羅蘭英

(常州工學(xué)院，江蘇常州213032)

地方文化融入高校廉潔文化建設(shè)的途徑探索

羅蘭英

(常州工學(xué)院，江蘇常州213032)

地方文化契合了高校廉潔文化建設(shè)的發(fā)展需要，可以通過(guò)地方文化融入高校廉潔環(huán)境文化建設(shè)、地方文化廉潔教育內(nèi)容融入課堂教學(xué)、地方廉潔文化研究融入高校廉潔文化建設(shè)、地方文化精品有機(jī)融入高校廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)等舉措推進(jìn)高校廉潔文化建設(shè)。

地方文化；高校廉潔文化；反腐倡廉

一、高校廉潔文化建設(shè)狀況及問(wèn)題分析

廉潔文化是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，推進(jìn)和加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)是我國(guó)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求。高校廉潔文化是高校反腐倡廉工作的重要組成部分，是社會(huì)主義先進(jìn)文化在高校的集中體現(xiàn)和反映，它以廉潔思想和廉潔精神為核心，以廉潔制度為保障，以廉潔道德標(biāo)準(zhǔn)為約束力，以校園文化為載體，引導(dǎo)師生的廉潔理念、廉潔意識(shí)和與之對(duì)應(yīng)的價(jià)值取向、思維方式和行為規(guī)范，對(duì)社會(huì)廉潔文化建設(shè)起到引領(lǐng)、輻射、提升作用。

2005年，教育部、共青團(tuán)中央啟動(dòng)了“廉政文化進(jìn)校園”活動(dòng)。2007年，教育部印發(fā)了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開(kāi)展廉潔教育的意見(jiàn)》，提出了大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)和要求，標(biāo)志著高校廉潔教育和高校廉潔文化建設(shè)納入我國(guó)反腐倡廉教育格局。十余年來(lái)，各地高校紛紛開(kāi)展了廉潔文化建設(shè)，圍繞黨政管理干部廉潔從政、教師廉潔從教、學(xué)生廉潔修身、教輔工作人員廉潔從業(yè)等，開(kāi)展了一系列廉潔文化教育活動(dòng)。高校廉潔文化建設(shè)的開(kāi)展，弘揚(yáng)了正氣，凈化了發(fā)展環(huán)境，對(duì)提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)、強(qiáng)化教職工的道德素養(yǎng)起到了積極的助推作用，廉潔意識(shí)和氛圍在高校初步形成，為高校的建設(shè)和發(fā)展提供了重要的思想保證。與此同時(shí)，我們必須清醒地看到，隨著高等教育體制改革的深化，形式多樣的高校腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，高校已成為腐敗現(xiàn)象的高發(fā)區(qū)。黨的十八大以來(lái)，僅中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布的高校腐敗案件，就已達(dá)50多起。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，始終堅(jiān)持“虎蠅”齊打，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，反腐敗斗爭(zhēng)已成為常態(tài)。反腐新常態(tài)和高校改革深化新形勢(shì)對(duì)高校廉潔文化建設(shè)提出了更高要求。當(dāng)前高校廉潔文化建設(shè)還存在以下問(wèn)題。

(一)高校廉潔文化建設(shè)內(nèi)容還需進(jìn)一步豐富

目前各高校的廉潔文化建設(shè)有同質(zhì)化趨勢(shì)，建設(shè)內(nèi)容大同小異，往往是上級(jí)有要求，學(xué)校才有行動(dòng)部署，高校結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際、結(jié)合地方和行業(yè)主動(dòng)開(kāi)展的廉潔文化建設(shè)內(nèi)容偏少，缺少生動(dòng)活潑和師生喜聞樂(lè)見(jiàn)的素材，嚴(yán)肅的廉潔文化與豐富多彩的校園活動(dòng)結(jié)合得不夠，因而，廉潔文化有時(shí)缺乏知識(shí)性和趣味性，廉潔文化建設(shè)出現(xiàn)“內(nèi)容空、形象虛、實(shí)效差”的現(xiàn)象。

(二)高校廉潔文化建設(shè)機(jī)制還需進(jìn)一步完善

高校廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作體制機(jī)制，以形成整體合力。當(dāng)前高校廉潔文化建設(shè)已初步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教育、學(xué)生工作等部門各負(fù)其責(zé)，師生共同參與的廉潔文化建設(shè)工作格局。高校的發(fā)展源于社會(huì)的發(fā)展，又反哺社會(huì)發(fā)展，服務(wù)社會(huì)是高校的五大職能之一，高校廉潔文化建設(shè)多是在“校內(nèi)轉(zhuǎn)”，校內(nèi)的工作格局已初步形成，但與社會(huì)、地方、行業(yè)聯(lián)動(dòng)橫向建設(shè)機(jī)制還未建立，高校廉潔文化對(duì)社會(huì)的引領(lǐng)、輻射作用發(fā)揮得不夠。

(三)高校廉潔文化建設(shè)途徑還需進(jìn)一步拓展

高校一般將廉潔教育與校園文化建設(shè)、德育思想建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，把廉潔教育與教學(xué)科研、課程開(kāi)發(fā)和主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，借助傳統(tǒng)傳媒和現(xiàn)代化傳媒技術(shù)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)。要使高校廉潔文化建設(shè)取得實(shí)效，必須與時(shí)俱進(jìn)，拓展工作平臺(tái)，創(chuàng)新教育載體，開(kāi)展形式多樣的廉潔文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的廉潔文化育人氛圍，賦予高校廉潔文化新的活力。因此如何拓展新的實(shí)踐平臺(tái)，挖掘新的教育資源，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)的特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，成為高校廉潔文化建設(shè)面臨的新任務(wù)。

(四)高校廉潔文化建設(shè)還未形成一種文化自覺(jué)

高校廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期建設(shè)的系統(tǒng)工程，其主要目標(biāo)“旨在通過(guò)開(kāi)展教育、健全制度、規(guī)范言行、營(yíng)造氛圍，在師生員工中弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，形成崇廉尚潔的文化自覺(jué)”。但目前高校的廉潔文化建設(shè)實(shí)踐還多局限于工作的層面，有活動(dòng)化、形式化的傾向，一些人對(duì)高校廉潔文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)還不到位，認(rèn)為廉潔文化只是一種點(diǎn)綴，工作的積極性和自覺(jué)性不高，使廉潔文化建設(shè)浮于表面，流于形式。

二、地方文化融入高校廉潔文化建設(shè)的契合性

地方文化是中華民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是指某一地方在其歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng)造和形成的具有本地特點(diǎn)的文化，包括物質(zhì)文化和精神文化。地方文化與高校廉潔文化有密切聯(lián)系，從宏觀的角度來(lái)講，高校所處的地理位置決定了其校園廉潔文化從屬于地方文化的大范疇，尤其是地方政府作為高校舉辦的主體時(shí)，這兩類文化的隸屬性更加明顯；從微觀角度來(lái)講，地方和高校具有相對(duì)獨(dú)立性，高校能自成體系運(yùn)轉(zhuǎn)，校園廉潔文化建設(shè)也能單獨(dú)實(shí)施，伴隨高校開(kāi)放辦學(xué)程度的不斷提高，高校社會(huì)服務(wù)職能不斷擴(kuò)大，校園廉潔文化建設(shè)受外在因素的影響將一步加深。作為影響高校廉潔文化建設(shè)的重要因素，挖掘、研究、傳播、弘揚(yáng)地方文化，契合了高校廉潔文化建設(shè)的發(fā)展需要。而高校廉潔文化建設(shè)的健康發(fā)展也反哺地方文化建設(shè)，推進(jìn)地方文化的創(chuàng)新發(fā)展。

(一)地方文化為高校廉潔文化建設(shè)提供多元支持

第一，地方文化為高校廉潔文化建設(shè)提供了豐富的教育資源。高校的發(fā)展置身于社會(huì)大環(huán)境，其辦學(xué)實(shí)體根植于地方，地方在廉潔文化建設(shè)方面采取了許多措施，形成了很多很好的工作機(jī)制、案例和教育資源，高校應(yīng)充分發(fā)揮好這些資源的作用，使廉潔文化建設(shè)更接地氣，更有實(shí)效。

第二，地方文化為高校廉潔文化建設(shè)提供了理論源泉。校園文化的開(kāi)放性決定了廉潔文化建設(shè)要對(duì)古今中外的文化兼收并蓄，廉潔文化建設(shè)要不斷調(diào)整，充實(shí)，豐富和發(fā)展。地方文化滋養(yǎng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)文化，在漫長(zhǎng)的社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程中形成的地方傳統(tǒng)廉潔文化和具有鮮活時(shí)代氣息的當(dāng)代地方廉潔文化都為高校廉潔文化建設(shè)提供了重要的理論素材，這些理論素材隨著時(shí)代的變化源源不竭，不斷推陳出新。

第三，地方文化蘊(yùn)含的廉潔文化內(nèi)涵為高校廉潔文化建設(shè)提供了榜樣實(shí)踐典范。高校的首要職能是人才培養(yǎng)，即將大學(xué)生培養(yǎng)成德、智、體、美全面發(fā)展且適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型人物成為大學(xué)生學(xué)習(xí)的典范。這些先進(jìn)典型人物所形成的文化影響力滲透到高校人才培養(yǎng)工作中，對(duì)學(xué)生人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀的形成具有積極的引導(dǎo)作用。

(二)高校廉潔文化建設(shè)反哺地方文化發(fā)展

第一，高校廉潔文化對(duì)地方廉潔文化建設(shè)具有引領(lǐng)作用。高校不斷探索廉潔文化建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，發(fā)展有特色的廉潔思想、廉潔理論，形成優(yōu)秀的廉潔文化理論研究成果，為地方文化建設(shè)發(fā)展注入營(yíng)養(yǎng)，引領(lǐng)地方廉潔文化向健康方向發(fā)展。

第二，高校廉潔文化建設(shè)為地方廉潔文化理論與實(shí)踐提供智力支撐。高校作為思想的寶庫(kù)、人才的高地、文化的中心，聚集了眾多的專家、學(xué)者和未來(lái)社會(huì)的高級(jí)知識(shí)分子，他們作為高校廉潔文化建設(shè)的參與者、創(chuàng)造者和傳播者，參與地方廉潔文化建設(shè)的理論探索與實(shí)踐，成為地方廉潔文化建設(shè)一支強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。

第三，高校廉潔文化建設(shè)能促進(jìn)地方文化的傳承與創(chuàng)新。文化的生命力在于傳承和創(chuàng)新。高校廉潔文化建設(shè)一方面對(duì)地方文化進(jìn)行提煉、加工、升華，使地方文化蘊(yùn)含的思維方式、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則成為高校廉潔文化的重要內(nèi)容；另一方面，高校廉潔文化建設(shè)在原有地方文化的基礎(chǔ)上，從文化內(nèi)涵、形式、體制、手段、技術(shù)等方面進(jìn)行革新，能為地方文化注入時(shí)代精神，激發(fā)地方文化的活力。

三、地方文化融入高校廉潔文化建設(shè)的途徑

地方文化融入高校廉潔文化建設(shè)要有抓手，需要一定的路徑。結(jié)合高校實(shí)際，地方文化可以從以下四個(gè)方面融入高校廉潔文化建設(shè)。

(一)地方文化有機(jī)融入高校廉潔環(huán)境文化建設(shè)

作為廉潔文化內(nèi)容展示的重要方式和進(jìn)行廉潔教育的重要載體，高校廉潔環(huán)境文化是廉潔意識(shí)與校園環(huán)境文化相結(jié)合的產(chǎn)物。廉潔環(huán)境文化總體上分為兩類，即以物質(zhì)形態(tài)存在的“硬環(huán)境”和以意識(shí)形態(tài)存在的“軟環(huán)境”?！坝箔h(huán)境”是指高?；A(chǔ)文化設(shè)施、校內(nèi)文化景觀、傳媒設(shè)施等，“軟環(huán)境”是指通過(guò)充實(shí)廉潔文化教育實(shí)體，創(chuàng)新廉潔文化教育形式，發(fā)揮校報(bào)、學(xué)報(bào)、廣播、電視、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)媒體和博客、微信、QQ、MSN、微博、論壇等現(xiàn)代媒體的作用，傳播廉潔文化內(nèi)容，展現(xiàn)廉潔文化典范。將地方文化有機(jī)融入廉潔環(huán)境文化的“硬環(huán)境”的建設(shè)，抓住擴(kuò)建新校區(qū)、校園景觀改造、傳媒設(shè)施更換等有利時(shí)機(jī)，就地取材，因地制宜，借景點(diǎn)題，塑景亮題，比如有的高校新建校園的道路、景觀、院系名稱以地方先進(jìn)典型人物命名，讓先進(jìn)典型人物的精神潛移默化地融入大學(xué)生的日常生活，以景育廉，以美化人。將地方文化有機(jī)融入廉潔環(huán)境文化的“軟環(huán)境”建設(shè)，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，開(kāi)設(shè)地方文化專欄、專題、地方文化論壇等，發(fā)布地方文化信息，展示地方文化活動(dòng)，提供互動(dòng)交流咨詢平臺(tái)等，傳播地方文化廉潔教育的豐富內(nèi)容，以媒育廉，以文化人。

(二)地方文化廉潔教育內(nèi)容有機(jī)融入課堂教學(xué)

廉潔文化是屬于意識(shí)形態(tài)層面的文化，是思想政治理論課的重要內(nèi)容。應(yīng)挖掘地方文化廉潔教育的歷史素材和現(xiàn)實(shí)材料，豐富思想政治理論課內(nèi)容，使教學(xué)內(nèi)容更具傳承性和針對(duì)性。比如“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”課程教學(xué)過(guò)程中，可使用地方近現(xiàn)代不同歷史時(shí)期的廉潔文化素材；現(xiàn)實(shí)社會(huì)的先進(jìn)地方文化素材可融入“形勢(shì)與政策”“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程教學(xué)，現(xiàn)實(shí)的反面素材與正面素材互為補(bǔ)充，正反結(jié)合進(jìn)行廉潔教育，提高大學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。還可開(kāi)設(shè)地方文化專題選修課程，通過(guò)專題化的教學(xué)，深入挖掘地方文化中具有廉潔教育意義的素材，幫助學(xué)生提升廉潔意識(shí)，培養(yǎng)文化自覺(jué)和文化自信，進(jìn)而養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，樹(shù)立高尚的道德操守。

(三)地方廉潔文化研究有機(jī)融入高校廉潔文化建設(shè)

地方文化是地方的獨(dú)特標(biāo)識(shí)，開(kāi)展地方廉潔文化課題研究，加強(qiáng)對(duì)地方廉潔文化的挖掘和闡發(fā)，是實(shí)現(xiàn)地方廉潔文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的途徑，能夠提升地方廉潔文化的價(jià)值與張力，為高校廉潔文化建設(shè)提供持續(xù)發(fā)展的理論支撐和智力支持。有的高校嘗試校地合作開(kāi)展地方廉潔文化研究，如南通大學(xué)與南通市紀(jì)委聯(lián)合成立了“南通廉政研究中心”，廣東嘉應(yīng)學(xué)院和梅州市紀(jì)委聯(lián)合成立了“客家廉潔文化研究中心”，南京師范大學(xué)聯(lián)合南京市紀(jì)委、棲霞區(qū)委建立了金陵廉政文化研究中心和南京師范大學(xué)廉潔文化研究中心等。廉潔文化研究平臺(tái)的創(chuàng)立與實(shí)踐，整合了高校的理論、學(xué)科、人才、教育優(yōu)勢(shì)與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的理論研究和實(shí)踐探索。

今后高校應(yīng)繼續(xù)主動(dòng)參與，提高這類平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，還應(yīng)吸引廉潔文化相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)組織和文化界的有關(guān)人士加盟，壯大研究力量，建設(shè)地方反腐倡廉理論的創(chuàng)新與實(shí)踐平臺(tái)、反腐倡廉成果的轉(zhuǎn)化基地，為高校廉潔教育提供強(qiáng)有力的文化與理論支撐。

(四)地方文化精品有機(jī)融入高校廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)

地方文化具有獨(dú)有的價(jià)值體系和精神魅力?？梢詫⒌胤絺鹘y(tǒng)文化和現(xiàn)實(shí)文化精品引入高校廉潔文化活動(dòng)中，避免高校廉潔文化活動(dòng)的同質(zhì)化趨勢(shì)，鼓勵(lì)師生結(jié)合地方特色和行業(yè)特色進(jìn)行廉潔文化創(chuàng)新與實(shí)踐，開(kāi)展體現(xiàn)地方性和時(shí)代性、富有創(chuàng)造性的廉潔文化活動(dòng)，打造一批特色鮮明、吸引力強(qiáng)的品牌活動(dòng)，以活動(dòng)促教育，以精品樹(shù)典型，促進(jìn)地方文化在高校的傳承與創(chuàng)新。同時(shí)，在廉潔文化的創(chuàng)新與實(shí)踐中，發(fā)揮文化教育人、塑造人的功能，讓師生在廉潔文化實(shí)踐活動(dòng)中增強(qiáng)廉潔意識(shí)，使廉潔意識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，形成風(fēng)清氣正的校園氛圍。

[1]龔洋浩.高校緣何腐敗頻發(fā)[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2015-04-27(4).

[2]高健林.廉潔文化：高校管理效能建設(shè)的重要元素[N].光明日?qǐng)?bào)，2009-12-01(10).

[3]張國(guó)臣.高校廉潔文化建設(shè)理論與實(shí)踐[M].北京：人民出版社，2010：55.

責(zé)任編輯：趙 青

10.3969/j.issn.1673-0887.2017.04.021

2017-02-15

羅蘭英(1977— )，女，講師。

B

1673-0887(2017)04-0105-03

G641