鄭曉芬，楊愛華

（1.北大培文外國語學(xué)校，福建 泉州 362000；2.廣州大學(xué) 政治與公民教育學(xué)院，廣東 廣州 510006）

當(dāng)前大學(xué)生民主素養(yǎng)培養(yǎng)研究

鄭曉芬1，楊愛華2

（1.北大培文外國語學(xué)校，福建 泉州 362000；2.廣州大學(xué) 政治與公民教育學(xué)院，廣東 廣州 510006）

大學(xué)生是未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，提升大學(xué)生的民主素養(yǎng)具有重要意義。大學(xué)生民主素養(yǎng)培養(yǎng)的內(nèi)涵包括民主知識、民主態(tài)度和民主能力三方面。對于當(dāng)前大學(xué)生民主素養(yǎng)培養(yǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)從社會、高校、家庭和個(gè)人四個(gè)角度進(jìn)行分析。學(xué)校是當(dāng)前大學(xué)生獲得民主知識的主要渠道，因此可以以學(xué)校為突破點(diǎn)，夯實(shí)大學(xué)生民主知識基礎(chǔ)，營造大學(xué)生民主參與氛圍，提高大學(xué)生民主實(shí)踐能力，探索大學(xué)生民主參與機(jī)制。

大學(xué)生；民主素養(yǎng)；民主素養(yǎng)培養(yǎng)

大學(xué)生民主素養(yǎng)是指正在高等院校接受教育同時(shí)具備較高素質(zhì)的大學(xué)生應(yīng)具有的民主知識、民主態(tài)度和民主能力。當(dāng)前大學(xué)生對民主的訴求存在著兩種極端：一是過于專制，沒有民主意識，民主態(tài)度較為冷漠；二是混淆民主，在追求民主中過于偏激。提升大學(xué)生的民主素養(yǎng)有利于消除這兩種極端現(xiàn)象，引領(lǐng)大學(xué)生走正確的民主道路，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，從而促進(jìn)社會的政治和諧、民主和諧。

1 當(dāng)前大學(xué)生民主素養(yǎng)培養(yǎng)現(xiàn)狀

1.1 民主知識方面

在民主知識方面，多數(shù)大學(xué)生對于一些基本的民主常識是相對熟悉的，掌握了民主的基本知識，但部分大學(xué)生仍存在著一些偏差，掌握的民主知識還不夠豐富，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是對社會主義的本質(zhì)模糊不清；二是對公民在人民代表大會上的選舉權(quán)和被選舉權(quán)認(rèn)識不足；三是對民主的階級性認(rèn)識不足。總的來說，當(dāng)前大學(xué)生對民主知識多為一知半解，缺乏深入的思考和細(xì)致的分析，大多只是對民主知識進(jìn)行簡單記憶，并沒有真正做到理解。

民主知識在民主素養(yǎng)的構(gòu)成要素中起著前提和基礎(chǔ)的作用，當(dāng)前大學(xué)生具備基本的民主常識和民主認(rèn)知，一定程度上反應(yīng)出我們的高等教育在文化的普及和民主意識的培養(yǎng)上是成功的，是有所收益的[1]?！吧鐣髁x民主具有廣泛性和真實(shí)性等特征”“我國民主選舉的方式”“社會主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主”等都是當(dāng)代大學(xué)生從小到大接觸到的社會主義民主政治認(rèn)知的主流，是中國思想政治教育一直以來的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在的大學(xué)生在潛移默化之中接受了社會教育所傳遞的主流政治文化思想認(rèn)知，學(xué)校的政治教育成功地實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生的社會政治化，大學(xué)生的民主觀、民主知識是和中國主流民主政治相吻合的。

1.2 民主態(tài)度方面

在民主態(tài)度方面，當(dāng)前大學(xué)生追求民主，普遍愿意參與到政治活動當(dāng)中。當(dāng)前大學(xué)生認(rèn)同建立民主政治的重要性，盡管這一概念被大學(xué)生廣泛接納從而具有較高的民主共識，但是在實(shí)際民主政治生活當(dāng)中，大學(xué)生有著強(qiáng)烈的民主態(tài)度，卻缺少積極的民主行動[2]。當(dāng)前大學(xué)生具有比較強(qiáng)烈的民主意識，但同時(shí)他們在將民主意識轉(zhuǎn)化為行動的態(tài)度上大都顯得頗有顧慮，因此絕大多數(shù)的大學(xué)選擇匿名參與的民主實(shí)踐方式。這樣既表達(dá)了民主的要求，同時(shí)也消除了自己的顧慮。大學(xué)生的民主態(tài)度應(yīng)該包括 “對待民主的態(tài)度”和“實(shí)踐民主的態(tài)度”，然而二者差距懸殊。當(dāng)前大學(xué)生雖然能以較為完整穩(wěn)定的價(jià)值評價(jià)理念去理解民主生活，但是缺乏較為穩(wěn)定、積極、熱情的行為傾向去參加民主實(shí)踐，大多數(shù)大學(xué)生不能持有比較堅(jiān)定的民主信念，對民主的信心和依賴并不明顯，存在消極心態(tài)，從而影響民主實(shí)踐。我們應(yīng)該認(rèn)識到，民主信念、民主態(tài)度是實(shí)踐民主的核心動力，對于國家而言，“沒有民主，就沒有社會主義現(xiàn)代化”；對于個(gè)人而言，沒有民主、沒有對社會主義民主制度的充分信任，就不會有更為公平的社會地位和更有保障的個(gè)人權(quán)利。

1.3 民主能力方面

在民主影響能力方面，大學(xué)生普遍對自己的民主影響能力有所懷疑，認(rèn)為自己沒有能力對政府決策產(chǎn)生影響。盡管大學(xué)生的信息獲取有學(xué)校教育、閱讀、網(wǎng)絡(luò)等豐富多樣的渠道，但總體來說，當(dāng)前大學(xué)生在民主影響能力和接受民主影響的能力方面還較為薄弱，民主話題在朋友圈中較少涉及，大多數(shù)大學(xué)生在民主認(rèn)知和民主實(shí)踐中很少或根本沒有受到政治生活的影響，而學(xué)校政治生活的影響在形式上不夠鮮明，不足以對大學(xué)生的民主認(rèn)知養(yǎng)成產(chǎn)生大范圍影響。由于個(gè)體原因，對民主的反映各異，民主意識的養(yǎng)成不僅受客觀因素影響，也因主觀能力的不同而有所差異。

2 成因分析

2.1 社會因素

復(fù)雜多變的社會因素對當(dāng)代大學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)兩方面。在政治因素方面，中國古代漫長的封建專制、皇權(quán)至上的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，使民眾長期脫離政治生活，缺乏參與民主政治的意識和能力；又因中國傳統(tǒng)家庭長期的傳統(tǒng)政治教育囿于歷史因素，民主政治參與的意識得不到很好的傳承。在中國，大學(xué)生參與民主政治主要是在1919年“五四”后，受專制統(tǒng)治時(shí)間長，民主起步晚，這種長期養(yǎng)成的政治傳統(tǒng)使得當(dāng)前一些大學(xué)生缺乏民主素養(yǎng)。在經(jīng)濟(jì)因素方面，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)自身的盲目性、滯后性和自發(fā)性等特性,同時(shí)中國仍處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的過程當(dāng)中，市場秩序還未完全規(guī)范、貧富差距大等問題，使得當(dāng)前一部分大學(xué)生過分追求實(shí)惠功利，漠視國家集體的利益，缺乏社會責(zé)任感，對“民主”“自由”產(chǎn)生誤解，從而與主流的當(dāng)前大學(xué)生民主素養(yǎng)產(chǎn)生偏差[4]。

2.2 家庭因素

父母不僅是長輩，也是子女的老師，家庭教育對孩子尤為重要。對大學(xué)生的民主素養(yǎng)影響主要在于家長通過言傳身教使子女明白個(gè)中道理以及子女通過主動觀察、學(xué)習(xí)家庭成員的行為習(xí)慣習(xí)得道理。目前中國的家長大多自身缺乏民主意識，何談對子女的民主教育呢？這樣的家庭中對孩子民主素養(yǎng)的養(yǎng)成會產(chǎn)生負(fù)面影響。此外，在受等級制度影響的傳統(tǒng)中國家庭結(jié)構(gòu)和觀念中，孩子在家中很少有與自己的父母“平等”的地位，在家庭決策時(shí)也沒有民主參與的機(jī)會和體會。因此他們的“民主意識”“平等意識”等民主觀念比較薄弱，這些都對當(dāng)前大學(xué)生民主素養(yǎng)的培育產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。

2.3 學(xué)校因素

學(xué)校對大學(xué)生的培養(yǎng)主要在于民主教育和民主實(shí)踐。在民主教育上，高校過于注重專業(yè)教育，而對人文學(xué)科的重視不足，尤其是在大學(xué)生的民主素質(zhì)培養(yǎng)方面，在相關(guān)的機(jī)制和管理上尚屬欠缺。高校對于民主知識的教育渠道狹窄、方法單一，更多局限于政治課堂的教學(xué)，單憑這樣的培養(yǎng)模式較難引起學(xué)生對學(xué)習(xí)民主素養(yǎng)的重視和提高其民主綜合能力。同時(shí)，民主教育也受到教師專業(yè)素質(zhì)的影響，教師民主意識不夠，再加上當(dāng)前高校民主教育氛圍普遍不濃，且并未受到重視，往往也很難兼顧。課程安排并非老師和學(xué)校教務(wù)處商量，而是硬性標(biāo)準(zhǔn)，很難在課程安排中加入民主教育方面的知識教學(xué)。在民主實(shí)踐方面，當(dāng)前大學(xué)生參與學(xué)校民主管理的方式雖然較多，但是往往流于形式，例如大學(xué)生可以通過社團(tuán)管理、各種獎助學(xué)金的評議活動、評優(yōu)活動、民主生活會以及入黨入團(tuán)等參與學(xué)校民主生活，但是往往都流于表面，很多僅僅只是為了獲取個(gè)人利益，具有很強(qiáng)的功利性。

2.4 個(gè)人因素

當(dāng)前大學(xué)生在經(jīng)過大學(xué)教育之后，逐漸養(yǎng)成了較為穩(wěn)定的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，但是受自身局限性影響，當(dāng)代大學(xué)生民主素質(zhì)養(yǎng)成主要受以下幾方面影響。一是當(dāng)前大學(xué)生的心智還不夠成熟穩(wěn)健，還欠缺明辨是非的能力，容易迷失在西方資本主義民主制度的漩渦之中，對中國的新型社會主義民主制度產(chǎn)生懷疑、動搖；二是當(dāng)前大學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)、思考和研究民主知識的興趣和能力，在思想政治理論的學(xué)習(xí)當(dāng)中，總抱著無所謂、得過且過的態(tài)度，導(dǎo)致民主知識缺乏，明辨民主知識的能力不足；三是當(dāng)前大學(xué)生過分重視實(shí)惠功利、計(jì)較個(gè)人得失，容易產(chǎn)生心態(tài)失衡，導(dǎo)致其在缺少直接經(jīng)濟(jì)利益的民主素養(yǎng)學(xué)習(xí)養(yǎng)成中產(chǎn)生抵觸、排斥、失去興趣的心理，從而影響民主素養(yǎng)的養(yǎng)成。

3 大學(xué)生民主素養(yǎng)培養(yǎng)的建議

3.1 夯實(shí)大學(xué)生民主知識基礎(chǔ)

當(dāng)前大學(xué)生掌握的民主知識還比較缺乏，教材是學(xué)生獲得民主知識的最直接的方式，因此完善教材是首要工作，以便在教育中提高大學(xué)生的民主知識。首先，在大學(xué)階段，應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生將民主當(dāng)做一種生活的方式，通過課堂上的教學(xué)以及校園濃厚的民主氛圍潛移默化地感染學(xué)生，在教材上應(yīng)增加文化民主、政治民主和經(jīng)濟(jì)民主等方面的內(nèi)容和知識。其次，應(yīng)結(jié)合高校的思想政治教育，普及我國在民主建設(shè)中取得的成就，通過正確引導(dǎo)學(xué)生對各項(xiàng)民主建設(shè)進(jìn)行研究和分析來提高學(xué)生在民主實(shí)踐中的民主能力。再次，在選定的必讀書目之中包含與民主理論、民主教育相關(guān)的書籍，以便更好地傳播和普及民主知識。

3.2 營造大學(xué)生民主參與的良好氛圍

營造良好的民主氛圍要從師生關(guān)系、教學(xué)方式和校園活動等各方面入手。首先，培養(yǎng)大學(xué)生積極參與文化活動。校園的文化氛圍對大學(xué)生主動參與活動有促進(jìn)和抑制兩種效果，要使校園的文化氛圍對大學(xué)生民主參與有促進(jìn)作用，使高校學(xué)生積極參與民主活動，就需要營造良好的校園文化氛圍，努力培養(yǎng)和諧民主的校園文化。其次，提供相關(guān)方面的活動，包括校園民主講座、民主理論學(xué)習(xí)班和民主政治參與的模擬活動等方式，也可提供更多的機(jī)會讓大學(xué)生親身體驗(yàn)校園的民主管理，積極發(fā)揮學(xué)生會等團(tuán)體的作用，以民主協(xié)商等形式在各個(gè)團(tuán)體里進(jìn)行社會化的模擬和運(yùn)行，使學(xué)生可以有親身的實(shí)踐機(jī)會。最后，積極消除與民主文化氛圍塑造相悖的行為。校園中的干部教師隊(duì)伍對于校園民主文化的培養(yǎng)起著骨干作用，如果干部教師們對于民主文化的培養(yǎng)不積極深入，甚至反對一些活動的舉行，這將影響學(xué)生的積極性和活動參與度。

3.3 提高大學(xué)生民主實(shí)踐能力

校園管理是大學(xué)生民主實(shí)踐的最直接方式，完善大學(xué)生參與高校民主管理的內(nèi)容有助于提高大學(xué)生民主實(shí)踐能力。為了完善現(xiàn)有的參與途徑，可以從以下兩方面入手：第一，豐富參與管理的方式。除了日常的社團(tuán)活動，學(xué)校的官方網(wǎng)站、校園的宣傳欄等都可以成為學(xué)生參與民主管理的途徑。官網(wǎng)可以把學(xué)生參與管理的相關(guān)信息掛到網(wǎng)站上，以便學(xué)生可以隨時(shí)了解相關(guān)的信息，同時(shí)設(shè)置一些留言板以供學(xué)生提各種建議、意見。第二，拓寬參與民主管理的內(nèi)容，包括參與制定相關(guān)政策、評獎評優(yōu)、聽證評教、學(xué)校黨務(wù)工作管理、檔案資料的收集整理、組建專門的學(xué)生委員會參與學(xué)校相關(guān)部門的管理。對于一些關(guān)乎學(xué)生利益的決定，應(yīng)該讓學(xué)生代表團(tuán)與相關(guān)部門共同決定，學(xué)生委員會可以提出自己的意見和要求，如教學(xué)改革的建議、教學(xué)設(shè)施的維護(hù)與使用等，學(xué)生委員會都可提出自己的建議[5]。

3.4 探索大學(xué)生民主參與機(jī)制

學(xué)生參與學(xué)校民主管理需要將教育理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，才能真正做到民主實(shí)踐。一方面，加強(qiáng)學(xué)生代表委員會的制度化建設(shè)，通過建立相應(yīng)的換屆機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制來完善學(xué)生會、委員會等的實(shí)踐活動。比如通過設(shè)立各種專門委員會，如宿舍管理委員會、圖書館管理委員會等。這些委員會代表通過選舉產(chǎn)生，并有相應(yīng)的換屆機(jī)制。除此，還配套相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督學(xué)生會、委員會的活動；另一方面，實(shí)行制度公開化，讓當(dāng)前大學(xué)生對學(xué)校的各種決策信息有所了解，這有利于提高大學(xué)生參與民主決策的熱情和信心。學(xué)?？梢酝ㄟ^校務(wù)公開、開展熱線制度、公開選任學(xué)生作為輔導(dǎo)員助理和班主任助理等方式讓學(xué)生了解學(xué)校老師的日常辦公。同時(shí)要完善學(xué)生參與決策的選擇程序，通過相關(guān)法律法規(guī)和高校規(guī)章制度的保護(hù)，積極探索落實(shí)大學(xué)生在高校管理工作中的參與權(quán)，使高校的管理工作與大學(xué)生的民主參與形成互動。

[1]張錚.大學(xué)生民主的素質(zhì)和高校校園民主[D].北京：中國青年政治學(xué)院，2008.

[2]聯(lián)合國教科文組織.教育——財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M]．北京：教育科學(xué)出版社，1996：13.

[3]魏慶紅.大學(xué)生民主參與與素質(zhì)培養(yǎng)之研究[D].南京：南京師范大學(xué)，2008.

[4]沃爾特·范伯格，喬納斯F.索爾蒂斯.學(xué)校與社會[M]．李奇，等譯.北京：教育科學(xué)出版社，2006：48.

[5]陳平原.中國大學(xué)十講[M]．上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2002：46.

責(zé)任編輯周丁力

Research on the Democratic Quality Cultivation of College Students

ZHENG Xiaofen1，YANG Aihua2
(1.PKU Peiwen Foreign Language School，Quanzhou Fujian362000；2.College of Marxism，Guangzhou University，Guangzhou Guangdong 510006，China)

College students are the builders and successors of the cause of socialism with Chinese characteristics in the future.It is of great significance to improve their democratic accomplishment.The connotation includes three aspects such as the democratic knowledge,attitude and ability.The current training situation should be analyzed from the society,college,family and individual.School is the main channel for them to obtain the relevant knowledge,so it can be taken as the breakthrough point to reinforce the basic knowledge,create the participation,improve the practical ability and explore democratic participation mechanism for students.

college students；democratic literacy;democratic literacy training

G641

A

1674－5787（2017）02－0066－04

10.13887/j.cnki.jccee.2017（2）.17

2017-02-13

鄭曉芬（1991—），女，福建泉州人，北大培文外國語學(xué)校教師，研究方向：思想政治教育理論和實(shí)踐研究；楊愛華(1993—)，女，河南蘭考人，廣州大學(xué)政治與公民教育學(xué)院2015級思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：思想政治教育理論和實(shí)踐研究。