●張巖松/財政部駐重慶專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

高舉中國特色社會主義偉大旗幟不斷提升和加強財政預(yù)算監(jiān)管工作

●張巖松/財政部駐重慶專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)展的巨大成就和實踐經(jīng)驗，深刻闡述了新的歷史條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，深刻闡明了未來一個時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針，提出了一系列新的重要思想、重要觀點、重大判斷、重大舉措。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，為黨的十九大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)提供了科學(xué)指南，具有重大政治意義、理論意義、實踐意義。對專員辦的黨員干部來說，深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，既要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定中國特色社會主義理想信念不動搖，又要結(jié)合具體工作實際，用科學(xué)理論武裝和指導(dǎo)做好財政預(yù)算監(jiān)管工作，為奪取中國特色社會主義偉大事業(yè)新勝利作出貢獻。

一、堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟

中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨和中國人民團結(jié)的旗幟、奮進的旗幟、勝利的旗幟。只有社會主義才能救中國，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。只有高舉中國特色社會主義偉大旗幟，我們黨才能團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，贏得中國人民和中華民族更加幸福美好的未來。堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不僅要深入理解、準(zhǔn)確把握我們黨這個全部理論和實踐的主題，而且要堅定中國特色社會主義理論自信、道路自信、制度自信、文化自信，牢固樹立、不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，真正做到內(nèi)化于心、外化于行。

（一）深入理解準(zhǔn)確把握中國特色社會主義這個黨的理論和實踐的主題

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國特色社會主義是改革開放以來黨的全部理論和實踐的主題。深入理解準(zhǔn)確把握黨的理論和實踐的主題，一是要深入理解準(zhǔn)確把握中國特色社會主義是黨和人民長期實踐取得的根本成就。中國特色社會主義雖然是在改革開放時期建立形成的，但承載著幾代中國共產(chǎn)黨人的理想和探索，寄托著無數(shù)仁人志士的夙愿和期盼，凝聚著億萬人民的奮斗和犧牲，是由我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出各種代價、接力探索取得的，是改革開放偉大成果的具體體現(xiàn)，不僅是近代以來中國社會發(fā)展的必然選擇，是發(fā)展中國、穩(wěn)定中國的必由之路，同時是中國共產(chǎn)黨和中國人民的偉大創(chuàng)造，是人類文明史上的偉大創(chuàng)舉，是中華民族對世界發(fā)展模式、制度模式和價值體系的偉大貢獻。

二是深入理解準(zhǔn)確把握中國特色社會主義的本質(zhì)內(nèi)涵和基本要求。中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，道路是實現(xiàn)途徑，理論體系是行動指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，并在實踐中不斷深化發(fā)展。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是我國仍處于社會主義初級階段，習(xí)近平總書記指出，要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點。總布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體。黨的十八大以來，我們黨統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局取得顯著成效?！拔逦灰惑w”和“四個全面”相互促進、統(tǒng)籌聯(lián)動，在推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，不斷加快社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、生態(tài)文明、和諧社會建設(shè)，人民富裕、國家強盛、中國美麗正在實現(xiàn)。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是建設(shè)中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)，這是我們黨對人民、對歷史做出的莊嚴(yán)承諾。與此同時，要深入理解準(zhǔn)確把握奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，這是黨的十八大提出，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終踐行并不斷深化拓展的，是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，深刻總結(jié)60多年來我國社會主義建設(shè)特別是中國特色社會主義建設(shè)實踐提出的，是最本質(zhì)的東西，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的根本體現(xiàn)，也表明我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識不斷提升到新的水平。

三是深入理解準(zhǔn)確把握黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證。實踐使我們越來越深刻地認(rèn)識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，只有進一步把黨建設(shè)好，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，我們黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷從勝利走向新的勝利。

四是深入理解準(zhǔn)確把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央開創(chuàng)的中國特色社會主義新局面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國的發(fā)展大勢，順應(yīng)實踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺一系列重大方針政策，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革、全面推進依法治國、推進生態(tài)文明建設(shè)、推進國防和軍隊現(xiàn)代化、推進中國特色大國外交、推進全面從嚴(yán)治黨，開辟了治國理政新境界，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面。黨的十八大以來中國特色社會主義取得的重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，意味著社會主義在中國煥發(fā)出強大生機活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國特色社會主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻了中國智慧、提供了中國方案。中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯與中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學(xué)社會主義，是社會主義的中國版本，是社會主義本質(zhì)的中國實現(xiàn)形態(tài)，是科學(xué)社會主義原則在中國的具體化。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義推向前進，我們才能推動黨和國家事業(yè)繼往開來，順利實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

（二）始終堅定“四個自信”不動搖

中國特色社會主義是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民奮力開拓不斷發(fā)展的根本成就。中國特色社會主義，既是我們必須不斷推進的偉大事業(yè)，又是我們開辟未來的根本保證。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話強調(diào)，全黨要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)今世界，要說哪個政黨、哪個國家、哪個民族能夠自信的話，那中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中華民族是最有理由自信的。堅定道路自信，是因為中國特色社會主義道路是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是我們不斷從勝利走向勝利的正確道路。堅定理論自信，是因為中國特色社會主義理論體系是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論，是立于時代前沿、與時俱進的科學(xué)理論，是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)，是馬克思主義理論中國化的科學(xué)成果。堅定制度自信，是因為中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度，是中華民族不斷繁榮富強、屹立世界民族之林的制度保障。堅定文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是因為5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和在黨和人民偉大斗爭中孕育的革命文化、社會主義先進文化，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，社會主義核心價值、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是不斷增強全黨全國各族人民奮發(fā)努力、始終向上的精神力量。堅定“四個自信”不動搖，就是始終必須牢記，我們建設(shè)的中國特色社會主義是人類發(fā)展歷史、社會主義發(fā)展歷史上前無古人的偉大事業(yè)。歷史已經(jīng)證明，這是中國共產(chǎn)黨人高舉的指引中國人民不斷奮斗、走向一個又一個勝利的偉大旗幟，中國特色社會主義是不是好，要看事實，要看中國人民的判斷。歷史還將證明，中國共產(chǎn)黨人高舉這面?zhèn)ゴ笃鞄?，完全有信心將繼續(xù)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造更加美好的未來。

（三）牢固樹立“四個意識”講政治

牢固樹立、不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，就是要切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認(rèn)真落實各項決策部署，扎實做好各項工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。一是不斷提高政治覺悟。堅定理想信念，增強思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明講政治，不僅在思想上牢固樹立“四個意識”，而且要體現(xiàn)在行動上和效果上，自覺主動地向黨中央看齊，向黨的路線方針和理論看齊，向黨中央決策部署看齊，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的絕對權(quán)威。始終站穩(wěn)政治立場，堅持正確的政治方向，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦不動搖，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。二是不斷錘煉政治能力。堅持和加強黨對財政預(yù)算監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對財政工作政治性的認(rèn)識，要提高從政治上認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，善于從政治上謀劃、部署、推動各項財政工作，圍繞政治大局和戰(zhàn)略全局做好財政預(yù)算監(jiān)管工作，切實體現(xiàn)“有財有政”，更加突出“政”。三是不斷增強貫徹中央決策部署的政治執(zhí)行力。緊密聯(lián)系專員辦工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、融會貫通黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹五大發(fā)展理念、推進供給側(cè)改革等重大決策部署，要把堅決貫徹這些重大決策部署貫穿于專員辦各項工作之中。

二、堅持以科學(xué)理論指導(dǎo)和提升財政預(yù)算監(jiān)管工作

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以非凡的理論勇氣、高超的政治智慧、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍形成了一系列相互聯(lián)系、相互貫通的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步豐富了中國特色社會主義理論，是馬克思主義理論中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的最新發(fā)展，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。我們不僅要學(xué)深悟透，而且要真正用這一科學(xué)理論武裝自己，指導(dǎo)開展財政預(yù)算監(jiān)管工作，不斷提升財政預(yù)算監(jiān)管效率和質(zhì)量，使專員辦真正成為推進財稅改革、強化預(yù)算管理、防范財政風(fēng)險、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的“鐵軍”“尖兵”。

（一）深學(xué)篤用以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，提出和實施了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，包括，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)識把握引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，貫徹實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，用社會主義核心價值觀凝心聚力，全面推進國防和軍隊建設(shè)，推動構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，深入推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭等，開創(chuàng)了中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的新局面，進一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系，把當(dāng)代中國馬克思主義推進到一個新階段。深學(xué)篤用以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，一是要在深學(xué)悟透上下工夫。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，準(zhǔn)確把握蘊含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的要義和精髓，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平，保持對遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)知和執(zhí)著追求。二是在內(nèi)化于心上下工夫。把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，做到真學(xué)真懂真信真用，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，武裝頭腦，指導(dǎo)工作，規(guī)范行為。三是在外化于行上下工夫。不僅要深學(xué)悟透其中的精髓和實質(zhì)，真正成為我們投身于中國特色社會主義的強大思想武器，而且要掌握其中所蘊涵的觀點、立場和方法，領(lǐng)會把握貫穿其中的堅定信仰信念、鮮明人民立場、強烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法思維，使之成為自己做好各項預(yù)算監(jiān)管工作的指導(dǎo)和行動指南，成為服務(wù)改革開放和經(jīng)濟建設(shè)大局的看家本領(lǐng)。

（二）始終堅持以人民為中心的工作思想

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的根本保證。因此，我們在開展各項工作，尤其是具體到專員辦從事的財政預(yù)算監(jiān)管工作，更要始終把人民放在最高位置，牢記和堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量我們一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，要為黨和國家、為人民守好門、把好關(guān)。當(dāng)前和今后一段時間，要緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活”目標(biāo)要求，認(rèn)真做好財政預(yù)算監(jiān)管的每項工作，推動中央重大決策部署和重大改革措施貫徹落實，規(guī)范財政資金合理有效使用，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范市場經(jīng)濟和財經(jīng)秩序，特別是要以保障和改善民生為重點，推動發(fā)展社會事業(yè)各項政策落地和各項財政資金的規(guī)范有效使用，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進。在各項財政預(yù)算監(jiān)管工作中，要尊重人民主體地位，牢固樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的思想，改進工作作風(fēng)，深入基層一線，充分聽取基層干部群眾意見，特別是涉及群眾切身利益的政策落實、資金使用，要做到問計于民、聽政于民，把基層群眾的呼聲反映給各級決策部門，推動各項政策進一步完善，進一步符合實際，進一步符合人民群眾的利益。

（三）正確認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征

習(xí)近平總書記強調(diào)，認(rèn)識和把握我國社會發(fā)展的階段性特征，要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實、理論和實踐、國內(nèi)和國際等的結(jié)合上進行思考，從我國社會發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進行思考，得出正確結(jié)論。全黨要牢牢把握社會主義初級階段這個最大國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，更準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點，堅持黨的基本路線，在繼續(xù)推動經(jīng)濟發(fā)展的同時，更好解決我國社會出現(xiàn)的各種問題，更好實現(xiàn)各項事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。做好財政預(yù)算監(jiān)管工作，首先要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，堅持黨的基本路線不動搖。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。因此，我們在謀劃任何一項發(fā)展事業(yè)、開展任何工作時都必須立足這個基本依據(jù)，都要始終把黨的基本路線作為國家的生命線、人民的幸福線，始終堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心作為興國之要、把四項基本原則作為立國之本、把改革開放作為強國之路，不斷發(fā)展和解放社會生產(chǎn)力，不斷提高國家實力和人民生活水平。其次要準(zhǔn)確地把握我國社會主義初級階段不斷變化的特點。我國發(fā)展已經(jīng)站到了新的歷史起點上，中國特色社會主義進入新的發(fā)展階段，中華民族實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，我們正在向?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化國家邁進，要深刻認(rèn)識和把握我國發(fā)展起來這一新歷史方位下社會發(fā)展的階段性特征，充分認(rèn)識社會主義初級階段所出現(xiàn)的新情況新問題，準(zhǔn)確把握所發(fā)生的新變化新要求新實際。開展財政預(yù)算監(jiān)管工作，就是要按照習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣，牢牢把握我國社會發(fā)展的階段性特征，全面提高戰(zhàn)略思維能力，堅持黨的基本路線不動搖，客觀、辯證地看待出現(xiàn)的各種問題和現(xiàn)象，科學(xué)、正確地分析把握各種現(xiàn)象和問題，合理有效地解決各種問題，不斷增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，要抓住社會主義初級階段發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷加大財政預(yù)算監(jiān)管力度，拓展財政預(yù)算監(jiān)管廣度和深度，積極推動黨和國家大政方針的貫徹落實，推動各項發(fā)展戰(zhàn)略和各項政策的優(yōu)化完善，推動國家財政資金的規(guī)范有效使用，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國特色社會主義推向前進。

（四）不斷增強貫徹落實中央大政方針的自覺性主動性

習(xí)近平總書記指出，我們要按照黨的十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社會各項要求，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗。專員辦作為財政部的派駐機構(gòu)，履行的是中央財政的監(jiān)督職能，在貫徹落實中央大政方針政策方面有著天然的職責(zé)和義不容辭的義務(wù)。因此，要不斷增強貫徹落實中央大政方針的自覺性主動性，特別是要在堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展中，全面履行財政監(jiān)督職責(zé)，切實加強財政預(yù)算監(jiān)管，主動作為，積極作為，敢于作為，推動各項重大方針政策和重大改革措施的貫徹落實，強化對地方政府債務(wù)舉借、使用管理的監(jiān)督，加大對財政專項資金，特別是扶貧資金、環(huán)保和生態(tài)資金、保障民生資金等使用管理的審核、監(jiān)督檢查和績效考評的力度，促進各項財政資金的規(guī)范有效使用，為中央各項決策部署的貫徹落實提供有力支撐。

（五）不斷深化和提升財政預(yù)算監(jiān)管工作

堅定不移地高舉中國特色社會主義旗幟，堅持以黨的科學(xué)理論為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治和戰(zhàn)略定位，按照財政部黨組和財政部部長肖捷提出的“鐵軍”“尖兵”要求，充分發(fā)揮專員辦就地就近優(yōu)勢，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，全面履行財政預(yù)算監(jiān)管職責(zé)，著力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和財政改革大局。一是切實扛起專員辦的財政預(yù)算監(jiān)管職責(zé)。按照推進財稅改革的要求，扛起督促推動職責(zé)，按照強化預(yù)算管理、防范財政風(fēng)險的要求，扛起審核監(jiān)管職責(zé)，按照嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財經(jīng)秩序要求，扛起監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)揮就近就地優(yōu)勢，扛起參謀咨詢和聯(lián)系服務(wù)職責(zé)。二是不斷深化拓展預(yù)算監(jiān)管工作范圍。扎實督促推動重大財稅政策措施的貫徹落實和重要改革措施的落地，加強對地方財政運行狀況的監(jiān)控和地方政府債務(wù)管理的監(jiān)督，不斷深化中央對地方轉(zhuǎn)移支付支出的監(jiān)管，拓展對轄區(qū)中央部門預(yù)決算的審核監(jiān)管，加強轄區(qū)內(nèi)金融運行風(fēng)險預(yù)警分析和監(jiān)控，加強會計監(jiān)管和專項監(jiān)督檢查，切實做實做優(yōu)政策調(diào)研和服務(wù)全國人大代表政協(xié)委員工作。三是不斷提升財政預(yù)算監(jiān)管效率和質(zhì)量。構(gòu)建內(nèi)部規(guī)范管理長效機制。進一步完善內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，強化內(nèi)控制度執(zhí)行，完善工作機制，有效防止內(nèi)部控制管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險。著力加強與財政部機關(guān)各司局的聯(lián)動機制和與地方財政部門的聯(lián)動機制，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，發(fā)揮共同監(jiān)管的合力。強化內(nèi)部力量統(tǒng)籌利用機制，充分利用社會中介力量，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。通過各種努力不斷提升和加強預(yù)算監(jiān)管工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大的勝利召開。■

（本欄目責(zé)任編輯：范紅玉）