì)杭州市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策 “不了解”，20%的女性表示 “了解一點(diǎn)”，“非常了解”和 “比較了解”的僅占20%。最后，20%的創(chuàng)業(yè)女大學(xué)生表示在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到過(guò)性別歧視，表現(xiàn)為合伙人、家人和社會(huì)對(duì)女性的不信任。

（三）杭州女性對(duì)創(chuàng)業(yè)幫扶的需求

麥肯錫2010年報(bào)告 《女性至關(guān)重要：亞洲視角》研究指出，在全球范圍內(nèi)，“雙重負(fù)擔(dān)”現(xiàn)象 （女性兼顧工作與家庭）、缺乏照顧家庭的公共政策、沒(méi)有女性的角色典范是阻礙女性走向領(lǐng)導(dǎo)高層排名前三位的原因［1］?？梢?jiàn)，營(yíng)造適合女性創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、制定有助于女性照顧家庭的公共政策以及樹(shù)立更多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性典型是女性對(duì)創(chuàng)業(yè)幫扶的三大需求。

杭州市婦聯(lián)的調(diào)查顯示，創(chuàng)業(yè)女性最希望獲得的創(chuàng)業(yè)相關(guān)服務(wù)是 “提供資金、項(xiàng)目雙選平臺(tái)”（92%）、“專業(yè)培訓(xùn)”（54%），以及 “開(kāi)展年輕創(chuàng)業(yè)者座談”“提供成功者創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”“舉辦高端講座”“舉辦創(chuàng)業(yè)大賽”等。86%的女性表示創(chuàng)業(yè)前最好能參加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式首選 “面對(duì)面咨詢”，其次為 “集中培訓(xùn)”，少數(shù)選擇 “網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)” “電話指導(dǎo)”。需要的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容依次為人際溝通技巧、創(chuàng)業(yè)政策輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)、案例分析、心理輔導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷、成功者現(xiàn)身說(shuō)法等。

二 杭州市幫扶女性創(chuàng)業(yè)情況

在 “互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持發(fā)展 “眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建了新的平臺(tái)、插上了騰飛的翅膀。但在 “單獨(dú)二孩”的政策背景下，女性面對(duì)的就業(yè)挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻，更多女性放棄就業(yè)選擇創(chuàng)業(yè)，隨之而來(lái)的困難比男性更為艱辛。近年來(lái)，杭州市也做了不少努力，積極扶持女性創(chuàng)業(yè)。

（一）現(xiàn)有幫扶措施

1.積極營(yíng)造適合女性創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境

1995年中國(guó)正式將 “男女平等”納入基本國(guó)策以來(lái)，杭州市婦聯(lián)始終堅(jiān)持通過(guò)各類媒體渠道宣傳 “男女平等”基本國(guó)策。2015年，杭州市政府承諾將社會(huì)性別意識(shí)主流化融入政府決策中，并鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)加入 “他為她”行動(dòng)中，展示了政府對(duì)性別平等的關(guān)注。優(yōu)化女性創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境，在媒體開(kāi)辟專欄專版，宣傳女性為杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn)，推薦優(yōu)秀女企業(yè)家成為政協(xié)委員，為創(chuàng)業(yè)女性發(fā)聲。推薦創(chuàng)業(yè)女性獲得 “全國(guó)三八紅旗手” “全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)，充分展示了杭城創(chuàng)業(yè)女性的魅力風(fēng)采。

2.開(kāi)展分層培訓(xùn)提升創(chuàng)業(yè)技能

針對(duì)女大學(xué)生、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)女性和女企業(yè)家的差異性，杭州市婦聯(lián)建立了多種不同層次的培訓(xùn)扶持體系。分析顯示，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)使學(xué)員企業(yè)在收入提升、帶動(dòng)就業(yè)、改善創(chuàng)業(yè)條件、提升自信心等方面都顯著受益，還對(duì)其他女性和學(xué)員企業(yè)所在地產(chǎn)生了正面溢出效應(yīng)。

3.建立多重平臺(tái)幫扶女性創(chuàng)業(yè)

杭州市婦聯(lián)長(zhǎng)期致力于搭建多維創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富平臺(tái)，先后建立杭州市女企業(yè)家協(xié)會(huì)、來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等創(chuàng)業(yè)女性交流平臺(tái)。依托 “一半天”網(wǎng)站搭建杭州女性創(chuàng)業(yè)成果精品展示區(qū)、跨境電子商務(wù)體驗(yàn)區(qū) “伊創(chuàng)客CLUB”，聯(lián)合杭州君品科技有限公司成立長(zhǎng)三角地區(qū)首個(gè)女性眾創(chuàng)空間 “伊創(chuàng)薈”，為創(chuàng)業(yè)女性提供完整的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。

4.引入社會(huì)資本謀求合作共贏

杭州市一直鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)能力提高的項(xiàng)目。由阿里巴巴集團(tuán)舉辦的 “全球女性創(chuàng)業(yè)者大會(huì)”主要探討互聯(lián)網(wǎng)給商業(yè)世界和女性創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇與發(fā)展空間，以及女性給未來(lái)社會(huì)和商業(yè)文明帶來(lái)的改變。通過(guò)參加 “Vow” （誓愿）行動(dòng)、高盛集團(tuán) “巾幗圓夢(mèng)”計(jì)劃等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)女性獲得了一個(gè)集知識(shí)、技能和社會(huì)資源整合于一體的平臺(tái)，不少企業(yè)在加入項(xiàng)目后得以發(fā)展并取得了顯著成效，為社會(huì)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得了長(zhǎng)足的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

（二）目前幫扶中存在的問(wèn)題

W20公報(bào)指出，應(yīng)支持創(chuàng)業(yè)精神，設(shè)立專門項(xiàng)目，幫助婦女克服創(chuàng)業(yè)障礙，通過(guò)貿(mào)易等方式擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍。幫助婦女獲取資金和其他生產(chǎn)要素，為婦女提供相關(guān)培訓(xùn)以及信息服務(wù)和技術(shù)支持［2］。在幫扶女性創(chuàng)業(yè)方面，杭州做了很多努力，但這并不代表幫扶工作已做到完美。事實(shí)上，和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相比，杭州市對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.性別意識(shí)仍舊淡薄，宣傳力度有待加大

在中國(guó)，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，雖然我們以為男女相當(dāng)平等，甚至已經(jīng) “女強(qiáng)男弱”，但其實(shí)性別歧視仍然存在。媒體人缺乏性別平等自覺(jué)的觀念，體現(xiàn)在傳播內(nèi)容里就是對(duì)女性的不尊重，傳播到社會(huì)上就是對(duì)性別歧視的助長(zhǎng)。我們經(jīng)?？梢钥吹?，媒體在報(bào)道成功女性時(shí)，會(huì)給她們冠以 “女強(qiáng)人”的稱號(hào)，并強(qiáng)調(diào)她們對(duì)家庭的歉疚；“婦孺皆知”這樣明顯帶有女性歧視的詞語(yǔ)經(jīng)常會(huì)被用到……在男權(quán)仍舊占主導(dǎo)地位的社會(huì)，呼吁男女平等會(huì)被貼上 “女權(quán)主義”的標(biāo)簽，而媒體顯然并不愿意與傳統(tǒng)思想相對(duì)抗。

輿論對(duì)男女平等的宣傳和對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性的報(bào)道多集中在 “三八節(jié)”等特定時(shí)間，且由婦聯(lián)主導(dǎo)，很少有其他部門參與支持，而婦聯(lián)作為群眾團(tuán)體，缺乏足夠的人力、財(cái)力和物力來(lái)支撐宣傳戰(zhàn)線長(zhǎng)期作戰(zhàn)，導(dǎo)致幫扶女性創(chuàng)業(yè)的輿論呼聲一直較為微弱。盡管杭州市對(duì)幫扶女性創(chuàng)業(yè)做了許多努力，但總體來(lái)說(shuō)，很多好的平臺(tái)、好的活動(dòng)鮮為人知，如 “一半天”網(wǎng)站搭建了來(lái)料加工網(wǎng)上接單平臺(tái)，卻很少有人使用。而杭州市婦聯(lián)打造的 “伊創(chuàng)客CLUB”線下跨境電子商務(wù)體驗(yàn)區(qū)，雖然喝上了跨境電子商務(wù)的頭口水，人流量卻一直不盡如人意，其根本原因就是缺乏系統(tǒng)的宣傳。

2.政策出臺(tái)缺乏評(píng)估，執(zhí)行能力有待提高

從社會(huì)性別角度來(lái)看，政府出臺(tái)各類政策之前缺乏足夠的性別平等評(píng)估，政策制定者在決策的過(guò)程中缺乏性別意識(shí)。從1997年聯(lián)合國(guó)提出在政府層面將性別觀念納入決策主流至今已近20年，但在我國(guó)，很長(zhǎng)一段時(shí)間里，法律政策頂層設(shè)計(jì)和實(shí)施的全過(guò)程尚未充分體現(xiàn)性別平等。如 “二孩”政策一經(jīng)推出，便迅速帶來(lái)了 “蝴蝶效應(yīng)”，在相關(guān)政策配套不完善的情況下，女性在職場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力降低，讓不少正處于事業(yè)奮斗期的創(chuàng)業(yè)女性陷入兩難境地。

從公共政策的角度看，在對(duì)女性創(chuàng)業(yè)扶持方面，政策制定相對(duì)滯后且約束效力較弱。有些是紙上談兵，缺乏政策實(shí)踐，雖然這一點(diǎn)在近幾年已經(jīng)有了很大的改善，但仍有進(jìn)步空間。另外，政策執(zhí)行力有待提升，政策宣傳不夠到位，無(wú)法普惠創(chuàng)業(yè)者?，F(xiàn)有的政策評(píng)估也還停留在對(duì)單一政策實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的程度的檢測(cè)上，或是對(duì)政府行為的檢測(cè)上，很少涉及更深層面的政策影響的評(píng)估。

3.課程設(shè)計(jì)期待多樣，跟蹤反饋有待加強(qiáng)

從培訓(xùn)層面看，女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)基本由杭州市婦聯(lián)重點(diǎn)牽頭實(shí)施。對(duì)女大學(xué)生和下崗弱勢(shì)群體更為關(guān)注，相應(yīng)的投入、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和政策設(shè)計(jì)力度也較大。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，對(duì)政策了解不夠充分、及時(shí)是創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一大難題。特別是現(xiàn)如今關(guān)于創(chuàng)業(yè)的政策頻繁出臺(tái)，解讀卻跟不上節(jié)奏；技術(shù)日新月異，技能培訓(xùn)卻跟不上步伐。對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者的教育培訓(xùn)雖多，但大多只重視過(guò)程，對(duì)結(jié)果及后續(xù)跟進(jìn)力度不夠，針對(duì)性也不是特別強(qiáng)，培訓(xùn)所能帶來(lái)的提升也有限。

在訪談杭州市女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)的學(xué)員時(shí)，她們對(duì)此次培訓(xùn)都給予了高度評(píng)價(jià)，但也提出了不少建議。如希望能增加后期跟進(jìn)，建立QQ群、微信群實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期交流；希望與投資人結(jié)對(duì)，增加企業(yè)管理、運(yùn)營(yíng)實(shí)戰(zhàn)模擬、貸款流程等更實(shí)際的課程，獲得更多的項(xiàng)目信息。還有學(xué)員提到，因?yàn)榕c學(xué)業(yè)沖突，很多課程無(wú)法參與，這也暴露了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與學(xué)業(yè)之間的沖突問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)者如何處理好此類矛盾，是否應(yīng)該在學(xué)業(yè)尚未完成時(shí)就開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，也是值得思考的問(wèn)題。

4.各自為政參差不齊，缺乏機(jī)制未成系統(tǒng)

杭州市女企業(yè)家協(xié)會(huì)曾組織10余位中小微企業(yè)的女企業(yè)家代表參加由浙江省紀(jì)委行風(fēng)評(píng)議檢查組召開(kāi)的座談會(huì)。女企業(yè)家們通過(guò)切身體會(huì)和實(shí)際案例，既肯定了銀行在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)中小微企業(yè)的支持作用，也提出了希望進(jìn)一步加大扶持女性創(chuàng)業(yè)力度、提高貸款額度、簡(jiǎn)化貸款流程等方面的期盼和要求。有幾位女企業(yè)家在回憶自己創(chuàng)業(yè)貸款階段遇到的坎坷時(shí)，禁不住潸然淚下，這說(shuō)明女性在融資過(guò)程中仍然會(huì)遇到不少困難。

在杭州，社會(huì)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)有著較高的包容度，各方也愿意為女性創(chuàng)業(yè)提供扶持，但除了杭州市婦聯(lián)，其他組織對(duì)創(chuàng)業(yè)女性的幫扶都各自為政，時(shí)有時(shí)無(wú)，有的領(lǐng)域一片空白，有時(shí)又相互重復(fù)，培訓(xùn)、活動(dòng)質(zhì)量參差不齊，讓創(chuàng)業(yè)女性無(wú)所適從，既想擴(kuò)大人脈，多參與各類活動(dòng)，又怕活動(dòng)質(zhì)量低下，白白浪費(fèi)時(shí)間。對(duì)創(chuàng)業(yè)女性的幫扶，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的機(jī)制。

三 建立杭州市女性創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制

對(duì)于眾多創(chuàng)業(yè)女性來(lái)說(shuō)，這是最好的時(shí)代，也是最壞的時(shí)代。后峰會(huì)時(shí)期，各種機(jī)會(huì)撲面而來(lái)，但又充滿危機(jī)?；ヂ?lián)網(wǎng)降低了創(chuàng)業(yè)的初始成本，卻增大了企業(yè)盈利甚至存活的難度。目前在電商、微商領(lǐng)域，女性從業(yè)者數(shù)量雖然占了一定的優(yōu)勢(shì)，但相當(dāng)多的女性只是開(kāi)網(wǎng)店，她們沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)、冷靜的分析，可能只是盲目地隨波逐流，這還遠(yuǎn)未達(dá)到 “創(chuàng)業(yè)”的門檻。在 “全民創(chuàng)業(yè)”的大環(huán)境下，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的支持不僅是鼓勵(lì)更多的女性加入創(chuàng)業(yè)行列，更重要的是幫助更多的女性企業(yè)存活下來(lái)，并且活得更好。這就需要有足夠?qū)I(yè)的團(tuán)隊(duì)，為創(chuàng)業(yè)女性提供專業(yè)的幫扶。

在我國(guó)，婦女聯(lián)合會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體，既承擔(dān)黨委政府布置的任務(wù)，也肩負(fù)公共組織的使命，扮演著廣大婦女群眾和黨委政府之間 “中間人”的角色，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)期黨的群團(tuán)工作提出了新的要求，杭州市婦聯(lián)更要站在科學(xué)前沿的角度，把握市場(chǎng)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)婦女帶來(lái)的深刻影響，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的群眾優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)婦女需求，牽頭建立全社會(huì)共同參與女性創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制，做好 “女性創(chuàng)業(yè)＋”，打通媒體、政府、高校、社會(huì)組織、金融機(jī)構(gòu)等維度，從營(yíng)造輿論氛圍、落實(shí)政府政策、連通高校資源、搭建交流平臺(tái)、解決資金難題等方面 “多點(diǎn)開(kāi)花”，激活女性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，培育和孵化創(chuàng)業(yè)女性。

（一）女性創(chuàng)業(yè)＋輿論，加強(qiáng)宣傳，普惠創(chuàng)業(yè)女性

杭州市在倡導(dǎo)男女平等方面總的來(lái)說(shuō)走在全國(guó)前列，但我們希望女性在社會(huì)舞臺(tái)上的能見(jiàn)度更高，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有更大的發(fā)展空間和更多的出彩機(jī)會(huì)，需要社會(huì)環(huán)境和公共輿論以更加友好的心態(tài)來(lái)?yè)肀缘娜姘l(fā)展。作為現(xiàn)代社會(huì)信息傳播的重要通道，媒體在引導(dǎo)社會(huì)輿論、推動(dòng)社會(huì)參與、樹(shù)立模范榜樣、監(jiān)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及匡扶社會(huì)公平正義等方面有著巨大的價(jià)值，可在營(yíng)造女性創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍方面有更大作為。

1.宣傳男女平等的社會(huì)性別意識(shí)

真正實(shí)現(xiàn)性別平等的關(guān)鍵在于扭轉(zhuǎn)對(duì)女性的刻板印象，重要的途徑之一在于傳播性別平等的正確信息。首先，媒體人應(yīng)增強(qiáng)性別平等意識(shí)。在傳播內(nèi)容中摒棄封建落后的男尊女卑、重男輕女思想，真正使傳播性別平等成為一種行動(dòng)自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)傳播的社會(huì)功能。其次，媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)性別歧視的監(jiān)督。保持媒體力量對(duì)男女平等的價(jià)值認(rèn)同和真正踐行，揭露和鞭撻性別歧視的典型案例，承擔(dān)起傳播、滲透性別平等的文化、觀念和內(nèi)容的社會(huì)責(zé)任。最后，逐步改變以男性為主導(dǎo)的兩性文化。更多地彰顯女性在社會(huì)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的職業(yè)價(jià)值，而不僅僅是青春貌美、窈窕身材、生育功能等，要給予女性創(chuàng)業(yè)者更多的人文關(guān)懷。

2.樹(shù)立更多的創(chuàng)業(yè)女性典范

發(fā)揮媒體傳播公平與和諧文化的積極作用，充分肯定女性在物質(zhì)文明和精神文明創(chuàng)造中的價(jià)值和作用，倡導(dǎo)女性以為社會(huì)做貢獻(xiàn)為榮，營(yíng)造支持女性創(chuàng)業(yè)興業(yè)、敢于創(chuàng)新的良好風(fēng)尚，多出一些強(qiáng)調(diào) “四自”精神的女性題材作品，提升女性活力和形象的社會(huì)影響力，引導(dǎo)社會(huì)文化朝著健康、公平、和諧的趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí)，建議政府適當(dāng)增加宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，對(duì)有利于女性創(chuàng)業(yè)的政策、平臺(tái)，加大宣傳力度，讓更多的人知道、了解、受惠。

（二）女性創(chuàng)業(yè)＋政策，優(yōu)化制定，重視監(jiān)控

有研究者認(rèn)為，政府應(yīng)制定專門支持女性創(chuàng)業(yè)的政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)女性的扶持。而在查閱了大量國(guó)外案例，并采訪了杭州市婦聯(lián)兩位對(duì)口女性創(chuàng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人后總結(jié)認(rèn)為，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)發(fā)展給予特別關(guān)注和支持是必要的，但制定專門的政策，容易引發(fā)另一種不公平，并變相承認(rèn)女性的弱勢(shì)地位，不合適也非必要。建議從優(yōu)化政策制定、強(qiáng)化政策執(zhí)行、完善政策評(píng)估和監(jiān)督等方面扶持女性創(chuàng)業(yè)。

1.優(yōu)化政策制定

制定照顧家庭的公共政策，全面 “二孩”政策實(shí)施以來(lái)，創(chuàng)業(yè)成為不少女性的新選擇。全國(guó)婦聯(lián)已經(jīng)在呼吁完善 “二孩”政策配套措施，發(fā)展0～3歲公共托幼設(shè)施，推行男女共享帶薪育兒假。積極采取措施倡導(dǎo)家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，解放女性。有不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在推行，以幫助女性去除家庭原因的劣勢(shì)，為她們能與男性平等地參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)造條件。制定相關(guān)干預(yù)政策，鼓勵(lì)女性進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，最大化重置創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的女性資源。促進(jìn)女性企業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈。成為大型企業(yè)的供應(yīng)商是女性企業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)的絕佳機(jī)會(huì)，建議政府要求大型企業(yè)發(fā)展多元化供應(yīng)商，同等條件下對(duì)女性企業(yè)等特定團(tuán)體有所傾斜，并給予供應(yīng)鏈多元化的企業(yè)以稅收等方面的優(yōu)惠政策，在供應(yīng)鏈政策方面對(duì)女性所有企業(yè)予以支持，支持女性企業(yè) “走出去”，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，參與全球的資源配置。

2.強(qiáng)化政策執(zhí)行

創(chuàng)業(yè)扶持政策應(yīng)具有連續(xù)性，要加大市委、市政府及各有關(guān)部門相關(guān)政策的宣傳指導(dǎo)力度，常設(shè)政策咨詢中心，進(jìn)企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)；要在執(zhí)行過(guò)程中強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)區(qū)、縣 （市）加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)，重視性別平等，消除人為的限制和性別歧視，避免讓好的政策成為 “櫥窗里的風(fēng)景”。

3.完善政策評(píng)估和監(jiān)督

積極推動(dòng) “政策法規(guī)性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制”在杭州全面落地，從源頭上推進(jìn)男女平等基本國(guó)策全面落實(shí)，將社會(huì)性別平等理念納入決策主流，納入法律和公共決策體系，消除政策因素對(duì)女性創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的負(fù)面影響。將性別主流化納入宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在全球經(jīng)濟(jì)治理中納入性別視角，開(kāi)展并倡導(dǎo)性別預(yù)算。正確行使政策監(jiān)控權(quán)，緊跟時(shí)代，及時(shí)向政府提出政策調(diào)整意見(jiàn)，適時(shí)提出有利于促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的建議。

（三）女性創(chuàng)業(yè)＋培訓(xùn)，健全網(wǎng)絡(luò)，注重跟蹤

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)更新加快，企業(yè)必須不斷調(diào)整策略，利用信息化完成企業(yè)流程再造。在各類培訓(xùn)中，大型企業(yè)的供應(yīng)商培訓(xùn)可謂最具針對(duì)性，建議與大型企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織女性企業(yè)參加其供應(yīng)商培訓(xùn)，鼓勵(lì)有實(shí)力的女性企業(yè)成為其供應(yīng)商，實(shí)力不足的，先成為二級(jí)供應(yīng)商，在大型企業(yè)的引領(lǐng)下逐步提升企業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

注重再學(xué)習(xí)、整體素質(zhì)高是杭州市女企業(yè)家的特點(diǎn)之一。為她們不斷地提供更高、更新的學(xué)習(xí)和交流平臺(tái)是當(dāng)務(wù)之急。創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)在課程設(shè)置上要更 “接地氣”。目前，杭州市婦聯(lián)關(guān)于女性創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)課程已較為豐富，培訓(xùn)對(duì)象涵蓋女大學(xué)生、農(nóng)村女性及女企業(yè)家。除了針對(duì)不同類型的創(chuàng)業(yè)女性開(kāi)展不同內(nèi)容的培訓(xùn)外，建議從不同創(chuàng)業(yè)階段女性的不同需求著手，健全女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為其提供更加細(xì)致入微的支持。

1.針對(duì)創(chuàng)業(yè)起步期的女性

萬(wàn)事開(kāi)頭難，大部分女性在創(chuàng)業(yè)初期會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，在萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，創(chuàng)業(yè)者很容易迷失自己，可能在學(xué)習(xí)期間讀過(guò)幾本立志成功學(xué)或人物傳記，便覺(jué)得成功之路可以復(fù)制，沒(méi)有充分地考量便加入浩浩蕩蕩的創(chuàng)業(yè)大軍中。其實(shí)，在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域存在大量的 “幸存者偏差”，對(duì)于剛起步的創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)重點(diǎn)在于引導(dǎo)她們選擇一個(gè)合適的創(chuàng)業(yè)方向。新創(chuàng)業(yè)者必須客觀評(píng)估自己的創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，了解行業(yè)趨勢(shì)，抓住市場(chǎng)需要，尋找到市場(chǎng)規(guī)模大、自己又擅長(zhǎng)的項(xiàng)目。從職業(yè)背景上看，如果女性創(chuàng)業(yè)之前的職業(yè)背景與其所選擇的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域之間有一定的相關(guān)性，其工作經(jīng)驗(yàn)可以顯著提高創(chuàng)業(yè)成功的機(jī)會(huì)，因此，鼓勵(lì)新創(chuàng)業(yè)女性積累工作經(jīng)驗(yàn)，側(cè)重對(duì)她們商業(yè)能力與心理素質(zhì)的培養(yǎng)，同時(shí)充分發(fā)揮女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的作用，鼓勵(lì)優(yōu)秀的女企業(yè)家與新創(chuàng)業(yè)女性結(jié)對(duì)，在 “創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”的指導(dǎo)下開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。女企業(yè)家的人脈、經(jīng)驗(yàn)是一筆不可估量的財(cái)富，值得新創(chuàng)業(yè)者用心學(xué)習(xí)。

2.針對(duì)創(chuàng)業(yè)中期的女性

女性創(chuàng)辦的企業(yè)總體上規(guī)模偏小，對(duì)于已有雛形的小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)技能扶持可以落在政策輔導(dǎo)上，探討如何為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入活力。詳細(xì)解讀政府政策，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)女性用好政策，可以使其在創(chuàng)業(yè)道路上事半功倍。部分杭州女性在創(chuàng)業(yè)時(shí)，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、行業(yè)動(dòng)向的研判，又不重視與高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，容易走彎路，這時(shí)可由政府引導(dǎo)，為女性創(chuàng)業(yè)者提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，智囊支持也是不可缺少的。

3.針對(duì)創(chuàng)業(yè)已較為成功的女性

目前已具規(guī)模的女性主導(dǎo)企業(yè)主要有兩類：一類是白手起家的 “創(chuàng)一代”；另一類是從父輩接手企業(yè)的 “創(chuàng)二代”。無(wú)論哪一種，到這一階段，創(chuàng)業(yè)女性要考慮的，是如何更好地進(jìn)行管理，以及如何承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)成功創(chuàng)業(yè)女性的成長(zhǎng)路徑，建議探索怎樣利用女性的才能和創(chuàng)新力培養(yǎng)更多的女性領(lǐng)袖，鼓勵(lì)她們?cè)跇I(yè)務(wù)上追求終身學(xué)習(xí)；加大對(duì)她們事跡的宣傳，樹(shù)立成為創(chuàng)業(yè)女性的成功典范，并引導(dǎo)她們更重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任。作為成功女性創(chuàng)業(yè)者，杭州市女企業(yè)家應(yīng)義不容辭地肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任，為男女平等呼吁，為慈善事業(yè)助力，做新創(chuàng)業(yè)女性的導(dǎo)師，帶領(lǐng)她們走過(guò)創(chuàng)業(yè)最艱難的時(shí)期。

除了個(gè)性化課程，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)時(shí)也應(yīng)該提供一些共性化培訓(xùn)，如指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)女性掌握與家人的溝通技巧，以獲得家庭更大程度的支持和理解；開(kāi)設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的金融類課程，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)女性尋找適合自己的融資渠道，少走一些彎路；提供必要的法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；為創(chuàng)業(yè)女性提供心理疏導(dǎo)，緩解來(lái)自工作和家庭的壓力；建立完善的培訓(xùn)體系，向國(guó)際組織吸取經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目初期開(kāi)展規(guī)范、嚴(yán)格的基線調(diào)查，在學(xué)員結(jié)業(yè)之后進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤反饋。調(diào)查提供的數(shù)據(jù)可用以對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的效果進(jìn)行可靠的定量和定性分析，便于及時(shí)了解學(xué)員的創(chuàng)業(yè)動(dòng)態(tài)，為她們提供個(gè)性化的貼心服務(wù)。

（四）女性創(chuàng)業(yè)＋平臺(tái)，暢通渠道，多元合作

參加各類培訓(xùn)、會(huì)議和論壇是女性拓展社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的有效途徑。通過(guò)這些平臺(tái)，創(chuàng)業(yè)女性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)逐漸由狹窄的家庭關(guān)系網(wǎng)絡(luò)拓寬到朋友、同事、生意伙伴等家庭外關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，并進(jìn)一步拓寬到行業(yè)協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等社團(tuán)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，也可以借機(jī)發(fā)現(xiàn)更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。

國(guó)際女性企業(yè)聯(lián)盟是由全球多家知名跨國(guó)公司聯(lián)合成立的國(guó)際性非營(yíng)利組織，活躍在多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。為女性企業(yè)建立了與具有實(shí)力的跨國(guó)公司合作的機(jī)會(huì)，同時(shí)也為全球女性企業(yè)提供了一個(gè)交流互助、共同成長(zhǎng)的平臺(tái)，提升了女性企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。建議引入國(guó)際女性企業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)質(zhì)資源，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓住創(chuàng)業(yè)中最關(guān)鍵也是最艱難的兩個(gè)環(huán)節(jié)，讓 “人才”與 “資本”無(wú)縫對(duì)接。

1.升級(jí)現(xiàn)有平臺(tái)

在女性創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建方面，杭州市婦聯(lián)已經(jīng)做了很好的嘗試，建議借助杭州人才和技術(shù)集聚的優(yōu)勢(shì)，在 “伊創(chuàng)客” “伊創(chuàng)薈”成功建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，引入合作共建聯(lián)盟，搭建科研院所、女科技人員與女企業(yè)家、農(nóng)村女能手的產(chǎn)學(xué)研對(duì)接平臺(tái)；整合服務(wù)女性創(chuàng)業(yè)的融資平臺(tái)，多渠道幫助女性提高創(chuàng)業(yè)融資能力，降低貸款風(fēng)險(xiǎn)；建立服務(wù)對(duì)接機(jī)制，協(xié)調(diào)金融界提高初創(chuàng)期女性企業(yè)的債務(wù)融資及股本融資能力，并在持續(xù)落實(shí)女性創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息補(bǔ)助政策的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取建立扶持女性創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)基金；鼓勵(lì)女性企業(yè)參加行業(yè)展覽會(huì)，并降低其參展成本；鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，挖掘知識(shí)女性的科技創(chuàng)新潛力，促進(jìn)女性創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)需求和社會(huì)資本有效銜接。

2.暢通反饋渠道

作為婦女群眾的 “代言人”，杭州市婦聯(lián)應(yīng)暢通渠道，讓創(chuàng)業(yè)女性能及時(shí)反饋創(chuàng)業(yè)中面臨的問(wèn)題，并與她們共同尋求解決方案，讓政府了解企業(yè)的需要，從而為企業(yè)提供更合適的協(xié)助。向政府展示女性是愿意解決問(wèn)題，而不只是制造問(wèn)題的。給予在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到來(lái)自政府或社會(huì)阻力的女性必要的關(guān)懷，并提供公關(guān)支持，以貼心的后續(xù)服務(wù)盡力消除她們的障礙。引領(lǐng)女性實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新進(jìn)取、跨界合作、反哺社會(huì)，助力智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展婦女聯(lián)合會(huì)和專業(yè)組織以及婦女基層組織，加大婦女組織參與、監(jiān)督政府公共政策制定的力度。

3.善用社會(huì)資源

對(duì)于女性創(chuàng)業(yè)的扶持，政府或是任何一家企業(yè)，都不能單邊作戰(zhàn)，公共和私營(yíng)部門之間的合作是最有效的途徑。高盛集團(tuán) “巾幗圓夢(mèng)”項(xiàng)目為如何在中國(guó)支持創(chuàng)業(yè)女性發(fā)展提供了很好的嘗試。該項(xiàng)目建立了多元合作的機(jī)制，在同類項(xiàng)目中相當(dāng)罕見(jiàn)，引進(jìn)和推動(dòng)更多的類似計(jì)劃，將有助于形成并發(fā)展出扶持女性創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)。正如高盛集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼亞太區(qū)董事長(zhǎng)馬克·史華茲所強(qiáng)調(diào)的，高盛集團(tuán)本身無(wú)法幫助女性建立企業(yè)，但通過(guò) “巾幗圓夢(mèng)”這樣的項(xiàng)目，通過(guò)新的IFC信貸項(xiàng)目，很多的年輕中國(guó)女性獲得了貸款，獲得了幫助、指導(dǎo)，并找到了合適的渠道。杭州市婦聯(lián)可利用自身優(yōu)勢(shì)，幫助更多的杭州女性創(chuàng)業(yè)者贏得此類項(xiàng)目支持。

（五）女性創(chuàng)業(yè)＋互聯(lián)網(wǎng)，勇當(dāng)時(shí)代弄潮兒

在當(dāng)前國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的新一輪科技創(chuàng)新浪潮和商業(yè)模式創(chuàng)新浪潮正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。互聯(lián)網(wǎng)正在創(chuàng)造一個(gè)更加 “公開(kāi)透明、平等分享”的創(chuàng)業(yè)新時(shí)代，也為女性創(chuàng)業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)和無(wú)限可能。在互聯(lián)網(wǎng)1.0的IT時(shí)代，各地政府順應(yīng)潮流，紛紛搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將線下工作拓展到線上服務(wù)，積極主動(dòng)扶持女性創(chuàng)業(yè)。如今，杭州率先進(jìn)入創(chuàng)新2.0的DT時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給女性創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的幫助不可估量。建議開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)和勞動(dòng)權(quán)益影響的性別分析，實(shí)施有利于女性在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。在利用大數(shù)據(jù)分析和評(píng)估當(dāng)前行業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)女性進(jìn)入高附加值或高成長(zhǎng)性的行業(yè)中，以發(fā)揮她們的優(yōu)勢(shì)。

1.走入DT時(shí)代，享受 “數(shù)據(jù)紅利”

數(shù)據(jù)是資源，是財(cái)富，在DT時(shí)代，“數(shù)據(jù)為王”已經(jīng)不再是一個(gè)概念，而是現(xiàn)實(shí)。信息通信技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用提升了女性自身的發(fā)展能力和在勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，為她們創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了巨大空間。然而，數(shù)字差距也進(jìn)一步制約了女性在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中所發(fā)揮的作用，拉大了在勞動(dòng)力市場(chǎng)參與和財(cái)富創(chuàng)造方面的性別差距，女性充分平等地參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍面臨障礙。為了讓更多創(chuàng)業(yè)女性享受 “數(shù)據(jù)紅利”，應(yīng)倡導(dǎo)開(kāi)放包容的互聯(lián)網(wǎng)精神，投資于提高女性參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的權(quán)能，鼓勵(lì)公共和私有部門投資于女性領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字企業(yè)。建議聯(lián)合阿里巴巴、網(wǎng)易等擁有大數(shù)據(jù)分析實(shí)力的企業(yè)以提供更多資源，并對(duì)創(chuàng)業(yè)女性進(jìn)行數(shù)據(jù)分析培訓(xùn)，吸引女大學(xué)生、女科技人員運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)業(yè)，掌握大數(shù)據(jù)應(yīng)用，挖掘不同數(shù)據(jù)、事物之間的關(guān)聯(lián)性，用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展方向。

2.借勢(shì)互聯(lián)網(wǎng)金融，創(chuàng)新融資渠道

強(qiáng)化共創(chuàng)共享、共融共贏的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略思維和合作理念。通過(guò)調(diào)整監(jiān)管框架，拓寬融資渠道，為處于早期創(chuàng)業(yè)階段的女性提供多層次的融資渠道，包括私人投資、非正式投資、天使投資、專項(xiàng)資金、風(fēng)險(xiǎn)投資及私募股權(quán)投資等。轉(zhuǎn)變小微企業(yè)融資機(jī)制，由之前以資產(chǎn)抵押為基礎(chǔ)的銀行貸款模式向更為便捷的融資方式轉(zhuǎn)化。眾籌、P2P網(wǎng)貸、第三方支付、民間銀行等互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展模式如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)，在為我們提供便捷的同時(shí)，也存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，應(yīng)同時(shí)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)女性避免融資過(guò)程中的 “雷區(qū)”。

3.利用跨境電商，拓展海外版圖

在占盡跨境電商發(fā)展 “天時(shí)、地利、人和”的杭州，跨境電商已經(jīng)形成了集聚效應(yīng)。后峰會(huì)時(shí)期，杭州的知名度、影響力已大大提升，借此東風(fēng)趁勢(shì)而上，聯(lián)合跨境電商綜試辦、高校、跨境電商企業(yè)等，探索網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)訓(xùn)式電子商務(wù)培養(yǎng)模式，對(duì)女大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)女性、家庭成員等不同群體開(kāi)展跨境電商、外貿(mào)領(lǐng)域技能等方面的公益培訓(xùn)，增加電子商務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn)課程，大力培養(yǎng)女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，鼓勵(lì)農(nóng)村女能人依托電子商務(wù)平臺(tái)，拓展女性創(chuàng)富新空間，打造女性電商人才 “蓄水池”。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)女性 “走出去”，聚合社會(huì)智慧和創(chuàng)意，更新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)，重視新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)她們突破跨境B2B業(yè)務(wù)上線經(jīng)營(yíng)，利用優(yōu)勢(shì)做大規(guī)模，將銷售渠道拓展到海外。

近年來(lái)，杭州市走在 “互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的前沿，杭州市女性的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)能力逐步提高，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，但女性創(chuàng)業(yè)企業(yè)還是以中小型企業(yè)為主，杭州市政府出臺(tái)的一系列政策，為中小企業(yè)發(fā)展、融資提供了保護(hù)和支持，對(duì)女性創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)有一定的幫助。但這并不代表杭州對(duì)女性創(chuàng)業(yè)扶持工作已做到完美，事實(shí)上，隨著 “互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代的到來(lái)，杭州市對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的幫扶力度還有待加大。課題組通過(guò)對(duì)女企業(yè)家、女大學(xué)生、市婦聯(lián)業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的訪談、問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)合杭州市整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境、杭州市女性的創(chuàng)業(yè)情況及幫扶需求，分析杭州市政府目前幫扶措施的不足，并創(chuàng)造性地提出建立女性創(chuàng)業(yè)幫扶機(jī)制。

G20峰會(huì)杭州公報(bào)指出，二十國(guó)集團(tuán)支持采取有關(guān)政策，確保企業(yè)特別是女性領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)和中小企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，都能從全球價(jià)值鏈中受益。 《創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》承諾采取促進(jìn)創(chuàng)新的戰(zhàn)略和政策，支持科技創(chuàng)新投資，支持科技創(chuàng)新技能培訓(xùn) （包括為更多女性進(jìn)入上述領(lǐng)域提供支持），促進(jìn)科技創(chuàng)新人才流動(dòng)。這些都為創(chuàng)業(yè)女性帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。女性是促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的重要?jiǎng)?chuàng)造者，這不僅關(guān)系其自身發(fā)展，而且直接影響整個(gè)社會(huì)的未來(lái)發(fā)展方向。GEM報(bào)告顯示，女性創(chuàng)業(yè)者往往更容易獲得滿足感，她們?cè)谥饔^幸福感和工作－生活平衡度方面的分值很高。因此，鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的女性人才投入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有一個(gè)更為平衡的性別比例，不僅有助于社會(huì)發(fā)展，而且能夠營(yíng)造和諧的 “工作－生活”氛圍。當(dāng)前創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域尚有許多不利于女性發(fā)展的堅(jiān)冰，需要全社會(huì)各方力量共同努力來(lái)打破。政府和社會(huì)對(duì)女性創(chuàng)業(yè)的日益重視將給予女性越來(lái)越多的機(jī)會(huì)，杭州的創(chuàng)業(yè)女性也必定會(huì)以滿意的成績(jī)回報(bào)社會(huì)，不辜負(fù)時(shí)代寄予的厚望。

注 釋

［1］ 麥肯錫公司：《女性至關(guān)重要： 亞洲視角》，道客巴巴，http：／／www.doc88.com／p－7708312783358.html。

［2］ 《2016 年二十國(guó)集團(tuán)婦女會(huì)議公報(bào)》， G20 峰會(huì)官網(wǎng)， http：／／www.g20.org／hywj／dncgwj／201606／t2016 0628＿2343.html。

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