徐菱聰

中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，既是對(duì)古老絲綢之路精神的深化傳承，又是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的主動(dòng)作為，將為中國和全球經(jīng)濟(jì)的振興產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

一、概念和內(nèi)涵

“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想是指建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。其中，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重點(diǎn)是暢通東南亞、南亞、中亞、西亞、波斯灣、地中海、歐洲（波羅的海）、俄羅斯和印度洋的國際大通道，以沿線中心城市為支撐，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái)，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊。而“21世紀(jì)海上絲綢之路”則是重點(diǎn)建設(shè)從中國沿海港口過南海到印度洋、南太平洋并延伸至歐洲的運(yùn)輸大通道。

建設(shè)“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素的有序流動(dòng)、資源的高效配置和市場(chǎng)的深度融合，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。

二、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景

1.世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)增長缺乏新增動(dòng)力

近年來，世界經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)明顯放緩勢(shì)頭，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化加劇，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長放緩。據(jù)國際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，2015年全球GDP增長率是3.1%，較2014年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程依舊艱難曲折。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于國際金融危機(jī)后的修復(fù)期，各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次、結(jié)構(gòu)性問題沒有根本解決。結(jié)構(gòu)調(diào)整不充分、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)缺乏、內(nèi)生增長動(dòng)力不足等問題，都制約著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是全球國際貿(mào)易額開始出現(xiàn)負(fù)增長，不但增加了貿(mào)易保護(hù)和區(qū)域貿(mào)易自由化的風(fēng)險(xiǎn)，更加劇了世界經(jīng)濟(jì)放緩的步伐。

與此同時(shí)，亞歐國家現(xiàn)今大都處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)發(fā)展活力與合作潛力。

2.中國經(jīng)濟(jì)增速再創(chuàng)新低，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2015年我國GDP增速為6.9%，創(chuàng)出1990年以來的新低。其中，固定資產(chǎn)投資增速同比回落2.9%；進(jìn)出口則出現(xiàn)雙降，總額同比下降7%。

同時(shí)，產(chǎn)能過剩、企業(yè)效益下滑、地方政府債務(wù)攀升、房地產(chǎn)泡沫、股票市場(chǎng)巨幅波動(dòng)等不利因素，也在一定程度上加劇了經(jīng)濟(jì)的下行走勢(shì)。

3.中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)性改革成為當(dāng)務(wù)之急

中國經(jīng)濟(jì)從前期持續(xù)高速增長到現(xiàn)階段保持中高速增長的新常態(tài)運(yùn)行過程中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。并提出通過去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板來提高供給體系質(zhì)量和效率、提高投資有效性、加快培育新發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)持續(xù)增長動(dòng)力。

三、對(duì)未來中國經(jīng)濟(jì)的影響

綜合研判，在當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未見明顯好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，中國經(jīng)濟(jì)不能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)V型反彈，反而可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)L型的增長階段。伴隨著供給側(cè)改革的逐步深入，中國經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個(gè)較長的轉(zhuǎn)型升級(jí)期。而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施無疑會(huì)成為這次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推器。

1.消化過剩產(chǎn)能，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

2014年，我國人均國民總收入達(dá)到7400美元，已進(jìn)入到中等收入偏上國家行列。中國要避免陷入中等收入陷阱，走出經(jīng)濟(jì)增長的停滯和徘徊周期，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長缺乏動(dòng)力的同時(shí)，則必須在更多的外部市場(chǎng)尋求新的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。

2015年12月份CPI同比上漲1.6%， PPI同比下降5.9%，剪刀差難以彌合，說明供求依然失衡、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)，通過“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，打開國際市場(chǎng)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，從而獲得新的發(fā)展。

2.擴(kuò)大對(duì)外開放，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

2016年1月16日，備受矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開張運(yùn)營，這是首個(gè)由中國倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)。亞投行的法定資本1000億美元，初期投資重點(diǎn)領(lǐng)域包括能源與電力、交通和電信、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、供水與污水處理、環(huán)境保護(hù)、城市發(fā)展以及物流等方面。亞投行的投入運(yùn)行，為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的落地提供了有利的資金支持。

據(jù)有關(guān)信息顯示，“一帶一路”沿線大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。這些國家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提升期，開展互利合作的前景廣闊。

中國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施恰逢其時(shí)，其通過致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，充分發(fā)掘區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)潛力，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)需求，促進(jìn)資本互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域投資和貿(mào)易消費(fèi)，營造了國際經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和投資熱點(diǎn)，契合了各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同需求，為沿線各國的資源互補(bǔ)、資本流動(dòng)和開放交流創(chuàng)造新的歷史機(jī)遇，更為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新鮮活力。

3.發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

我國的對(duì)外開放受地理環(huán)境、基礎(chǔ)資源等多種因素影響，呈現(xiàn)出東部快西部慢、沿海強(qiáng)內(nèi)陸弱的局面。如2015年國內(nèi)各省GDP經(jīng)濟(jì)總量排名中，西藏、青海、寧夏等內(nèi)陸省份位列后三位。

而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施將在鞏固西部大開發(fā)戰(zhàn)略成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步助推西部和內(nèi)陸的開放步伐。例如，把新疆打造成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，使其成為重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心；推進(jìn)寧夏的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成為面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地；完善黑龍江對(duì)俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)黑龍江、吉林、遼寧與俄遠(yuǎn)東地區(qū)陸海聯(lián)運(yùn)合作，構(gòu)建北京-莫斯科歐亞高速運(yùn)輸走廊等。

在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施過程中，國內(nèi)各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟(jì)、共同發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。

四、結(jié)論

根據(jù)商務(wù)部有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國與“一帶一路”相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額已達(dá)9，955億美元，占全國貿(mào)易總額的25.1%；我國企業(yè)對(duì)相關(guān)49個(gè)國家直接投資達(dá)148.2億美元，相關(guān)國家對(duì)華投資達(dá)84.6億美元，同比分別增長18.2%和23.8%，戰(zhàn)略實(shí)施成果顯著。

另據(jù)悉，未來5年中國將進(jìn)口10萬億美元的商品，對(duì)外投資將超過5000億美元，出境游客數(shù)量約5億人次，“一帶一路”沿線的國家也將率先受益。

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，使跨境的鐵路、油氣管道、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷修建，已經(jīng)形成了古絲綢之路上的現(xiàn)代商隊(duì)，為與周邊國家的深層經(jīng)貿(mào)往來奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

而“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上建設(shè)一條世界上跨度最大的經(jīng)濟(jì)走廊，其發(fā)端于中國，貫通于亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施有助于進(jìn)一步加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外需動(dòng)力，成功化解供需失衡，有效抑制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響將是廣泛而深遠(yuǎn)的。同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想也將為國際社會(huì)聯(lián)合應(yīng)對(duì)后金融危機(jī)時(shí)期的不利影響，維護(hù)全球自由貿(mào)易體系，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)新格局做出積極的貢獻(xiàn)。