詹文輝

福建省南平市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 福建南平 353000

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理探討

詹文輝

福建省南平市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 福建南平 353000

闡述獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收管理過程中存在的問題，提出解決的方法，使獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室病原學(xué)項(xiàng)目建設(shè)能夠順利通過驗(yàn)收。

獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室 驗(yàn)收 管理

福建省南平市已經(jīng)有7個(gè)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室列入省農(nóng)業(yè)廳病原學(xué)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，目前大部分單位已經(jīng)完成項(xiàng)目建設(shè)，逐步進(jìn)入驗(yàn)收階段，現(xiàn)將項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收中存在的問題和解決辦法總結(jié)如下。

1 存在的問題

1.1 項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收程序步驟不清楚 個(gè)別單位病原學(xué)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目沒有經(jīng)過初步驗(yàn)收就提出竣工驗(yàn)收的要求。

1.2 病原學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)不合理，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢個(gè)別單位病原學(xué)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由于實(shí)驗(yàn)室搬遷和人員變動(dòng)，影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，部分是在原來的實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行改造設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)會(huì)受到原有場(chǎng)地的影響。

1.3 文件檔案資料不齊全 由于在項(xiàng)目建設(shè)過程中沒有及時(shí)收集整理文件檔案資料，存在資料不齊全問題。

2 解決辦法

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，明確程序 各項(xiàng)目單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》，明確工作流程。項(xiàng)目驗(yàn)收包括中間驗(yàn)收、初步驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。

2.1.1 中間驗(yàn)收 是為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整體目標(biāo)，保證工程質(zhì)量，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位參加的針對(duì)部分單位工程進(jìn)行的驗(yàn)收。

2.1.2 初步驗(yàn)收 是指項(xiàng)目在竣工后，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，并向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，適時(shí)組織初驗(yàn)。

2.1.3 竣工驗(yàn)收 是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)。要組建竣工驗(yàn)收工作組，驗(yàn)收工作組由組織單位、相關(guān)部門及工藝技術(shù)、工程技術(shù)、基建財(cái)會(huì)等方面的專家組成，按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》的要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

中間驗(yàn)收、初步驗(yàn)收結(jié)果都可以作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的參考，是竣工驗(yàn)收前面幾個(gè)階段的工作。

2.2 科學(xué)設(shè)計(jì)，加快進(jìn)度 病原學(xué)實(shí)驗(yàn)室要按照PCR實(shí)驗(yàn)室區(qū)域設(shè)計(jì)原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，原則上PCR實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)設(shè)置以下區(qū)域：試劑儲(chǔ)存和準(zhǔn)備區(qū)、標(biāo)本制備區(qū)、擴(kuò)增區(qū)、擴(kuò)增產(chǎn)物分析區(qū)。這4個(gè)區(qū)域在物理空間上必須是完全相互獨(dú)立的，各區(qū)域無論是在空間上還是在使用中，應(yīng)當(dāng)始終處于完全的分隔狀態(tài)，不能有空氣的直接相通。根據(jù)使用儀器的功能，區(qū)域可適當(dāng)合并。例如使用實(shí)時(shí)熒光PCR儀，擴(kuò)增區(qū)、擴(kuò)增產(chǎn)物分析區(qū)可合并；采用樣本處理、核酸提取及擴(kuò)增檢測(cè)為一體的自動(dòng)化分析儀，則標(biāo)本制備區(qū)、擴(kuò)增區(qū)、擴(kuò)增產(chǎn)物分析區(qū)可合并。

個(gè)別項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度慢的單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)場(chǎng)地，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

2.3 設(shè)立專賬，完善檔案 項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理（包括專賬獨(dú)立核算、入賬手續(xù)及憑證完整性、支出結(jié)構(gòu)合理性等），材料、儀器、設(shè)備購(gòu)置款項(xiàng)使用及其他各項(xiàng)支出的使用要合理。同時(shí)要完善檔案，檔案管理人員和工程技術(shù)人員、施工單位、監(jiān)理單位等要相互溝通。一方面，工程技術(shù)人員、施工單位、監(jiān)理單位等要及時(shí)上交歸檔資料；另一方面，檔案管理人員應(yīng)及時(shí)按照項(xiàng)目進(jìn)度收集所需資料。主要檔案資料包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是建設(shè)項(xiàng)目管理情況（包括設(shè)計(jì)、施工承包、建設(shè)質(zhì)量、法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、執(zhí)行法規(guī)）；二是資金使用情況（包括立項(xiàng)批復(fù)情況、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、資金到位情況、投資完成情況、固定資產(chǎn)、竣工決算審計(jì)）；三是項(xiàng)目文件管理情況，包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、有關(guān)決議（包括領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議記錄）、征用土地拆遷補(bǔ)償文件、工程地質(zhì)勘查報(bào)告、初步設(shè)計(jì)施工圖、設(shè)計(jì)圖紙預(yù)算及批復(fù)文件、向地方報(bào)建的批準(zhǔn)文件、儀器設(shè)備采購(gòu)合同及招投標(biāo)文件、土建發(fā)包合同協(xié)議招投標(biāo)文件、規(guī)劃消防環(huán)保勞動(dòng)部門審核文件、開工報(bào)告、工程測(cè)量定位記錄、圖紙會(huì)審技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)處理基礎(chǔ)工程施工文件材料、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、建材儀器設(shè)備質(zhì)量試驗(yàn)記錄、設(shè)備安裝施工記錄、工程質(zhì)量事故報(bào)告及處理記錄、施工日記、竣工圖、施工單位報(bào)送甲方的竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、初驗(yàn)報(bào)告、初驗(yàn)會(huì)議文件、竣工決算、竣工決算審計(jì)報(bào)告、工程建設(shè)總結(jié)和工作報(bào)告、竣工項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等。

總之，項(xiàng)目建設(shè)單位在剛爭(zhēng)取到項(xiàng)目時(shí)，就要考慮到竣工驗(yàn)收，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》要求，嚴(yán)把資金支付關(guān)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目能夠順利通過竣工驗(yàn)收。

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1003-4331（2017）06-0036-02