景谷縣碧安鄉(xiāng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

楊麗君　李宗陽

摘要 在分析景谷縣碧安鄉(xiāng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的同時，提出建議，通過轉(zhuǎn)變觀念，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)景谷縣碧安鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高原特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展情況；問題；建議；云南景谷；碧安鄉(xiāng)

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0260-02

根據(jù)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要求以及省第九次黨代會作出了“大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)調(diào)快調(diào)優(yōu)一產(chǎn)”的戰(zhàn)略部署；省九屆二次全會強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)”。這有利于推動景谷縣碧安鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)在種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和生物產(chǎn)業(yè)等方面作了具體的布署和安排，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快發(fā)展現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。

1 碧安鄉(xiāng)基本情況

1.1 自然地理與社會經(jīng)濟(jì)概況

普洱市景谷縣碧安鄉(xiāng)位于景谷縣西南部，距縣城129 km，是全縣最邊遠(yuǎn)的一個山區(qū)鄉(xiāng)。碧安鄉(xiāng)政府駐地勐主街，勐主街坐落在蔥翠碧綠的碧嶺山腳下，碧嶺是無量山的余脈，瀾滄江、威遠(yuǎn)江、小黑江從勐主街的東西南三面環(huán)繞流過。勐主壩四山環(huán)繞，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，故有“小昆明”之稱。最高海拔（勐主大山）1 984 m、最低海拔749 m，平均海拔1 291.5 m，年平均氣溫20.6 ℃，年平均降雨量1 390 mm。境內(nèi)群山起伏，箐深林密，有豐富的森林資源：全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積75 253 hm2，森林覆蓋率71.8%，活立木蓄積量646.208 萬m3；全鄉(xiāng)國土總面積972.8 km2，耕地面積2 620.07 hm2，其中：水田949 hm2、旱地1 671.07 hm2，有效灌溉面積574.87 hm2。轄勐主、上寨、窯房、云中等16個村民委員會，204個村民小組。2015年末全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)戶5 630戶，23 080人，其中農(nóng)村勞動力13 455人。雜居著漢、彝、傣、回、布朗等12種民族，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?4.58%。2014年末，全鄉(xiāng)農(nóng)作物播種面積3 973.33 hm2，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入9 436.85萬元，農(nóng)民人均純收入2 378元，農(nóng)民收入以糧食、松脂、野生菌為主，糧食總產(chǎn)量11 616 t，人均有糧355 kg。

1.2 未來發(fā)展思路和重點(diǎn)

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃為主要發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、烤煙、畜牧業(yè)、黃梔子、茶葉、橡膠。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)，發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)——回族特色產(chǎn)品臘鴨、烤煙、黃梔子，增強(qiáng)市場競爭力，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、烤煙、勐主大山茶、黃梔子、橡膠等產(chǎn)業(yè)。形成以烤煙、蔬菜、畜牧、茶葉、黃梔子、藥材、橡膠等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)農(nóng)業(yè)[1-2]。

2 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2.1 蔬菜產(chǎn)業(yè)

碧安鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有資源優(yōu)勢，蔬菜產(chǎn)業(yè)是碧安鄉(xiāng)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，碧安鄉(xiāng)蔬菜種植歷史悠久，具有自然資源優(yōu)勢。一是豐富的立體氣候資源。碧安鄉(xiāng)境內(nèi)最高海拔1 984 m，最低海拔749 m，年平均氣溫20.6 ℃，年平均降水量1 390 mm，無霜期長達(dá)360 d，海拔高低懸殊大，立體氣候突出，瀾滄江、威遠(yuǎn)江流經(jīng)境內(nèi)形成低熱河谷氣候，適宜多種蔬菜生長，具有發(fā)展綠色商品蔬菜的良好氣候條件。二是潔凈的自然生產(chǎn)環(huán)境。碧安鄉(xiāng)方圓60 km內(nèi)均無工業(yè)排放廢氣、廢水等，空氣、土壤沒有受到任何污染，是發(fā)展綠色無公害蔬菜的理想之地。碧安鄉(xiāng)按照“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程[3-4]。

2.2 生物藥業(yè)

近年來，碧安鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把生物作為碧安鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，大力發(fā)展黃梔子（1 333.33 hm2）、砂仁（333.33 hm2）、重樓（10 hm2）、黃精（13.33 hm2）以及茯苓等生物藥業(yè)。

2.3 橡膠產(chǎn)業(yè)

碧安鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把橡膠作為碧安鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，大力發(fā)展橡膠1 602.2 hm2。

2.4 咖啡產(chǎn)業(yè)

碧安鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展咖啡種植326.13 hm2。

2.5 茶葉產(chǎn)業(yè)

2015年末全鄉(xiāng)統(tǒng)計茶葉種植面積560.53 hm2，其中采摘面積為246.67 hm2，總產(chǎn)量為300 t，平均單產(chǎn)達(dá)到1 215 kg/hm2。

2.6 畜牧產(chǎn)業(yè)

2015年末全鄉(xiāng)畜牧業(yè)基本情況：牛存欄8 503頭，其中能繁母牛2 980頭，出欄2 011頭，肉產(chǎn)量146.803 t；豬存欄25 016頭，其中能繁母豬3 319頭，出欄21 013頭，其中商品豬7 240頭，肉產(chǎn)量1 071.663 t；羊存欄5 060只，其中能繁母羊775只，出欄1 214只，肉產(chǎn)量18.21 t。禽類存欄142 360羽，其中雞存欄139 700羽，鴨存欄3 530只，鵝存欄660只，禽類出欄193 624只，肉產(chǎn)量290.436 t，禽蛋產(chǎn)量130 t。臘鴨、臘鵝生產(chǎn)加工7 500只，干巴3 t，其中豬2 t、牛1 t。

2.7 水產(chǎn)業(yè)

漁業(yè)2015年末完成養(yǎng)殖面積62.67 hm2，水產(chǎn)品總產(chǎn)量1 075 t。其中：水庫養(yǎng)殖面積23.33 hm2，產(chǎn)量150 t；池壩塘養(yǎng)殖面積39.33 hm2，產(chǎn)量560 t；稻田養(yǎng)殖面積50 hm2，產(chǎn)量35 t；江河捕撈330 t。大閘蟹養(yǎng)殖14 hm2。

2.8 烤煙產(chǎn)業(yè)

2015年共完成烤煙種植面積433.33 hm2，完成產(chǎn)量700 t，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值1 950萬元。

3 存在的困難和問題

歷屆碧安鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取了行之有效的措施，立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作取得了長足的發(fā)展，農(nóng)民收入水平有了顯著提高。但總的看來，全鄉(xiāng)還處在由整體基本解決溫飽向穩(wěn)定解決溫飽、逐步向小康社會過渡的重要階段，實(shí)現(xiàn)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、特別是實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)總體小康目標(biāo)的任務(wù)還很艱巨。

3.1 全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快小康建設(shè)的任務(wù)還很艱巨

由于歷史、自然和社會等方面的原因，農(nóng)民的總體收入水平和生活水平仍然不高。

3.2 短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長仍面臨較大困難

盡管全鄉(xiāng)近年來通過結(jié)構(gòu)調(diào)整等積極有效的工作，農(nóng)民收入逐年有所提高，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件差、基礎(chǔ)薄弱，要從根本上解決農(nóng)民收入長期穩(wěn)定增長問題，還面臨較大困難。一是由于市場、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等客觀條件限制，以加工業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一，農(nóng)民增收的渠道少、路子窄。二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為中心的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，但未形成規(guī)模和特色優(yōu)勢，而且還面臨如何很好地與市場接軌、體現(xiàn)市場競爭效益的問題。三是當(dāng)前全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以小型、分散的傳統(tǒng)耕作方式為主，生產(chǎn)效率低，加之農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制不暢、價格低、生產(chǎn)成本高、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的問題還比較突出。

3.3 農(nóng)業(yè)投入能力不足，基礎(chǔ)條件差，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平和經(jīng)營效益還需要一個過程

一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)由于自然、歷史的原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件較差，受自然地理?xiàng)l件限制，農(nóng)業(yè)、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，仍然沒有擺脫靠天吃飯的狀況。另一方面，地域偏僻、交通不便，信息交流不暢，加上農(nóng)民文化素質(zhì)低、觀念保守落后，接受新技術(shù)、新事物的能力低，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營效益的提高。地方財政對增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、技術(shù)投入顯得力不從心，一些好的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)推廣項(xiàng)目，由于資金缺乏難以付諸實(shí)施，這是當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

3.4 規(guī)?；a(chǎn)需要與家庭經(jīng)營出現(xiàn)了矛盾，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地經(jīng)營方式勢在必行

當(dāng)前，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次調(diào)整和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平出發(fā)，小生產(chǎn)與大市場、傳統(tǒng)經(jīng)營方式與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了一定矛盾，以家庭為主、小而全的小型分散的傳統(tǒng)經(jīng)營方式既不便形成市場競爭優(yōu)勢，難以抵御市場競爭帶來的巨大風(fēng)險，而且一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)也難以推廣。同時，也制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的形成，甚至在產(chǎn)業(yè)之間產(chǎn)生矛盾。

3.5 產(chǎn)業(yè)培育缺失組織機(jī)制保障

新的產(chǎn)業(yè)如烤煙產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)已取得明顯效果，“公司+基地+農(nóng)戶”模式已形成，但由于產(chǎn)業(yè)培育缺失組織機(jī)制保障，農(nóng)民擔(dān)心烤煙產(chǎn)業(yè)的連續(xù)性和持久性。

3.6 養(yǎng)殖業(yè)抵御自然災(zāi)害、疫病疫情能力弱

疫病防控形勢嚴(yán)峻。隊(duì)伍建設(shè)、組織保障、資金投入等方式需要加強(qiáng)。

3.7 規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營和連片開發(fā)仍然受制

主要問題仍然是土地的流轉(zhuǎn)，特別是部分地方土地處于低效、無序和盲目流轉(zhuǎn)。有的企業(yè)、公司租用土地不能依法、依規(guī)進(jìn)行，存在很大的隨意性。

4 特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

碧安鄉(xiāng)圍繞云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的“四張名片”，依托自身得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，及早謀劃發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)及措施，推動碧安鄉(xiāng)高原特色農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。

4.1 實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)

在糧食生產(chǎn)上，以提高復(fù)種率和單產(chǎn)的科技措施創(chuàng)新為主攻方向，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。今后碧安鄉(xiāng)應(yīng)切實(shí)抓好農(nóng)作物高產(chǎn)創(chuàng)建、地膜覆蓋、間套種、旱育稀植、玉米育苗移栽、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等十大科技增糧措施的落實(shí)。

4.2 推動養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促使特色山地畜牧業(yè)漸顯優(yōu)勢

2015年末全鄉(xiāng)牛存欄8 503頭，同比增長3%；出欄2 011頭，同比增長5%。肉產(chǎn)量146.803 t，同比增長6%。豬存欄25 016頭，同比增長5%；出欄21 013頭，同比增長6%；其中商品豬7 240頭，同比增長8%。羊存欄5 060只，同比增長3%；出欄1 214只，同比增長8%。禽類存欄142 360羽，同比增長5%；禽類出欄193 624只，同比增長5%。臘鴨、臘鵝生產(chǎn)加工7 500只，同比增長5%；干巴3 t，同比增長5%。應(yīng)繼續(xù)發(fā)展林下草食動物養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。

4.3 推動生物藥業(yè)發(fā)展

今后5年，繼續(xù)發(fā)展黃梔子、砂仁、重樓、黃精、茯苓等生物藥業(yè)。

4.4 加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展

漁業(yè)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1 175 t。其中水庫養(yǎng)殖產(chǎn)量200 t；池壩塘養(yǎng)殖產(chǎn)量760 t；稻田養(yǎng)殖產(chǎn)量85 t；江河捕撈830 t，增加收入100多萬元；實(shí)現(xiàn)大閘蟹養(yǎng)殖66.67 hm2，增加收入300多萬元。

4.5 發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)

今后發(fā)展烤煙種植面積達(dá)666.67 hm2，完成產(chǎn)量1 500 t，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)值4 000萬元。

4.6 引進(jìn)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入

碧安鄉(xiāng)現(xiàn)有1家黃枙加工企業(yè)、15個農(nóng)民專業(yè)合作社，大量茶葉為毛茶，目前待引進(jìn)砂仁、重樓、黃精、茯苓精加工企業(yè)，以增加農(nóng)民收入。

5 參考文獻(xiàn)

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