潘洪濤(華東政法大學(xué)，上海 201620)

公益服務(wù)社團在高校實踐育人工作中的功能及路徑

潘洪濤
(華東政法大學(xué)，上海 201620)

公益服務(wù)社團是校園文化建設(shè)的重要組成部分，是高校實踐育人的重要載體。本文嘗試從分析公益服務(wù)社團在實踐育人工作中的重要作用出發(fā)，探討困境，找尋原因，并在此基礎(chǔ)上從加強社團建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃項目、提高社團骨干素質(zhì)等方面提出一些對策和建議。

高校;公益服務(wù)社團;實踐育人

加強高校實踐育人工作，是全面落實黨的教育方針，深化教育體制改革，實施素質(zhì)教育，提高高等教育質(zhì)量的必然要求。高校組織青年學(xué)生參與社會實踐，對不斷增強學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新精神和社會責(zé)任感具有不可替代的重要作用。而公益服務(wù)社團作為校園文化建設(shè)的主要載體，為青年學(xué)生拓寬了參與社會實踐的渠道，搭建了一個提高綜合素質(zhì)、服務(wù)社會的平臺。高校應(yīng)重視公益服務(wù)社團在實踐育人工作中的重要作用，支持公益服務(wù)社團的建設(shè)和發(fā)展，營造大學(xué)生課外實踐的良好環(huán)境，切實提高實踐育人工作的實效性。

一、公益服務(wù)社團在實踐育人工作中的意義

公益服務(wù)社團作為校園文化建設(shè)的主要載體之一，是第二課堂的參與者、實踐者和引領(lǐng)者。公益服務(wù)社團通過組織青年學(xué)生參與法律援助、幫扶救助、愛心支教、文明指引、環(huán)境保護、交通安全、賽會賽事服務(wù)等社會公益活動，在為社會提供諸多公共產(chǎn)品和服務(wù)的同時有效拓寬了實踐育人工作的渠道。

(一)促進實踐育人工作項目化、長效化

現(xiàn)階段，高校社會實踐工作基本由學(xué)校共青團組織統(tǒng)一發(fā)布通知，規(guī)定主題和時間安排，活動基本都是一次性，實踐隊伍多數(shù)是針對某一主題臨時組建，活動結(jié)束后即解散，很難發(fā)揮后期效果。而公益服務(wù)社團則具有一定的穩(wěn)定性和傳承性，能夠更好地根據(jù)學(xué)生發(fā)展的個性化需求、社團建設(shè)以及社會發(fā)展的需要，從制度、管理等方面保障實踐服務(wù)項目長期和穩(wěn)定地發(fā)揮作用。［1］從某種意義上說，公益服務(wù)社團社會實踐活動和項目的開展有效促進了實踐育人工作項目化、長效化發(fā)展。

(二)推動實踐育人工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新

公益服務(wù)社團組織社會實踐活動既具備傳統(tǒng)實踐活動形式靈活、內(nèi)容豐富、對象多元等特點，且能夠適時調(diào)整實踐內(nèi)容，改進實踐方法，完善實踐制度，優(yōu)化實踐機制，宣傳實踐效果。從這個角度看，公益服務(wù)社團組織社會實踐活動，參與學(xué)校實踐育人工作，能在某種程度上增強實踐育人工作的實效性，有利于推動實踐育人工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新。

(三)打造青年學(xué)生全面發(fā)展的平臺

公益服務(wù)社團組織社會實踐活動過程中，能充分發(fā)揮學(xué)生的自主性，有效鍛煉學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、語言溝通和社會適應(yīng)能力，是學(xué)生勇于承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。第一，青年學(xué)生在組織社會實踐活動時能不斷深化理論知識，挖掘認(rèn)知潛力，提高社會學(xué)習(xí)能力。第二，通過廣泛參與社會實踐活動，可強化學(xué)生的責(zé)任意識和合作意識，塑造和培養(yǎng)其正確的世界觀、人生觀和價值觀。第三，讓學(xué)生積極參與實踐育人工作的組織管理工作，有助于增強其自我管理、自我服務(wù)能力，切實提高思想教育的實效性。［2］

二、公益服務(wù)社團參與實踐育人工作面臨的困境及原因

公益服務(wù)社團組織和參與社會實踐工作，培養(yǎng)鍛煉了一批優(yōu)秀大學(xué)生骨干，豐富了實踐育人的內(nèi)涵，同時由于學(xué)生社團固有的組織性較弱、活動的隨意性和成員的分散性等特點，加之缺乏必要的政策、物資、人力等支持，實踐育人效果受到嚴(yán)重影響。

(一)社團自身建設(shè)需要不斷完善

在社會實踐動員機制上，公益服務(wù)社團往往自主性較弱，動員力量不足，不可避免會出現(xiàn)活動品味低，參與群體少，活動的持續(xù)性和影響力較小等問題。在社團管理上，公益服務(wù)社團的負(fù)責(zé)人往往是學(xué)生，而學(xué)生的個人能力參差不齊，導(dǎo)致公益社團的服務(wù)功能很難充分發(fā)揮。［3］在社團成員個人意識上，由于公益服務(wù)社團在社會實踐工作參與者的培訓(xùn)課程等方面投入不足，不夠系統(tǒng)全面，某種程度上會造成學(xué)生對社會實踐工作的理解不夠深入，個人參與意識有待強化。

(二)缺乏必要的專業(yè)指導(dǎo)

目前，高校青年學(xué)生的第二課堂活動主要由團委、學(xué)生工作部門和學(xué)院輔導(dǎo)員等負(fù)責(zé)組織，承擔(dān)指導(dǎo)任務(wù)的主要是專兼職思想政治教育工作人員和專兼職團干部，包括少部分熱心于學(xué)生工作的專業(yè)教師等。參與指導(dǎo)的教師因為還承擔(dān)著繁重的教學(xué)和科研工作，不可能投入全部精力，使一些活動的成效不盡如人意。［4］而專兼職思政工作人員和團干部主要精力投入到學(xué)生群體日常獎、懲、補、貸、免等具體事務(wù)性工作中，對公益服務(wù)社團組織參與社會實踐活動缺乏必要的專業(yè)化指導(dǎo)，這就導(dǎo)致大部分公益服務(wù)社團組織的社會實踐活動更多為學(xué)生自發(fā)、自為、自主開展，活動的整體水平較低，通過社會實踐活動使學(xué)生得到更多教育的作用也就大打折扣。

(三)引導(dǎo)和激勵機制不健全

由于公益服務(wù)社團具有“一統(tǒng)就死，一放就散”的特點，如果缺乏對這類社團的必要引導(dǎo)，就容易導(dǎo)致青年學(xué)生對參與社會實踐活動缺乏充分的認(rèn)識和理解，參與目標(biāo)和定位不準(zhǔn)確。在總體上注重倡導(dǎo)的同時，應(yīng)加強對學(xué)生團隊和個人參與社會實踐活動的有效引導(dǎo)。另外，公益服務(wù)社團參與實踐育人工作還缺乏一些必要的激勵機制。［5］長期以來，公益服務(wù)社團參與社會實踐活動多數(shù)出于自發(fā)，很少一部分是由團委或?qū)W院統(tǒng)一安排，活動的持久性、穩(wěn)定性很難得到保障。尤其是隨著社會就業(yè)壓力增大，越來越多的學(xué)生選擇在寒暑假和課余時間參加各種見習(xí)，考取相關(guān)證書，因而參加社會實踐的熱情度不斷降低。

(四)重視和投入程度亟待提高

受傳統(tǒng)育人思維和辦學(xué)條件的影響，高校在校園規(guī)劃和硬件設(shè)施的使用分配方面，優(yōu)先保證教學(xué)科研活動需要，而將學(xué)生活動包括社會實踐活動的需求放在次要位置。與此同時，教育改不斷深入，一大批高校都已建造很多學(xué)生活動中心，但在地點選取、結(jié)構(gòu)設(shè)計、功能定位等方面并沒有充分考慮學(xué)生課外活動的實際需求。沒有經(jīng)過系統(tǒng)論證和考慮公益服務(wù)社團活動對場地的小型化、便捷化、多樣化等需求，導(dǎo)致部分活動場地利用率較低。同時，與教學(xué)、科研等經(jīng)費支出比例相比，對社會實踐活動的經(jīng)費扶持力度明顯不夠。絕大部分社會實踐活動主要依賴社會贊助、校友扶持和學(xué)生自籌。經(jīng)費保障不穩(wěn)定在客觀上造成公益服務(wù)社團在組織社會實踐活動時成效參差不齊。

三、提升公益服務(wù)社團有效參與實踐育人工作的路徑

高校應(yīng)支持公益服務(wù)社團的建設(shè)和發(fā)展，營造社會實踐的良好環(huán)境，充分發(fā)揮其組織動員的主力軍作用，鼓勵學(xué)生運用專業(yè)所長參與公益，將服務(wù)社會與個人成長相結(jié)合，進一步深化實踐育人的作用，促進實踐育人工作水平不斷提升。

(一)完善公益服務(wù)社團的制度與機制

首先，要進一步完善和理順公益服務(wù)社團管理機制，建立運行高效的制度，避免出現(xiàn)社團發(fā)展不平衡的問題。建立和完善公益服務(wù)社團的審批、注冊、成立、培訓(xùn)、考核、財務(wù)等相關(guān)制度。組建豐富的公益服務(wù)社團群，扶持弱小社團，發(fā)展精品社團，兼顧不同群體利益。其次，完善激勵考評機制，加強公益服務(wù)社團活動的專業(yè)化建設(shè)、項目化運作、長效化操作，將公益服務(wù)類社會實踐活動納入學(xué)分制管理范疇。在校園內(nèi)加強宣傳和引導(dǎo)，使青年學(xué)生充分認(rèn)識到參與公益服務(wù)類社會實踐活動的重要性，增強積極性。同時，要面向社會，加強宣傳，提高社會各界對公益服務(wù)社團組織的社會實踐活動的認(rèn)同度，提高整合社會資源的能力，引導(dǎo)公益服務(wù)社團組織工作向規(guī)范化、社會化方向發(fā)展。［6］

(二)提高公益服務(wù)社團骨干綜合素質(zhì)

學(xué)生社團骨干是加強公益服務(wù)社團建設(shè)，推動社團健康發(fā)展的主要力量，在某種意義上可以說社團骨干綜合素質(zhì)的高低決定著社團發(fā)展的興衰。學(xué)生社團骨干的綜合素質(zhì)是決定公益服務(wù)社團參與實踐育人工作效能的重要環(huán)節(jié)，直接影響著社會實踐活動的發(fā)展與完善，必須引起高效的重視和關(guān)注。高校應(yīng)加強對公益服務(wù)社團學(xué)生骨干的選拔、培養(yǎng)，建立科學(xué)的社團負(fù)責(zé)人選拔任用制度，對社團骨干進行定期、系統(tǒng)的培訓(xùn)。制定和完善社團骨干獎懲機制、工作述職制度、財務(wù)監(jiān)督機制，多方舉措，提高社團骨干的綜合素質(zhì)，促進公益服務(wù)社團健康、有序發(fā)展。

(三)科學(xué)設(shè)計公益服務(wù)社團實踐項目

在公益服務(wù)社團組織社會實踐活動過程中，要特別注重活動參與青年學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)技能，不能總是將項目局限在沒有技術(shù)含量的一般服務(wù)上。在進行社會實踐活動項目設(shè)計時，要兼顧青年學(xué)生個體綜合素質(zhì)發(fā)展與社會需求之間的平衡。項目的規(guī)劃設(shè)計不僅要貼近高校專業(yè)學(xué)科優(yōu)勢和青年學(xué)生興趣愛好，還要兼顧不同年齡、不同年級、不同生源地、不同民族等方面青年學(xué)生的個性特點，實現(xiàn)項目多樣化、多元化。［7］同時，還要加強對公益服務(wù)社團社會實踐服務(wù)體系的管理，參照社會各類新型公益實踐項目的理念和模式，促使他們對項目進行科學(xué)合理的設(shè)置，提高活動質(zhì)量。

(四)拓展公益服務(wù)社團發(fā)展空間

公益服務(wù)社團經(jīng)過多年的建設(shè)、發(fā)展和管理，積累了寶貴的經(jīng)驗，發(fā)展環(huán)境也正在發(fā)生重大變化。盡管如此，對于公益服務(wù)社團的發(fā)展來說，仍然處于關(guān)鍵階段，公益服務(wù)社團參與實踐育人工作的環(huán)境與空間仍需提升，發(fā)揮作用的程度還遠遠不能滿足高校改革和社會發(fā)展的需要。要整合校內(nèi)外資源，尋求政策支持，營造校園公益文化氛圍，積極為公益社團發(fā)展提供必要的物力、財力和場地保障。進一步增強公益服務(wù)社團的獨立性，充分發(fā)揮學(xué)生社團的表達作用，不斷促進公益服務(wù)社團健康有序發(fā)展，切實促進公益服務(wù)社團有序參與高校實踐育人工作。

［1］教育部社會科學(xué)研究與思政司．高校思想政治理論課實踐教學(xué)的探索與思考［M］．北京:高等教育出版社，2005．78－145．

［2］蔣建其．論高校共青團實踐育人的實現(xiàn)途徑［J］．廣 西 青 年 干 部 學(xué) 院 學(xué) 報，2010，(6):22－24．

［3］吳明海．新絲路與新教育［J］．中小學(xué)校長，2015，(1):13－14．

［4］劉松，劉穎，于情．談高校學(xué)生公益性社團的建設(shè)［J］．中國成人教育，2008，(8):56－57．

［5］潘翠蘭．對高校公益型學(xué)生社團建設(shè)的思考［J］．山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報，2008，(4): 33－35．

［6］胡文娟，張志華．高校學(xué)生公益性社團發(fā)展的調(diào)查研究［J］．傳承，2009，(7):94－95．

［7］張培營．充分發(fā)揮大學(xué)生社會實踐的育人作用［J］．思想理論教育，2005，(5):46－48．

【責(zé)任編輯:王 崇】

漢 鹿甲天下

G645．5

A

1673－7725(2017)02－0148－04

2016－11－30

潘洪濤(1982－)，男，山東郯城人，講師，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。