摘要：目前，在經(jīng)濟(jì)法價值取向方面的研究當(dāng)中，我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向問題是社會各界廣為爭論的激烈話題，同時也出現(xiàn)了不少關(guān)于這一問題的觀點(diǎn)。由于學(xué)術(shù)界人士近來對經(jīng)濟(jì)法根本價值取向問題更加全面透徹的剖析和研究，這個被社會各界廣泛關(guān)注的問題得出了答案，也就是效率和公平是中國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向。筆者把和我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向相關(guān)的眾論點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的論述和評價，同時對效率與公平作為我國經(jīng)濟(jì)法根本取向這一論題展開了探討和思考。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)法價值取向；公平與效率

由于國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)步，和我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向相關(guān)的研究成果不斷涌現(xiàn)出來，并且構(gòu)成了各種觀點(diǎn)、學(xué)說。不管是我國的法學(xué)界或者是經(jīng)濟(jì)學(xué)界均對經(jīng)濟(jì)法根本價值取向問題展開了深入、全面的研究，在長期討論的基礎(chǔ)上，最終將效率與公平為我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的結(jié)論進(jìn)行普及和推廣，獲得了大多數(shù)人的支持和認(rèn)可。效率和公平作為我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向，除了滿足普通法價值的需求外，也有助于進(jìn)一步推動中國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。

一、我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的相關(guān)觀點(diǎn)分析

（一）社會公平論

我們通常所講的社會公平論即為主張社會公平作為我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的論點(diǎn)。具體而言，公平正義作為國內(nèi)社會所追求的根本價值，而經(jīng)濟(jì)法的根本特性即為社會性。所以說，公平必須作為我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向。不少專家提出，中國經(jīng)濟(jì)早已獲得了大幅度的提升，在這種大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場經(jīng)濟(jì)更加需要公平，而不是效率。一些專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法包括各種各樣的價值，例如：秩序、效率、自由和公平等等。在諸多價值之中，公平是其余價值的基礎(chǔ)條件，也是根本價值。必須保證經(jīng)濟(jì)的公平性，才可以更有效地保證國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、長期發(fā)展。

（二）社會秩序論

這一論點(diǎn)提出“秩序”乃是我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向。通常情況下，秩序才是保障社會經(jīng)濟(jì)迅速、健康發(fā)展的前提基礎(chǔ)。所以，秩序?yàn)榻?jīng)濟(jì)法的根本價值取向。提出這一論點(diǎn)的專家人士覺得在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系當(dāng)中存在有國家干預(yù)，而這肯定會涉及國家政權(quán)，公權(quán)力和公民權(quán)利間的聯(lián)系能否有機(jī)結(jié)合起來，便逐漸成為了經(jīng)濟(jì)法最為注重的話題之一。所以說，秩序自然而然地成為了我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向。此外，將秩序作為我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的論點(diǎn)在某種意義上抹殺了公平效率的價值功效。缺乏公平與效率的人類社會，人民是沒有安全及自由的，這樣的秩序也不是我們需要的。

（三）社會整體效益論

這一觀點(diǎn)提出，經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向應(yīng)為社會整體效益，絕非某個人、某一集體或者地域的效益。部分專家覺得經(jīng)濟(jì)法將社會整體效益當(dāng)做根本價值取向有別于民商法學(xué)的根本屬性。另外，很多學(xué)者提出經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向是社會整體經(jīng)濟(jì)利益，具備鮮明的經(jīng)濟(jì)本位以及社會本位的法律特點(diǎn)。

第一，將社會整體效益當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法根本價值取向犯了嚴(yán)重的邏輯失誤。法律價值是指法律對于人類需求滿足的積極影響，主要分為主觀和客觀兩方面。但是，社會整體效益嚴(yán)格意義上歸類于客觀方面，若把社會整體效益作為經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向，則在邏輯方面是無法說通的。第二，社會整體效益的定義并不清晰，具體涵蓋哪些內(nèi)容也是不夠清楚的。所以，把其當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法根本價值取向是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

（四）效率優(yōu)先，兼顧公平的概論

顧名思義，這一論點(diǎn)把效率當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法的基本價值，在確保效率的前提下，兼顧社會公平。效率優(yōu)先論的出發(fā)點(diǎn)為市場失靈，提出經(jīng)濟(jì)法的根本價值在于保障經(jīng)濟(jì)效益，避免市場失靈情況的發(fā)生，或者在市場失靈的時候，政府應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行干預(yù)。所以，效率因素才是經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向。然而，由法社會學(xué)的角度出發(fā)，社會公平同樣是法律的基本保障。經(jīng)濟(jì)法作為法體系當(dāng)中的部門法，需要具備一般法律的共性，當(dāng)然，社會公平也是不可或缺的。效率優(yōu)先兼顧公平這一論點(diǎn)僅僅關(guān)注效率和公平的對立性，卻忽略了兩者間的統(tǒng)一性，因此，此觀點(diǎn)是不全面的。效率是市場經(jīng)濟(jì)必需的，而公平同樣為社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的一項(xiàng)。在構(gòu)建和諧社會、奔向小康的整體環(huán)境下，效率和公平的完美結(jié)合才能更加有助于社會經(jīng)濟(jì)的迅速進(jìn)步。

（五）和諧價值觀

持有這一觀點(diǎn)的人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)法根本價值取向是社會公平、經(jīng)濟(jì)自由、社會效益以及經(jīng)濟(jì)秩序的有機(jī)統(tǒng)一。和諧價值觀把一切法律價值有機(jī)結(jié)合在一起，令經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的具體針對性不足。因此，此觀點(diǎn)并不是十分合理的。

二、對我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向問題的評析

通過上述關(guān)于經(jīng)濟(jì)法根本價值取向問題的研究結(jié)論或者觀點(diǎn)不難發(fā)現(xiàn)，在對經(jīng)濟(jì)法根本價值取向進(jìn)行研究的環(huán)節(jié)中，大部分情況下人們都會借助“拆分”的手段，片面地把某一經(jīng)濟(jì)分詞孤立來看，并且以此來論證自身認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的正確性。所以，不管是以上哪一種觀點(diǎn)，均不夠完善，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)充，具體評析如下：

（一）社會公平的經(jīng)濟(jì)法價值取向難以充分展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法根本價值取向

我們都知道，公平作為一種理想的社會發(fā)展形態(tài)，在我們生存發(fā)展的各種意識形態(tài)領(lǐng)域中均存在對其的渴望，經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向由于它特有的屬性令其具備更加明顯的基本特征。但是，因國內(nèi)公平涉及的領(lǐng)域太過寬泛，不僅是經(jīng)濟(jì)公平，中國的公平還體現(xiàn)于權(quán)利平等以及社會平等等一系列方面中，經(jīng)濟(jì)法的公平通常也是從社會公平的角度出發(fā)，同時將社會大眾集體利益的維護(hù)作為根本著眼點(diǎn)，所以，純粹的把公平作為經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向是不夠全面、不夠嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的；另外，公平作為一種價值取向是任何組織和部門共同尋求的目標(biāo)，國內(nèi)法律均依靠公平作為制定、執(zhí)行的前提基礎(chǔ)。所以說，公平不具有經(jīng)濟(jì)法根本價值取向所需要的唯一性和獨(dú)特性特點(diǎn)，比如說：教育法同樣追求以公平為前提開展各項(xiàng)教育活動等。經(jīng)濟(jì)民主重點(diǎn)突出的是民主，主張政府在行使經(jīng)濟(jì)管控職能的過程中，盡量不去干預(yù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是尊重人們的核心地位，這僅僅是國家行使經(jīng)濟(jì)管理職能時的具體方式，并非價值取向。

（二）把社會整體經(jīng)濟(jì)效益作為經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的觀點(diǎn)有待考究

經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向是在主觀及客觀兩方面因素的作用下產(chǎn)生發(fā)展的，并且是在歷經(jīng)多次實(shí)踐最終被確定的具有重大作用的法律價值觀，其在一定程度上有助于人類的發(fā)展，而利益本身作為一種客觀存在，它的出現(xiàn)和發(fā)展具有明顯的客觀性特征，和經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的特征具有鮮明不同，首先，；兩者在性質(zhì)以及特點(diǎn)上就截然不同；其次，社會整體經(jīng)濟(jì)利益的范疇不清晰，存在大量不確定性的經(jīng)濟(jì)因素，并且社會整體經(jīng)濟(jì)利益也是依托個人利益這種構(gòu)成基礎(chǔ)的。所以說，個人經(jīng)濟(jì)利益包括在社會整體利益當(dāng)中，由此可見，在經(jīng)濟(jì)法根本價值取向中怎樣把注重社會整體利益和個人利益進(jìn)行有效的區(qū)分也是一個棘手的問題，再加上社會整體利益的保證也僅僅是經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的基本方向，不可以將其和經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向混為一談。

（三）單純提倡效益為經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的論點(diǎn)也是不夠全面的

在中國，經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向最關(guān)鍵的作用就在于它很好地彌補(bǔ)了以往工商法中效益優(yōu)先的缺陷性，進(jìn)一步把保證社會經(jīng)濟(jì)公平、提升經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合在一起，更好地實(shí)現(xiàn)了社會整體效益。所以，從法律價值角度出發(fā)，一味主張社會經(jīng)濟(jì)效益，把經(jīng)濟(jì)效益的增強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平分離開的論點(diǎn)是極為不合理的。除此之外，由現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的狀況來講，經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系已經(jīng)漸漸成為經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化的最關(guān)鍵部分之一，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)當(dāng)中展現(xiàn)公平性也是不可缺少的，所以，經(jīng)濟(jì)法根本價值取向必須有效解決公平和效率兩者的統(tǒng)一性問題。

（四）市場經(jīng)濟(jì)秩序下的經(jīng)濟(jì)自由僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，并非價值取向

國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方針主要可以歸結(jié)為，我們提倡在政府對國家經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控的前提下，展現(xiàn)市場的自我協(xié)調(diào)能力，并且在特定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展。我們可以看出，經(jīng)濟(jì)自由作為我國推行以市場為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是我國為推動國內(nèi)外貿(mào)易的進(jìn)展而實(shí)行的一種經(jīng)濟(jì)策略，所以其并非經(jīng)濟(jì)法的價值取向，把其作為我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向的論點(diǎn)是不正確的。

（五）把“和諧”當(dāng)做經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的針對性不足

眾所周知，和諧作為各個時代共同追求的重要目標(biāo)，對于國家和社會的進(jìn)步均起到關(guān)鍵影響。但是，和諧的種類繁多，像社會和諧、生態(tài)平衡等等。經(jīng)濟(jì)法的“和諧”是從推動人類文明的進(jìn)步和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧統(tǒng)一的角度出發(fā)的，具備明顯的社會和諧特點(diǎn)，盡管和諧也是中國經(jīng)濟(jì)法尋求的價值取向之一，然而卻并非中國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向，其同樣不具有獨(dú)特性和唯一性的基本特征，同時它的時代性特征也較為缺乏，所以說，把和諧作為我國經(jīng)濟(jì)法根本價值取向的論點(diǎn)也是錯誤的。

三、公平和效率是我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向

在經(jīng)濟(jì)法的整體價值當(dāng)中，公平和效率毫無疑問是最為關(guān)鍵的兩個價值取向，兩者必須同時具備，缺一不可。在各種各樣的經(jīng)濟(jì)法價值取向之中，唯獨(dú)經(jīng)由經(jīng)濟(jì)法的立法與執(zhí)行能夠有效地保障社會整體效率，更好地體現(xiàn)出社會公平，也能夠確保經(jīng)濟(jì)的自由性、有序性以及安全性。若缺失了公平及效率中的任何一項(xiàng)，另外的一切價值均不會具有任何意義。

（一）從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的法律屬性來看，公平和效率是經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向

中國作為一個具有社會主義特征的國家，滿足社會主義的本質(zhì)屬性，即：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，徹底消滅剝削，并且消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)社會的共同富裕。由此可見，社會主義社會的本質(zhì)特性涵蓋了公平與效率，中國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向一定會與社會主義的本質(zhì)特征統(tǒng)一起來。

（二）從公平和效率的聯(lián)系上來看，兩者均為我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向

第一，公平和效率兩者都是十分關(guān)鍵的，兩者缺一不可，不具備效率的公平或者缺少公平的效率對于社會主義市場經(jīng)濟(jì)而言都是毫無意義甚至是有害處的。第二，公平和效率具有對立統(tǒng)一的基本特點(diǎn)。盡管兩者之間具有一定的對立性，然而它們并不是無法調(diào)和的，尤其是對于經(jīng)濟(jì)法的社會整體效率和社會公平來講更是如此。由于既然稱之為社會整體效率，而非個人效率或者局部效率，那就一定會涉及社會的公平正義方面。第三，從“法尚公平”的角度出發(fā)，公平必須作為法的基本價值，經(jīng)濟(jì)法也是如此。此外，從對經(jīng)濟(jì)法帶來的根源考察當(dāng)中，正是因?yàn)榘l(fā)生了一系列社會與經(jīng)濟(jì)問題，引發(fā)了社會不公平，也才促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)。所以說，由公平和效率的聯(lián)系上看來，公平和效率兩者均應(yīng)當(dāng)為我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向。

結(jié)語

總之，即便中國經(jīng)濟(jì)法界對于經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向問題存在著各種各樣的論點(diǎn)，然而這些觀點(diǎn)均存在一定的片面性、局限性。當(dāng)前，只有公平和效率才是我國經(jīng)濟(jì)法的根本價值取向，才可以真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的價值，更有效地保障中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步推動社會主義和諧社會以及全面小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者簡介：

莊季喬（1993- ），男，陜西西安人，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。