崔冠云

摘 要：由于20世紀80年代以來經(jīng)濟全球化進程的加快，不僅提高了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時也直接和間接地導致了金融危機。目前，我國的經(jīng)濟狀態(tài)處于“換擋”時期，金融市場出現(xiàn)了蕭條不景氣的局面。中國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)面臨很大的資源環(huán)境的壓力，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟模式的發(fā)展已經(jīng)是經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，而在實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型的過程中，不可忽視的就是其中存在的問題。在金融市場不景氣的背景下，為了適應國際發(fā)展，對中國低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型進行簡要分析。

關鍵詞：中國；低碳經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型；問題

中圖分類號：F205 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0158-02

從國內(nèi)環(huán)境上來看，當前中國的經(jīng)濟發(fā)展，一方面，面臨著資源嚴重短缺問題；另一方面，面臨著環(huán)境污染日益嚴重，生態(tài)破壞日益加劇的內(nèi)部壓力。從國際環(huán)境來看，全球氣候持續(xù)變暖，世界各國紛紛要求降低CO2等溫室氣體的排放量。自2007年以來，我國就成為世界頭號碳排放量大國，我們正面臨著越來越大的國際碳減排的壓力，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外壓力已經(jīng)成為了嚴重制約我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素，因此傳統(tǒng)的高碳發(fā)展模式很難再繼續(xù)。怎樣擺脫資源、環(huán)境以及碳排放的約束，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的首要任務。

一、低碳經(jīng)濟

即使低碳經(jīng)濟現(xiàn)在已經(jīng)得到了很多國家的認可，達到了國際共識，但是現(xiàn)在對于低碳概念的定義卻還是沒有確定的統(tǒng)一。低碳經(jīng)濟是一種經(jīng)濟手段，在其轉(zhuǎn)型的過程中有明顯的階段性特征，并且與其發(fā)展階段密切相關，低碳經(jīng)濟受資源、技術(shù)水平、消費模式等多種因素和驅(qū)動力的影響。低碳經(jīng)濟是在全球氣候已經(jīng)發(fā)生很明顯的變化的前提下而產(chǎn)生的，由于現(xiàn)在氣候變暖給全世界的經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展帶來了嚴重的挑戰(zhàn)和制約，因此國際社會已經(jīng)達成共識，共同應對全球氣候變暖的問題?，F(xiàn)在很多國家已經(jīng)意識到這個問題并積極響應，改變了傳統(tǒng)的對資源十分依賴的經(jīng)濟模式，在碳排放量減少的情況下依舊形成經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟就是以低排放、低污染、低消耗為前提的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟模式。低碳經(jīng)濟不僅能夠解決目前環(huán)境與發(fā)展存在的矛盾問題，還有助于推進可持續(xù)發(fā)展的進程。我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)模式，還要注意提高資源的使用率，以保護生態(tài)環(huán)境為核心，在全球金融危機的情況下注意提高自己的品牌競爭力，在符合現(xiàn)代化進程要求的情況下，注意降低碳的排放量，建立一個資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型經(jīng)濟模式。

低碳經(jīng)濟是由英國首次提出，實際上就是全球正在進行的高能效、低排放的“低碳革命”。為了響應這次“革命”，我國也在APEC會議上明確指出，中國也將會大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，制定了低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略措施和大體方向。目前，我國已經(jīng)明確制定了低碳經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃，提出了建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，高度重視全球的氣候變化，大力削減導致溫室效應CO2等氣體的排放量。與此同時，我國也頒布了很多應對氣候環(huán)境變化的方案，制定了長期應對氣候環(huán)境變化的大體框架，形成了較為完善的低碳經(jīng)濟法律法規(guī)與法律政策，初步建立了法治保障機制。我國《憲法》規(guī)定：“國家保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害?！绷硗猓肚鍧嵣a(chǎn)促進法》也強調(diào)指出，高效清潔使用資源實現(xiàn)低碳發(fā)展，這些都為我國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的發(fā)展提供了基本的法律保證和基礎。

二、中國發(fā)展低碳經(jīng)濟存在的問題

即使我國已經(jīng)在低消耗、低排放的低碳發(fā)展的經(jīng)濟方面取得了很大的進步與發(fā)展，但低碳發(fā)展仍舊是一項傳統(tǒng)的過程，在當前的經(jīng)濟發(fā)展中，還不能完全形成環(huán)保和低碳共同發(fā)展的協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一，在低碳經(jīng)濟發(fā)展的過程中還有很多不容忽視的問題存在。

1.傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式很難改變。中國長期以來所走的經(jīng)濟路線是以粗放方式為主的發(fā)展方式，十分依賴資源和能源，雖然我國早就已經(jīng)在“九五”計劃中提出了對促進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，但是粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式在我國的經(jīng)濟發(fā)展中依舊沒有很大的轉(zhuǎn)變。伴隨著中國經(jīng)濟飛速的發(fā)展，現(xiàn)代化腳步不斷加快，我國對能源的需求量不斷增加，因此對溫室氣體的排放量在很長一段時間內(nèi)都出現(xiàn)為持續(xù)增長的趨勢。經(jīng)預算，我國在2003—2030年在參考情景和可選擇政策的情況下，對一次能源的需求量分別可以增長3.2%和2.5%。因此，高碳能源依舊作為我國景觀及工業(yè)化與現(xiàn)代化進程的強大驅(qū)動力，對低碳能源和環(huán)境污染仍舊是一個強大的威脅。

2.高碳產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。目前，在我國的經(jīng)濟體系中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重出現(xiàn)了嚴重失衡的狀態(tài)，其中重工業(yè)所占的比重相當高，而低耗能的第三產(chǎn)業(yè)所占的比例卻十分低，由于部分企業(yè)的工藝裝備還不夠先進，出現(xiàn)了對資源利用率十分不高的嚴重現(xiàn)象。中國作為發(fā)展中國家，在改革開放實施以來，大量引進外資，對國外一些現(xiàn)代化的技術(shù)還是十分依賴，沒有形成自我生產(chǎn)、自我銷售的產(chǎn)業(yè)模式，為了實現(xiàn)自我經(jīng)濟的快速發(fā)展，對重工業(yè)的重視程度也逐漸增加，在開發(fā)這些產(chǎn)業(yè)的同時，忽視了對環(huán)境的保護，CO2等引起環(huán)境污染的氣體也不斷增多。此外，還接受了許多發(fā)達國家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移項目，將節(jié)能減排的責任和義務轉(zhuǎn)交給了中國，不可避免地加重了中國對環(huán)境的污染和碳排放量。同時，中國在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中，仍舊處于一個低端的位置，很多出口商品仍為高耗能、高污染的能源密集型商品，但假若提高引進外資的環(huán)境質(zhì)量，勢必要減少其數(shù)量，這樣就在一定程度上阻礙了中國的經(jīng)濟發(fā)展速度。

3.低下的技術(shù)水平。我國作為一個發(fā)展中國家，科技水平低以及低碳技術(shù)開發(fā)和儲備不足等是制約經(jīng)濟發(fā)展由“高碳”轉(zhuǎn)向“低碳”模式的一個重要因素。我國在對固體廢棄物的處理方法、節(jié)能減排、資源深度開發(fā)的技術(shù)和設備上都沒有足夠的資金投入，先進的工藝技術(shù)手段也沒有出現(xiàn)很大的發(fā)展，這樣就導致低碳經(jīng)濟的發(fā)展還是無法在技術(shù)上提供保證，多個工業(yè)化企業(yè)在對CO2等污染性氣體的處理、工業(yè)廢氣凈化裝置和固體廢物處理方面的裝置上面也沒有高技能高水平的研究，且在對這些技術(shù)的開發(fā)和研究上的能力還是相當薄弱，多數(shù)的設備還是靠進口。在諸多種情況下，我國的市場技術(shù)還是靠引進國外的先進技術(shù)，這樣不但導致在技術(shù)方面的花費是一筆很大的開銷，給中國的經(jīng)濟帶來一定的負擔，也是制約中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重要因素。

4.節(jié)能減排的任務依然艱巨。我國在“十一五”期間國內(nèi)單位生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，主要污染物的排放總量也減少了10%，但是由于我國的粗放型經(jīng)濟模式在很長一段時間中并沒有改變，依然依靠資源的消耗來實現(xiàn)經(jīng)濟的增長，污染嚴重、資源利用率低的情況仍舊是我國還未解決的問題。雖然主要污染物的排放有所降低，但是依舊沒有完成我國最初制定的節(jié)能減排的環(huán)境目標。很多地方對重工業(yè)企業(yè)的發(fā)展的重視程度也并沒有有所降低，某些地域的政府依舊支持對重工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了許多地方性工業(yè)企業(yè)的污染物排放量已經(jīng)超過了環(huán)境的最大容量，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在很長一段時間內(nèi)無法改變，很多企業(yè)的思想依舊不到位，節(jié)能減排的難度也不斷增加，要實現(xiàn)最終的目標，還需要付出很艱苦的努力。

三、結(jié)語

在低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的主流的背景下，中國要想實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，一定要對其進行深入的探討，采用正確的發(fā)展模式、適合的經(jīng)濟政策、有效的驅(qū)動力來實現(xiàn)科學的轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟的目的是為了減少溫室氣體的排放，是人類生活方式的一場變革。中國要想實現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展，就必須在目前的狀況下尋找低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的問題，只有找到這些問題所在，才能相應地采取一些措施和手段，讓低碳經(jīng)濟發(fā)展模式成為中國經(jīng)濟的主流。