洛陽市伊洛瀍澗四河同治規(guī)劃方案探討

朱自光+程曉輝

摘要：洛陽以水為名，濱水而建。千百年來，伊、洛、瀍、澗四條河流與洛陽城相守相望、相親相融，凝結(jié)著一種千古纏綿、魂?duì)繅艨M的情結(jié)，釀造了多少美麗、繁華、風(fēng)情和詩意。本次四河同治規(guī)劃，是按照中央新時(shí)期治水方針，站在生態(tài)文明的高度，對伊、洛、瀍、澗四條河流進(jìn)行更高層次、更高水平的治理保護(hù)和美化亮化，以使洛陽因水而更有品味、因水而更加美麗。

關(guān)鍵詞： 伊洛瀍澗；四河同治；治理保護(hù)

水生城之態(tài)，水筑城之形。縱觀古今中外，幾乎所有的名城都與河流息息相關(guān)。河流孕育了人類文明，促進(jìn)了城市的產(chǎn)生，影響著城市的發(fā)展變遷，決定著城市的形態(tài)風(fēng)貌。

1.洛陽河情

貫穿洛陽城的伊洛瀍澗四條河流，與華夏五千年的文明進(jìn)程息息相關(guān)，與洛陽城市的形成、興盛和繁榮密不可分。洛陽市河道治理和生態(tài)水系建設(shè)起步較早，并取得了良好的成效。特別是經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，建成了長達(dá)30公里的洛浦公園、20公里長的伊濱公園和100余公里長的景觀水系，在城市區(qū)形成景觀水面3萬余畝，洛陽水城風(fēng)韻初步顯現(xiàn)。

按目前的行政區(qū)劃，洛陽地跨黃河、淮河、長江三大流域，全市域面積1.52萬平方公里，其中黃河流域占81.8%。按照洛陽現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系確定的城鎮(zhèn)空間格局，北部城區(qū)即“一中心六組團(tuán)”區(qū)域全部為黃河流域，其中伊洛瀍澗四條河流貫穿于中心城區(qū)“三大板塊”，其生態(tài)環(huán)境面貌直接決定著城市的形態(tài)風(fēng)貌。但隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，特別是對照生態(tài)文明建設(shè)的新要求，洛陽四河治理和水生態(tài)建設(shè)仍存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)為水量不夠多、水流不夠活、水質(zhì)不夠良、水景不夠秀，自然性和生態(tài)性體現(xiàn)不足，近水親水效果不佳，文化元素和古都特色突出不夠等。

在新的形勢下，通過科學(xué)實(shí)施四河同治，可進(jìn)一步優(yōu)化城市空間格局，完善城市綜合功能，提升城市品位檔次，以良好的水生態(tài)環(huán)境支撐現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.規(guī)劃理念

按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念和“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，確定四河同治的基本思路和規(guī)劃理念為：保障水安全、維持水健康、修復(fù)水生態(tài)、改善水環(huán)境、營造水景觀、提升水價(jià)值。

在規(guī)劃編制和四河同治的具體實(shí)踐中，遵循“五個(gè)堅(jiān)持”的基本原則。①堅(jiān)持人水和諧、水城相融，努力做到人、水、產(chǎn)、城有機(jī)融合。②堅(jiān)持保護(hù)為主、防治結(jié)合，以良好的河流生態(tài)系統(tǒng)保障生態(tài)安全和生態(tài)健康。③堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，科學(xué)發(fā)揮好河流水系的防洪功能、資源功能、生態(tài)功能和環(huán)境功能。④堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)。從制約水生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，分期分批推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，分河分段落實(shí)治理措施。⑤堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色，把歷史記憶、文化脈絡(luò)、古都風(fēng)韻融入到河道治理的規(guī)劃建設(shè)之中，打造具有洛陽特色的水生態(tài)環(huán)境。

3.規(guī)劃目標(biāo)

圍繞構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系和生態(tài)環(huán)境體系的基本要求，確定四河同治的總體目標(biāo)：打造林水相依、水景相融、人水相親的濱水休閑景觀帶，建設(shè)居者心怡、來者心悅、詩意棲居的水韻之都。

基本標(biāo)志：“河清水暢，岸綠景美，環(huán)境友好，生態(tài)文明”。

具體目標(biāo)：到2020年基本建成五大體系。①完善可靠的水安全保障體系；②水清岸綠的水生態(tài)環(huán)境體系；③科學(xué)合理的水資源配置體系；④特色明顯的水文化景觀體系；⑤嚴(yán)格規(guī)范的水管理保護(hù)體系。

通過五大體系建設(shè)，把伊洛瀍澗四河兩岸打造成融水安全、水生態(tài)、水景觀、水文化于一體的防洪安全帶、生態(tài)保護(hù)帶、濱水景觀帶和旅游休閑帶。

4.基本方略

四河同治的基本方略為：“一水統(tǒng)領(lǐng)、五水統(tǒng)籌、六水并舉”?！耙凰y(tǒng)領(lǐng)”即以水生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明理念融入到治水、興水、管水的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)?！拔逅y(tǒng)籌”即統(tǒng)籌推進(jìn)水安全、水生態(tài)、水景觀、水配置、水管理等五大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理和功能復(fù)合?！傲⑴e”即多蓄水、巧調(diào)水、防洪水、保供水、治污水、繡麗水。

多蓄水，就是加強(qiáng)攔水蓄水工程建設(shè)，讓更多的水留在洛陽境內(nèi)‘造福洛陽人民；巧調(diào)水，就是加強(qiáng)引調(diào)水和水系連通工程建設(shè)，讓寶貴的水資源流向關(guān)鍵區(qū)域、發(fā)揮最佳效益；防洪水，就是加強(qiáng)防洪工程體系建設(shè)，有效防控洪澇災(zāi)害，保障河道行洪安全；保供水，就是加強(qiáng)供水工程體系建設(shè)，統(tǒng)籌保障生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水需求；治污水，就是加強(qiáng)水污染防治，通過控源截污、清淤除臭、生態(tài)凈化、雨污分流等措施，全面改善河流水質(zhì)和水生態(tài)；繡麗水，就是加強(qiáng)水環(huán)境、水景觀、水文化建設(shè)，打造水綠交融、水文互潤、人水和諧的濱水生態(tài)景觀。

5.空間格局

四河同治的總體空間格局概括為“一棧四廊五區(qū)十二園”?！耙粭！保此暮油蔚目傮w定位，就是依托四河的自然條件和生態(tài)優(yōu)勢，打造覆蓋中心城區(qū)的、貫穿沿河縣城、輻射沿岸鄉(xiāng)村的的洛陽生態(tài)客棧。 “四廊”，即在四河中下游的丘陵區(qū)和川區(qū)河道，按照水道暢、風(fēng)道順、綠道秀的基本要求，打造洛河100公里、伊河100公里、澗河50公里、瀍河50華里四大生態(tài)廊道?！拔鍏^(qū)”，即在四河上游的山區(qū)河道及河源地區(qū)，以固土護(hù)林、清流溯源為目標(biāo)，按照修復(fù)自然生態(tài)，保護(hù)天然植被，防止水土流失、植綠護(hù)河養(yǎng)水的基本要求，建設(shè)五個(gè)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)?！笆@”，即在中心城區(qū)及縣城段，沿伊洛瀍澗四河兩岸，按照生態(tài)第一、自然優(yōu)先、突出特色、彰顯亮點(diǎn)的基本要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)12個(gè)濱河生態(tài)公園。通過構(gòu)建“一棧四廊五區(qū)十二園”的空間格局，全面提升四河的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的人們到大自然中做客、在大自然中享受。

結(jié)束語：碧波城中過，清溪繞門庭，推窗望水流，閑憩聞水聲。鶯鳥林間鳴，花香鋪滿徑，紅綠掩映下，詩情畫意中。這是一幅景色怡人的生態(tài)文明畫卷正重彩描繪，這是一方和諧幸福的樂園將以待享受。一城風(fēng)雅半城水的美景，必將使洛陽更加詩意棲居、鐘靈毓秀。

參考文獻(xiàn)

【1】創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)改造再利用的結(jié)合——以南京為例[J]. 蔣楠，王建國. 現(xiàn)代城市研究. 2012（01）