加強(qiáng)兩用物項(xiàng)出口管制切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益

2016年，商務(wù)部通過(guò)嚴(yán)格管理、規(guī)范許可，確保兩用物項(xiàng)出口合法依規(guī)，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)，提高效率，便利企業(yè)正常貿(mào)易出口。

進(jìn)一步提升管理的科學(xué)化程度和規(guī)范化水平。一是兩用物項(xiàng)出口管制嚴(yán)格依法行政，主要做法與國(guó)際接軌。主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)核兩用品和相關(guān)技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》《中華人民共和國(guó)生物兩用品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制條例》《中華人民共和國(guó)導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)出口管制條例》《有關(guān)化學(xué)品及相關(guān)設(shè)備和技術(shù)出口管制辦法》《易制毒化學(xué)品進(jìn)出口管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)核、生、化、導(dǎo)以及易制毒化學(xué)品等兩用物項(xiàng)和技術(shù)依法實(shí)施進(jìn)出口限制或禁止。兩用物項(xiàng)出口管制采取的清單管理、許可制度、最終用戶和最終用途控制等管理措施是國(guó)際通行做法。二是完善兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可辦理服務(wù)指南。相關(guān)內(nèi)容公布到商務(wù)部網(wǎng)站，供企業(yè)查詢使用，為企業(yè)了解相關(guān)政策規(guī)定及辦理申請(qǐng)手續(xù)提供了方便。此外，在商務(wù)部網(wǎng)站“在線辦事”板塊“行政審批”項(xiàng)下開(kāi)通了預(yù)受理和預(yù)審查咨詢，便于同企業(yè)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行溝通。

提高兩用物項(xiàng)出口管制許可審批效率。一是進(jìn)一步提高行政審批效率。今年，對(duì)已運(yùn)行超過(guò) 10年的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行優(yōu)化和完善，提高整體運(yùn)行速度，重新設(shè)計(jì)操作界面，使其更友好、更合理、更便捷，著力提高審核效率，不斷縮短審批時(shí)間，優(yōu)化審批流程。二是加大“放管服”工作力度，便利并服務(wù)好行政相對(duì)人。在兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可審批中，商務(wù)部嚴(yán)格依法審批，不斷規(guī)范審批行為，在保障國(guó)家安全的前提下，按照“放管服”改革的精神，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)好行政相對(duì)人。不斷加強(qiáng)電子化建設(shè)，提高工作效率，兩用物項(xiàng)進(jìn)出口許可審批全部實(shí)現(xiàn)電子化，申請(qǐng)企業(yè)可在網(wǎng)上查詢辦理進(jìn)度和審批結(jié)果，進(jìn)一步便利了企業(yè)。

加強(qiáng)出口管制執(zhí)法，提高兩用物項(xiàng)出口管制事中事后監(jiān)管力度。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成事前審批與事中、事后監(jiān)管的良性互動(dòng)。按照黨的十八屆四中全會(huì)明確的行政執(zhí)法體制改革要求，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，加大對(duì)兩用物項(xiàng)出口監(jiān)管力度，對(duì)涉嫌出口管制違法違規(guī)行為及時(shí)調(diào)查，樹(shù)立法律法規(guī)的權(quán)威性。二是嚴(yán)肅處理涉嫌違法違規(guī)出口案件。強(qiáng)化調(diào)查執(zhí)法工作，從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為，對(duì)多起涉嫌違法違規(guī)案件展開(kāi)調(diào)查，有力管控兩用物項(xiàng)出口，積極維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。