林冬生,張耀文

(四川省社會(huì)科學(xué)院，四川 成都 610072)

資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要挑戰(zhàn)與政策建議

林冬生,張耀文

(四川省社會(huì)科學(xué)院，四川 成都 610072)

目前，資中血橙產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵時(shí)期。針對市場建設(shè)滯后、品種退化問題突顯、銷售體系和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不足、融資困境限制等問題，資中血橙必須要轉(zhuǎn)變以產(chǎn)品為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心調(diào)整到市場規(guī)范建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、銷售體系和產(chǎn)業(yè)鏈的完善方面。

資中;血橙產(chǎn)業(yè);挑戰(zhàn);政策建議

資中縣享有“中國塔羅科血橙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，經(jīng)過30多年的探索發(fā)展，現(xiàn)已成為全國最大的血橙種植基地。資中縣血橙產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢良好，是四川省最早的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，對全省血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要引領(lǐng)作用。目前，四川省血橙產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)突出重點(diǎn)、強(qiáng)化特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢、全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵時(shí)期。隨著市場競爭環(huán)境變化及發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，市場建設(shè)滯后、品種退化問題突顯、銷售體系與產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展不足以及融資困境限制，是資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升的主要挑戰(zhàn)。因此，必須要轉(zhuǎn)變以產(chǎn)品為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，將政策支持重心調(diào)整到市場規(guī)范建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、銷售體系和產(chǎn)業(yè)鏈的完善中來。

1 資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢

近年來，資中縣政府大力引導(dǎo)和扶持血橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了良好成效。綜合分析，資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出如下3方面的發(fā)展態(tài)勢。

1.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升

資中血橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年，資中縣血橙栽種面積已達(dá)到1萬hm2，產(chǎn)量達(dá)到8萬余t，分別比2012年增長了25%和23%，2015年產(chǎn)值已達(dá)2.4億元。資中縣的血橙種植面積占全國栽種面積的80%、四川省栽種面積的90%，產(chǎn)量占全國的90%以上，是全國最大的血橙生產(chǎn)基地。資中血橙一般于次年1月中旬至2月中旬為最佳采摘期，新改良的晚熟品種可以延長到次年4月采摘，產(chǎn)量可達(dá)2000kg/667m2。血橙初加工水平得到提升。2012～2014年實(shí)施農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品初加工補(bǔ)助項(xiàng)目，共建成各種規(guī)模貯藏庫84座，貯藏能力達(dá)4985t，占血橙總產(chǎn)量的6%左右，現(xiàn)已形成10條血橙初加工生產(chǎn)線，年處理血橙達(dá)4萬余t，占血橙總產(chǎn)量的一半左右。產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)取得重要進(jìn)展。政府不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投入，道路、灌溉水利、機(jī)耕道等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展不斷壯大。育苗、種植、營銷等專業(yè)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)民專業(yè)合作社的示范、帶動(dòng)和協(xié)調(diào)作用不斷增強(qiáng)。

1.2 鮮銷為主且市場較為單一

目前，資中血橙在銷售上主要是鮮銷。果品鮮銷量占銷售總量的80%左右，而果品初加工率僅占50%，且僅20%果品用于深加工。缺乏對產(chǎn)品的深度開發(fā)，致使血橙市場品種單一，產(chǎn)業(yè)鏈較短，難以獲得產(chǎn)品附加值，也使產(chǎn)品市場開拓能力受到限制。就銷售市場而言，資中血橙銷售市場較為單一，其中，70%以上的血橙被銷往北方市場，而南方市場一直未能有效打開。

1.3 電商銷售漸進(jìn)發(fā)展

自2015年資中縣被批準(zhǔn)為全國電子商務(wù)試點(diǎn)縣開始，資中縣委、縣政府就出臺了加快電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見和扶持辦法，推動(dòng)“資中血橙”品牌的打造。資中縣從物流配送、平臺搭建、技能培訓(xùn)等多方面入手，鼓勵(lì)企業(yè)和群眾參與血橙的網(wǎng)絡(luò)銷售，構(gòu)建“基地+站點(diǎn)”體系，打造電商基地1個(gè)，建設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)133個(gè)，在降低整體運(yùn)營成本的同時(shí)，也取得了良好的銷售成效。2015～2016年血橙銷售季，日均網(wǎng)銷“資中血橙”超4000件，總量達(dá)100萬kg，平均售價(jià)提升68%。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，電商銷售渠道有效地促進(jìn)了資中血橙滲透進(jìn)入南方市場，極大地提高了血橙銷售能力。

2 資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管目前資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提高，但是隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和市場競爭環(huán)境的變化，在市場建設(shè)、銷售體系、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、融資等方面也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.1 市場無序競爭、品牌混亂導(dǎo)致產(chǎn)品收益低

造成這一問題的原因主要有2方面:一是缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和行為約束機(jī)制。由于各經(jīng)營主體之間的組織聯(lián)結(jié)仍較松散，尤其在傳統(tǒng)小農(nóng)戶仍占有一定比例的情況下，交易成本大，農(nóng)戶之間同質(zhì)競爭，惡性殺價(jià)，存在農(nóng)戶早摘現(xiàn)象，使得市場秩序混亂。對此，為規(guī)范市場、提高資中血橙的市場競爭力，資中市在2015年組建了資中血橙協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律和市場監(jiān)管。二是公共品牌使用的負(fù)外部性。農(nóng)產(chǎn)品品牌具有地域性和公共物品的特征，無論是傳統(tǒng)農(nóng)戶還是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都沒有動(dòng)力去建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)品牌，也難以承擔(dān)公共品牌建設(shè)的重任。同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品品牌的使用過程中，很難避免個(gè)體的機(jī)會(huì)主義行為造成品牌形象的破壞，加之不同類型的經(jīng)營主體由于技術(shù)、管理上的差別，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，這些都大大阻礙了農(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè)。

2.2 品種退化現(xiàn)象初步顯現(xiàn)

目前，資中血橙品種的市場競爭力開始表現(xiàn)下滑趨勢。主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是血橙現(xiàn)有品種與市場需求之間的不適應(yīng)性加劇。隨著現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快和中高端消費(fèi)群體的日趨龐大，消費(fèi)者需求正在發(fā)生不斷的變換，市場需求正趨向于品牌個(gè)性、生態(tài)有機(jī)和契合現(xiàn)代消費(fèi)方式的方向發(fā)展。而資中血橙的產(chǎn)品升級開發(fā)明顯不足，尤其是前期開發(fā)的資中血橙，由于技術(shù)粗放和管理低效，普遍品質(zhì)較差。二是品種優(yōu)勢逐漸下降。資中血橙本身營養(yǎng)價(jià)值極高，但面臨著紅玉血橙、臍血橙、摩洛血橙等同類品種的競爭，同時(shí)，全國其他地區(qū)還在不斷進(jìn)行柑橘品種的改良。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，迎合最新消費(fèi)需求，甜分高、易剝皮的，而尚未推出市場的柑橘品種已有數(shù)個(gè)。資中血橙若不能及時(shí)跟進(jìn)市場需求，加速對品種進(jìn)行更新，也會(huì)逐漸被市場所淘汰。

2.3 銷售市場體系建設(shè)不足

隨著資中血橙種植面積的擴(kuò)大和產(chǎn)量的增加，產(chǎn)銷矛盾日益突出，主要存在2方面的問題：一是流通環(huán)節(jié)較長，生產(chǎn)主體的利潤空間被擠壓。資中血橙的主要營銷渠道是通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人或?qū)I(yè)合作社從農(nóng)戶手中收購后銷往省內(nèi)市場和北方市場，血橙從果園到消費(fèi)者手中一般要經(jīng)歷農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和營銷大戶/專業(yè)合作社、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)節(jié)，存在流通環(huán)節(jié)過長、交易成本高、農(nóng)戶議價(jià)能力不足等問題。二是現(xiàn)代物流體系與營銷模式發(fā)展遲緩。目前，血橙的電商銷售雖有一定的發(fā)展，但仍處于初創(chuàng)階段，還面臨著物流成本高、運(yùn)輸損耗大的問題，規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮不足。同時(shí)，電商銷售只是針對細(xì)分消費(fèi)市場中的中高端消費(fèi)群體，難以滿足大量的、品質(zhì)不同的產(chǎn)品銷售，因此，電子商務(wù)還難以成為資中血橙進(jìn)行市場拓展的中堅(jiān)力量?？傮w上看，血橙的銷售市場體系建設(shè)還需要實(shí)現(xiàn)銷售模式的拓展，電子商務(wù)直銷等現(xiàn)代營銷模式發(fā)展還有待優(yōu)化，需要進(jìn)一步打造創(chuàng)新效率更高、成本更低的現(xiàn)代營銷模式，以確保市場空間的穩(wěn)定。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈亟需延伸

資中血橙正進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的新階段，隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益得以充分發(fā)揮。但是，產(chǎn)、加、銷體系不健全，仍然是其巨大市場風(fēng)險(xiǎn)的根源之一，亟需通過打造全產(chǎn)業(yè)鏈防范產(chǎn)業(yè)的大起大落，以此鞏固和提高產(chǎn)業(yè)競爭力。一是產(chǎn)品端貯藏技術(shù)和能力需要提升。包括需要加強(qiáng)包裝和貯藏技術(shù)研發(fā)和推廣，進(jìn)行氣調(diào)庫等貯藏設(shè)備的建設(shè)，提升血橙保鮮能力和倉儲(chǔ)容量，使之同步適應(yīng)血橙種植規(guī)模的擴(kuò)大等，避免出現(xiàn)大量鮮果在成熟期集中上市的“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象。二是產(chǎn)品加工能力需要提高。目前，資中并無大型血橙龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)品深加工率低，產(chǎn)品附加值沒有得到有效開發(fā)，同時(shí)也使得市場風(fēng)險(xiǎn)不能有效分散。因此，應(yīng)引導(dǎo)建設(shè)相應(yīng)的龍頭加工企業(yè)，提高產(chǎn)品的加工水平。

2.5 融資困境成為發(fā)展障礙

血橙產(chǎn)業(yè)處在發(fā)展上升期和轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，有較強(qiáng)的融資需求。但是，當(dāng)前資中面臨兩大融資困境：一是投融資缺口較大。結(jié)合當(dāng)前資中血橙生產(chǎn)投資來看，首先，資中血橙規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)是建成1.33萬hm2的規(guī)?；N植基地,現(xiàn)已建成1萬hm2，還要擴(kuò)大的種植面積需要相當(dāng)大的資金支持。其次，針對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，一部分業(yè)主表露出了較強(qiáng)的愿望，但目前受制于前期資金投入的不足。再次，血橙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需要后期追加投資，包括農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購置等都需要大量資金。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資推動(dòng)遲緩。目前，資中土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)質(zhì)抵押貸款還未正式鋪開推行，土地還未成為撬動(dòng)融資的“金鑰匙”。此外，農(nóng)產(chǎn)品收益權(quán)質(zhì)押擔(dān)保融資等形式也缺乏相應(yīng)的政策支持和制度保障，短期難以提供貸款服務(wù)。農(nóng)戶的貸款難問題并未得到根本解決。

3 推進(jìn)資中血橙發(fā)展的政策建議

當(dāng)前，資中血橙產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必須清醒認(rèn)識資中血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中所面臨的挑戰(zhàn)，對政策導(dǎo)向和推進(jìn)舉措進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)市場建設(shè)和銷售體系的完善，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提升血橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

3.1 規(guī)范市場運(yùn)行

一是提升血橙產(chǎn)業(yè)的組織化程度，強(qiáng)化農(nóng)民合作社對農(nóng)民的的激勵(lì)和約束作用。對現(xiàn)有血橙合作組織進(jìn)行規(guī)范和改造，支持建立和完善果農(nóng)協(xié)會(huì)、運(yùn)銷協(xié)會(huì)等中介組織，完善合作社的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)戶與合作社的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，以合作組織為重要“抓手”，對農(nóng)民的短視行為進(jìn)行約束。二是正確引導(dǎo)果農(nóng)的銷售行為。組織工作人員舉辦血橙市場營銷培訓(xùn)會(huì)、制作橫幅標(biāo)語等方式，加強(qiáng)教育宣傳，正確引導(dǎo)，幫助果農(nóng)認(rèn)清血橙產(chǎn)業(yè)所面臨的市場形勢，努力消除果農(nóng)的惜售、拋售和早摘等行為。三是采用金字塔形的產(chǎn)品銷售結(jié)構(gòu)，避免價(jià)廉質(zhì)低的農(nóng)產(chǎn)品依靠成本優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢沖擊優(yōu)質(zhì)高價(jià)農(nóng)產(chǎn)品。針對合作社、專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與傳統(tǒng)小農(nóng)戶產(chǎn)品品質(zhì)存有差異的狀況，將不同品質(zhì)的產(chǎn)品定位于不同的消費(fèi)群體和市場區(qū)域。引導(dǎo)普通農(nóng)戶瞄準(zhǔn)金字塔底的低端消費(fèi)市場，鼓勵(lì)合作社和公司生產(chǎn)的高質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不斷開拓金字塔身的中端消費(fèi)群體和塔尖的高端消費(fèi)群體。四是建立資中血橙產(chǎn)業(yè)市場預(yù)警機(jī)制，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。在供求平衡壓力加大和市場競爭加劇背景下，加強(qiáng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，有效促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，就血橙生產(chǎn)、供應(yīng)、消費(fèi)等進(jìn)行信息預(yù)測預(yù)報(bào)，建立高效精確的預(yù)警機(jī)制。

3.2 加大品牌建設(shè)力度

一是建立品牌管理主體，健全區(qū)域品牌管理機(jī)制。政府要將品牌構(gòu)建和維護(hù)的任務(wù)落實(shí)給相關(guān)責(zé)任部門和人員，同時(shí)，充分發(fā)揮合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)在對品牌進(jìn)行有序管理的作用。二是政府要加大公共品牌和建設(shè)力度。積極申報(bào)“資中血橙”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，大力開展各種形式的區(qū)域品牌宣傳、產(chǎn)品推介活動(dòng)，提升資中血橙品牌的影響力。三是鼓勵(lì)企業(yè)和合作社打造自由名優(yōu)特色品牌。在統(tǒng)一區(qū)域品牌之下，瞄準(zhǔn)細(xì)分市場，按照“區(qū)域品牌(主品牌)+企業(yè)品牌(子品牌)+產(chǎn)品品牌(子品牌)”的差異化組合，實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)群體的交叉覆蓋。

3.3 優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是要突出優(yōu)勢，強(qiáng)化特色，針對消費(fèi)需求的新變化、新導(dǎo)向，利用資中縣的比較自然資源優(yōu)勢，開發(fā)出有相對競爭優(yōu)勢的血橙品種。二是要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與推廣。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社與科研院校的長期合作機(jī)制，建立完整、高效的技術(shù)推廣體系，確保品種的改良和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整與市場情況的變化相適應(yīng)。三是進(jìn)一步要促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。因勢利導(dǎo)，依托現(xiàn)有血橙果園，助推鄉(xiāng)村旅游、血橙博覽、生態(tài)度假等等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展，為有意愿發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的業(yè)主提供融資、稅費(fèi)減免等政策支持。四是要平衡“早、中、晚”熟上市品種，適當(dāng)增加早熟和中熟品種，避免血橙成熟期集中上市導(dǎo)致“增產(chǎn)不增收”的危險(xiǎn)。

3.4 建立完整的銷售體系

一是改進(jìn)銷售模式。通過引入直銷、電商、連鎖店等現(xiàn)代銷售模式，進(jìn)一步提升銷售能力，爭取打入南方市場。二是進(jìn)一步落實(shí)電商扶持政策。通過重點(diǎn)扶持幾家實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)好、信譽(yù)好的物流企業(yè)，并使之相互競爭，降低物流成本，控制運(yùn)輸過程中的產(chǎn)品損耗。三是要完善產(chǎn)業(yè)體系。引入龍頭加工企業(yè)，拓展多層次產(chǎn)業(yè)加工，延伸資中血橙產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，進(jìn)一步加大采后處理和貯藏體系建設(shè)支持力度，加大鮮果商品化處理，延長鮮果上升時(shí)間，避免鮮果集中上市所帶來的銷售壓力。

3.5 完善金融支持政策

一是促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)制創(chuàng)新。積極推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)抵押融資貸款。充分利用財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，發(fā)揮財(cái)政貼息貸款和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保、農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保的作用，搭建融資平臺。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村資金互助合作社等農(nóng)民自有并真正為農(nóng)戶所用的農(nóng)民合作金融組織。二是要落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)扶持政策。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，研究制定提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，鼓勵(lì)保障產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。