趙麗君，陳穎峰，李長(zhǎng)久

(承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校 電氣與電子系，河北 承德 067000)

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淺析德國(guó)職業(yè)教育對(duì)我國(guó)高職教育的啟示

趙麗君，陳穎峰，李長(zhǎng)久

(承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校 電氣與電子系，河北 承德 067000)

對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的主體、特點(diǎn)、職業(yè)教育和能力培養(yǎng)進(jìn)行了梳理；通過(guò)教育體系、制度和培養(yǎng)目標(biāo)、企業(yè)在職業(yè)教育中的角色、學(xué)生興趣在職業(yè)教育中的體現(xiàn)、學(xué)生對(duì)國(guó)民義務(wù)的認(rèn)知等方面分析了中德國(guó)職業(yè)教育的差異；基于德國(guó)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，分析其對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展的啟示。

德國(guó)職業(yè)教育；教育主體；能力培養(yǎng)；多元教育

1 德國(guó)職業(yè)教育

在德國(guó)，職業(yè)技術(shù)教育是終身教育，關(guān)系到每個(gè)人一生的穩(wěn)定就業(yè)，職業(yè)教育也是關(guān)系民族生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家振興的根本[1,2]。

1.1 德國(guó)職業(yè)教育的主體

德國(guó)職業(yè)教育的主體(如圖1所示)，主要包括教育行政部門(mén)、 職業(yè)學(xué)校、 行業(yè)協(xié)會(huì)和培訓(xùn)企業(yè)。

1)教育行政部門(mén)

德國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容充分體現(xiàn)了理論與實(shí)踐相結(jié)合，采用的教學(xué)計(jì)劃分為理論教學(xué)計(jì)劃和技能培訓(xùn)計(jì)劃。理論教學(xué)計(jì)劃由州文化部長(zhǎng)和參議員聯(lián)席常務(wù)會(huì)議(簡(jiǎn)稱(chēng)KMK)聯(lián)合制訂，由職業(yè)教育學(xué)校實(shí)施教學(xué)過(guò)程。技能培訓(xùn)計(jì)劃由聯(lián)邦職教所(簡(jiǎn)稱(chēng)BIBB)制訂， 主要由培訓(xùn)企業(yè)實(shí)施教學(xué)過(guò)程。

2)職業(yè)學(xué)校

職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育理論教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施者，由于教學(xué)計(jì)劃是相同的，所以學(xué)生按照就近的原則到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。職業(yè)學(xué)校的職能是培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)能力、個(gè)性能力、社會(huì)能力等職業(yè)能力。

3)培訓(xùn)企業(yè)

培訓(xùn)企業(yè)是職業(yè)教育技能培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施者。企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展規(guī)劃，確定培訓(xùn)崗位，學(xué)生根據(jù)自己的喜好提出申請(qǐng)， 經(jīng)過(guò)企業(yè)面試后簽訂培訓(xùn)合同。職業(yè)培訓(xùn)合同用于監(jiān)督和提供咨詢(xún)，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)利益。

4)行業(yè)協(xié)會(huì)

行業(yè)協(xié)會(huì)即雇主協(xié)會(huì)，在職業(yè)培訓(xùn)中負(fù)責(zé)解答企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、 企業(yè)教師、 學(xué)生及家長(zhǎng)的咨詢(xún)，負(fù)責(zé)確定培訓(xùn)的職業(yè)，負(fù)責(zé)認(rèn)證企業(yè)指導(dǎo)教師的資格，負(fù)責(zé)組建考試委員會(huì)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和組織考試，負(fù)責(zé)為考試合格者頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。

1.2 德國(guó)職業(yè)教育的特點(diǎn)

1)教學(xué)計(jì)劃的制定

德國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)計(jì)劃由教育主管部門(mén)而不是學(xué)校來(lái)制訂，不僅充分發(fā)揮教育主管部門(mén)的職能，而且從全局把握崗位職業(yè)能力的要求。采用這種方式即避免了學(xué)校之間授課內(nèi)容的差異，又兼顧企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的要求[3-5]。

2)不同的教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施者

教學(xué)計(jì)劃分別由職業(yè)學(xué)校和企業(yè)實(shí)施， 即保證了學(xué)生所需的基本理論， 又便于學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也避免了學(xué)習(xí)脫離實(shí)踐的現(xiàn)象。同時(shí)，學(xué)生通過(guò)在企業(yè)的實(shí)際體驗(yàn)工作，對(duì)了解自身所擅長(zhǎng)或喜好深入的了解，有利于規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。

3)專(zhuān)業(yè)設(shè)置及招生

由企業(yè)而不是學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需求確定崗位和負(fù)責(zé)招生，直觀的體現(xiàn)了市場(chǎng)需求，同時(shí)也保證學(xué)生畢業(yè)后能夠在培訓(xùn)企業(yè)就業(yè)，在很大程度上避免結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

4)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與

行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)有學(xué)習(xí)意愿的學(xué)生提供咨詢(xún)和幫助，避免了學(xué)習(xí)的盲目性。同時(shí)，由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)承擔(dān)職業(yè)教育的考試任務(wù)，不僅實(shí)現(xiàn)了教考分離，而且確保學(xué)生通過(guò)培訓(xùn)后，符合所有企業(yè)的要求，大大提高了培訓(xùn)質(zhì)量。

5)專(zhuān)兼結(jié)合、理實(shí)一體的師資隊(duì)伍

在德國(guó)， 對(duì)職業(yè)學(xué)校的遴選有著嚴(yán)格的要求。很多從事職業(yè)教育的教師有著多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并具有較高的理論水平，同時(shí)，各職業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)校還從企業(yè)聘用大量的兼職教師，將企業(yè)的高技術(shù)引入課堂。

6)行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法

在德國(guó)，采用雙元制或全日制教育的職業(yè)學(xué)校引入行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法，該方法起源于改革教育學(xué)派中“勞動(dòng)教育學(xué)”的觀念，實(shí)施過(guò)程中以學(xué)生為中心、 以工作為導(dǎo)向的教學(xué)方式，使學(xué)生了解所學(xué)內(nèi)容的實(shí)際應(yīng)用情況。

1.3 德國(guó)的職業(yè)教育學(xué)校

德國(guó)的教育過(guò)程如圖2所示，學(xué)生在培養(yǎng)的過(guò)程中，不同階段注重對(duì)學(xué)生不同能力的培養(yǎng)。

在德國(guó)，職業(yè)教育的內(nèi)涵很廣，包括不同級(jí)別和不同種類(lèi)的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，也包括繼續(xù)教育、成人教育、在職培訓(xùn)與進(jìn)修，以及再就業(yè)學(xué)習(xí)與職務(wù)晉升培訓(xùn)等。德國(guó)的中學(xué)生之中有70%就讀職業(yè)學(xué)校，10%就讀專(zhuān)業(yè)學(xué)院，余下的20%就讀綜合性大學(xué)，這種教育結(jié)構(gòu)相對(duì)于社會(huì)發(fā)展形勢(shì)是比較合理的。

1.4 德國(guó)職業(yè)教育的能力培養(yǎng)

在德國(guó)的職業(yè)教育中，非常注重學(xué)生的能力培養(yǎng)，尤其是行動(dòng)能力的培養(yǎng)(如圖3所示)。

2 中德職業(yè)教育對(duì)比

1)職業(yè)教育的體系

由于德國(guó)大量職業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的存在，使德國(guó)各行各業(yè)有著大量的高技能專(zhuān)業(yè)人才，其中高級(jí)技工所占全國(guó)技工總數(shù)的比率就超過(guò)40%，從而保證德國(guó)工業(yè)的發(fā)達(dá)、技術(shù)的精良[6,7]。

目前，我國(guó)實(shí)行的職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的職業(yè)教育制度，二者之間各自為政，互不關(guān)聯(lián)，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資源的整合優(yōu)化，造成資源的巨大浪費(fèi)。同時(shí)，所制定的職業(yè)教育(培訓(xùn))的專(zhuān)業(yè)和目標(biāo)，脫離職業(yè)崗位的需求，不能滿足企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的需求。因此，高級(jí)技工目前只占5%，導(dǎo)致我國(guó)某些行業(yè)缺乏既能動(dòng)腦又能動(dòng)手的高級(jí)技工和直接與生產(chǎn)流程打交道的勞動(dòng)力，成為阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一。

2)職業(yè)教育的制度和培養(yǎng)目標(biāo)

德國(guó)職業(yè)教育體系由多元的教育主體組成，同時(shí)各主體能夠各司其職，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同合作，共同為完成職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)合作。即使學(xué)生參與不同學(xué)校的職業(yè)教育，相同專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)相同，保證學(xué)生的統(tǒng)一質(zhì)量。同時(shí)，從事科學(xué)研究?jī)?nèi)容由綜合性大學(xué)中的教授和學(xué)者們完成；將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力內(nèi)容由從專(zhuān)業(yè)學(xué)院畢業(yè)的工程師們來(lái)完成；而將具體的產(chǎn)品制造出來(lái)是由職業(yè)院校畢業(yè)出來(lái)的高級(jí)技工們完成。

在我國(guó)，學(xué)校為了生存，將工作重心放在招生、宣傳、精品課程、特色專(zhuān)業(yè)等能夠增加學(xué)校知名度的方面。同時(shí)，學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)都由本校教師來(lái)制定，不同院校相同專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的目標(biāo)不一致，導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量不同。同時(shí)，教師既是培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃的制訂者，又是教學(xué)方案的實(shí)施者，還是教學(xué)成果的考核者，科研項(xiàng)目的工作者等，諸多任務(wù)直接影響其教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。同時(shí)，從事綜合性研究的人才過(guò)多，與科學(xué)研究轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的比例失調(diào)，造成人才的外流和浪費(fèi)。

3)企業(yè)在職業(yè)教育中的角色

德國(guó)職業(yè)教育以為企業(yè)提供合格的人才為目標(biāo)，從招生到培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)的承擔(dān)等方面都離不開(kāi)企業(yè)的參與，從而保證學(xué)生深刻認(rèn)知學(xué)為何所用，學(xué)為如何用。

我國(guó)職業(yè)教育的主體是職業(yè)院校，包括招生、專(zhuān)業(yè)設(shè)置申報(bào)、課程體系開(kāi)發(fā)、教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施、考核和學(xué)生就業(yè)于一身。專(zhuān)業(yè)設(shè)置和招生的規(guī)模由學(xué)校申請(qǐng)，主管機(jī)關(guān)審核。在教學(xué)內(nèi)容方面，缺乏與企業(yè)的溝通，不了解社會(huì)需要什么樣的人才，有多少需求量；學(xué)生所學(xué)內(nèi)容與企業(yè)要求不符，企業(yè)需要對(duì)學(xué)生再次進(jìn)行入上崗培訓(xùn)。另一方面，企業(yè)更愿意通過(guò)高薪招聘有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高技能勞動(dòng)者，而不是幫助學(xué)校培養(yǎng)可能根本不會(huì)到本企業(yè)來(lái)工作的學(xué)生。因此，造成校企雙方浪費(fèi)了大量資源而且無(wú)法適應(yīng)社會(huì)人才需求的局面。

4)學(xué)生興趣在職業(yè)教育中的體現(xiàn)

德國(guó)在全民免費(fèi)教育的前提下，一個(gè)孩子在4年制的小學(xué)畢業(yè)后，完全能憑自己個(gè)人的興趣與志向，對(duì)6年制的普通中學(xué)、8年制的文理中學(xué)進(jìn)行選擇。如果自己的興趣與志向發(fā)生變化，也可以進(jìn)行更正，轉(zhuǎn)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。一名剛畢業(yè)的德國(guó)青年，職業(yè)選擇的出發(fā)點(diǎn)，首先是個(gè)人興趣，其次才是職業(yè)前途和工資待遇，在專(zhuān)業(yè)上一定要能適合自己的愛(ài)好和才能，能發(fā)展自己的個(gè)性。

在我國(guó)，學(xué)生接受九年義務(wù)教育，升入高中，參加高考，進(jìn)入高校和職業(yè)院校。專(zhuān)業(yè)的選擇未必考慮自己的興趣，而是根據(jù)分?jǐn)?shù)能考入哪個(gè)專(zhuān)業(yè)，哪個(gè)專(zhuān)業(yè)比較好就業(yè)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)不一定是將來(lái)從事專(zhuān)業(yè)。從事專(zhuān)業(yè)未必是自己喜歡的，工作后可以違約再找。該現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)校教學(xué)資源的浪費(fèi)，教師精心準(zhǔn)備的教學(xué)內(nèi)容的浪費(fèi)，學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的浪費(fèi)，企業(yè)對(duì)新入職員工培訓(xùn)的資源浪費(fèi)，學(xué)校和企業(yè)某些專(zhuān)業(yè)無(wú)人可招的現(xiàn)象。

5)學(xué)生對(duì)國(guó)民義務(wù)的認(rèn)知

德國(guó)人將“受教育”視為國(guó)民義務(wù)之一(另外納稅和服役也是國(guó)民義務(wù))，對(duì)社會(huì)最好的貢獻(xiàn)是“受教育”之后成為合格公民。因此，基于公平的分配政策，德國(guó)人喜歡參與培訓(xùn)、進(jìn)修甚至上大學(xué)。因?yàn)閯趧?dòng)者知道參與培訓(xùn)不僅可以提高自身的素質(zhì)，更意味著收入水平的提高、社會(huì)地位的提高。正是因?yàn)橛辛己玫募?lì)機(jī)制的存在，使得企業(yè)和勞動(dòng)者在職業(yè)培訓(xùn)上樂(lè)此不疲。同時(shí)，勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性促使德國(guó)職業(yè)教育的良性循環(huán)。

我國(guó)目前現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，學(xué)歷高不意味著有更高的收入和社會(huì)地位。即使小學(xué)畢業(yè)，也有可能通過(guò)網(wǎng)店、微商、自主創(chuàng)業(yè)等渠道賺錢(qián)，收入可以高于本科生、研究生或者博士。對(duì)于義務(wù)的納稅、服役等內(nèi)容的培養(yǎng)甚少，出現(xiàn)了許多逃稅、服役與愛(ài)國(guó)情懷有區(qū)別、渴望能受益于社會(huì)提供的各種好處，而絲毫不關(guān)心如何回報(bào)社會(huì)的問(wèn)題。

3 德國(guó)職業(yè)教育的啟示

1)構(gòu)建目標(biāo)明確的職業(yè)教育體系

重新對(duì)國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)定位，采用分工合作的方式，構(gòu)建不同相互銜接的職業(yè)教育體制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)，勞動(dòng)者個(gè)人發(fā)展與市場(chǎng)需求共贏。

2)建立多元主體參與的職業(yè)教育制度

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、行業(yè)會(huì)、教育主管部門(mén)等多元主體分工合作、 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，由行業(yè)專(zhuān)家、教育專(zhuān)家共同編寫(xiě)教學(xué)計(jì)劃；職業(yè)學(xué)校為教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施者；由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)一起負(fù)責(zé)職業(yè)教育考試，全面實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)準(zhǔn)入制度。

3)準(zhǔn)確定位職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)

將職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位為首次培訓(xùn)，為企業(yè)培養(yǎng)合格的技術(shù)工人才合乎實(shí)際。根據(jù)不同職業(yè)對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)能力的要求不同，由高職和中職院校分別承擔(dān)不同的培訓(xùn)任務(wù)。對(duì)于更高層次的人才培養(yǎng)應(yīng)由職業(yè)繼續(xù)教育來(lái)承擔(dān)。首次職業(yè)教育不需要也不可能一勞永逸地完成所有的培訓(xùn)任務(wù)。因此，隨著知識(shí)更新速度的加快，我國(guó)應(yīng)重視職業(yè)繼續(xù)教育的投入， 廣泛吸收社會(huì)各界力量共同辦學(xué)。

4)重視企業(yè)參與職業(yè)教育

鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育，既可以加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的人才，也可以促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)。

5)公平分配原則對(duì)職業(yè)教育的影響

確保穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建公平的分配體制，降低市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)勞動(dòng)力價(jià)格上的惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，讓企業(yè)的培訓(xùn)可以獲得一定利益，讓企業(yè)樂(lè)于培訓(xùn)，提高企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，讓學(xué)習(xí)能夠獲得回報(bào)，員工也會(huì)樂(lè)于參加培訓(xùn)。

6)完善教育質(zhì)量監(jiān)控體制

企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)參與教學(xué)質(zhì)量的考核，將畢業(yè)生的考試納入職業(yè)資格準(zhǔn)入制度中，兼顧企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生的利益。職業(yè)教育的考試內(nèi)容分理論部分和實(shí)踐部分，改變重理論輕實(shí)踐的考核方法。

4 總結(jié)

通過(guò)對(duì)德國(guó)職業(yè)教育的主體、特點(diǎn)、職業(yè)教育和能力培養(yǎng)的分析，對(duì)比中德職業(yè)教育的現(xiàn)狀，分析其對(duì)我國(guó)高職教育發(fā)展的啟示。根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和教育國(guó)情，借鑒德國(guó)成功的職業(yè)教育模式，為搞好我國(guó)職業(yè)教育，包括高等職業(yè)教育的建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

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Enlightenment of German Vocational Education to Higher Vocational Education in China

ZHAO Li-jun, CHEN Ying-feng, LI Chang-jiu

(Department of Electrical and Electronic Engineering, Chengde Petroleum College, Chengde 067000, Hebei, China)

In this paper, the subject, characteristics, vocational education and ability training of German vocational education are expounded. Then this paper puts forward education system, and the system of training objectives, the role of enterprises in the occupation education, occupation education students interest in the embodiment of students of compulsory cognition and other aspects of the German occupation education difference. Finally, based on the experience of German vocational education, its enlightenment to the development of higher vocational education in our country is analyzed.

German vocational education; subject of education; ability training; multiple education

2016-10-10

趙麗君(1979-)，女，遼寧盤(pán)錦人，副教授，碩士，主要從事電氣自動(dòng)化的教學(xué)和科研工作，E-mail:cdpc13065@163.com。

G719

A

1008-9446(2017)01-0072-05