中日韓啟動自貿(mào)區(qū)第十一輪談判

1月11日，中日韓自貿(mào)區(qū)第十一輪談判在北京舉行。中國商務部副部長王受文與日本外務省外務審議官片上慶一、韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長助理李相珍分別率各方代表團出席。

這是自2016年10月29日中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議后進行的首次談判，距上一輪談判啟動時間間隔已經(jīng)超過9個月。在本輪談判中，三方就貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資等重要議題深入交換了意見。

王受文在談判中表示，在全球經(jīng)濟持續(xù)低迷、貿(mào)易保護主義愈演愈烈的情形之下，中日韓自貿(mào)協(xié)定一旦達成，將通過拓寬市場準入、降低貿(mào)易成本等方式挖掘提升區(qū)域市場潛力，并將促進東亞地區(qū)整合，為推進全球化進程釋放積極信號。

互補互惠共同繁榮

2012年11月，中日韓三國在柬埔寨舉行經(jīng)貿(mào)部長會議，正式宣布啟動三方自貿(mào)談判，目前已進行至第十一輪。在本輪談判中，三國就關稅、原產(chǎn)地規(guī)定、貨物貿(mào)易方針、服務貿(mào)易自由化方式等核心問題及詳細落實方案進行集中討論。三國還將正式啟動有關金融、通信等領域的磋商。

目前，中日韓國內(nèi)生產(chǎn)總值合計超過16萬億美元，占全球20%以上；經(jīng)濟總量占全球的21.9%；外匯儲備占全球的47%；對外貿(mào)易總額和對外投資總額均占全球20%。中日韓自貿(mào)區(qū)一旦形成，將出現(xiàn)一個人口超過15億、經(jīng)濟規(guī)模超過15萬億美元的大市場，不僅會在此基礎上推動整個東亞區(qū)域形成自貿(mào)區(qū)，也將影響全球的貿(mào)易自由化格局。

當前，中國為日、韓第一大貿(mào)易伙伴，日、韓分別為中國第二大和第三大貿(mào)易伙伴。據(jù)《中日韓貿(mào)易發(fā)展指數(shù)報告》顯示，中日韓三國之間已經(jīng)在各個領域建立了協(xié)商合作機制，包括17個部長級會議和多種交流和對話機制。三國積極參與自貿(mào)區(qū)談判，并將其視為促進貿(mào)易自由化的補充路徑。

業(yè)內(nèi)專家指出，中日韓三國在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中有著密切的合作，建立中日韓自貿(mào)區(qū)反映了三國經(jīng)貿(mào)合作的實際需求，有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性。如果中日韓三國能盡早達成自貿(mào)協(xié)定，不僅將推動三國貿(mào)易增長，還將為三國帶來巨大的投資機會和經(jīng)濟效益。

彌合分歧加速推進

韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部部長助理李相珍在談判中指出，中日韓三國合作潛力巨大，自貿(mào)區(qū)的建立將有助于世界經(jīng)濟的恢復與東亞地區(qū)團結。然而，“中日韓自貿(mào)區(qū)談判還有很長的路要走?！崩钕嗾渲赋?。

本輪談判與2016年4月在韓國首爾啟動的中日韓自貿(mào)區(qū)第十輪談判間隔已經(jīng)超過9個月，談判節(jié)奏出現(xiàn)放緩跡象。商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作中心主任、西亞非洲所所長張建平指出，目前，三國之間圍繞地緣政治因素、安全問題以及《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等巨型自貿(mào)區(qū)的談判都遇到了一些問題，這也會對中日韓自貿(mào)區(qū)的談判進程產(chǎn)生一些影響。

值得慶幸的是，中日韓三國現(xiàn)在都充分認識到了自貿(mào)區(qū)建設的關鍵性與重要性。在談判中，三方均認為，建立中日韓自貿(mào)區(qū)有助于充分發(fā)揮三國間的產(chǎn)業(yè)互補性，挖掘提升三國貿(mào)易投資水平的潛力，促進區(qū)域價值鏈進一步融合。這符合三國整體利益，有利于本地區(qū)的繁榮與發(fā)展。

同時，三方高層也在積極推進自貿(mào)區(qū)談判進程。2015年11月，三國領導人曾發(fā)表聯(lián)合宣言，重申將進一步努力加速三國自貿(mào)區(qū)談判，最終締結全面、高水平和互惠的自貿(mào)協(xié)定。2016年10月召開的中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議也承諾要加緊推進談判，尋求三國自貿(mào)區(qū)的獨特價值。