基層動物疫病流行病學調(diào)查的現(xiàn)狀及建議

楊 峻

（四州省遂寧市安居區(qū)動物疫病預防控制中心，四州遂寧 629000）

基層動物疫病流行病學調(diào)查的現(xiàn)狀及建議

楊 峻

（四州省遂寧市安居區(qū)動物疫病預防控制中心，四州遂寧 629000）

針對安居區(qū)動物流行病學調(diào)查工作現(xiàn)狀和存在的問題進行了總結，結合工作體會，提出了建議和措施，就如何更有效開展基層動物流行病學調(diào)查工作做了探討。

基層；動物流行病學調(diào)查；建議

動物流行病學調(diào)查（以下簡稱動物流調(diào)）是最基本的動物醫(yī)學實踐活動[1]，采用詢問調(diào)查、現(xiàn)場觀察、查驗資料、實驗室檢查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計[2]等多種手段全面系統(tǒng)地收集有關資料和數(shù)據(jù)，是全面掌握動物疫病發(fā)生規(guī)律，科學判斷動物疫病發(fā)生風險和流行趨勢的一門學科。近年來，各級動物疫病預防控制機構已經(jīng)把動物疫病流調(diào)工作作為一項重要的工作。但如何科學、全面、高效開展動物流調(diào)工作仍是當前基層，尤其是縣、鄉(xiāng)動物疫病防控機構面對的主要問題。現(xiàn)就基層動物流調(diào)工作現(xiàn)狀、存在的問題和建議作以探討，以便提高動物流調(diào)工作水平和質(zhì)量，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展保駕護航。

1 動物流調(diào)現(xiàn)狀

一是由于我國的動物流調(diào)工作起步較晚，基礎較差。從2000年才將《獸醫(yī)流行病學》列入高等農(nóng)業(yè)院校重點教材[3]。隨著對人畜共患病的重視，動物疫病的預警預報工作才進入動物疫病防控機構的視野。2005年從國家層面成立動物衛(wèi)生與流行病學中心，政策落實到縣區(qū)一級則更晚。二是基層動物疫病防控機構對此項工作的重要性和持續(xù)性認識十分不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站還存在認為流調(diào)工作是走形式的思想。三是用于完成監(jiān)測的實驗室耗材昂貴、儀器維護成本偏高、實驗室專業(yè)技術人員短缺。

2 動物流調(diào)存在的問題

2.1 認識不夠

主要體現(xiàn)在對動物流調(diào)工作的意義、分析方法、流調(diào)步驟等很多問題認識不到位。以我區(qū)為例，區(qū)動物疫病預防控制中心將疫情監(jiān)測和流調(diào)工作列入全年重點工作，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員認為沒有疫情發(fā)生，這項工作就不需開展，甚至有些人認為動物流調(diào)工作就是走過場、做形式，導致流調(diào)停留在“文件”上。

2.2 宣傳不足

由于養(yǎng)殖戶的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對流調(diào)工作重要性根本不懂，加之政府在此方面未進行任何宣傳，在流調(diào)工作中常會遇到不配合的現(xiàn)象。

2.3 業(yè)務素質(zhì)不強

目前，我區(qū)基層獸醫(yī)工作人員多為50歲左右、初高中文化水平，業(yè)務能力較低，知識更新速度慢，對新生事物的接受更慢，對流調(diào)工作中做什么、怎么做難以適應。同時，部分人員缺乏責任心，對于較遠流調(diào)點的情況僅通過電話詢問，從未到實地觀察，導致流調(diào)數(shù)據(jù)不真實。

2.4 流調(diào)方案不合理

國家農(nóng)業(yè)部、省、市每年都會印發(fā)《國家動物疫病流行病學調(diào)查方案》，但存在調(diào)查表內(nèi)容模糊、流調(diào)點設置重復等問題，導致基層獸醫(yī)人員無法執(zhí)行、調(diào)查覆蓋面窄。

2.5 缺乏經(jīng)費支持

由于該項工作具有周期性、持續(xù)性和復雜性，而各級政府均無專項經(jīng)費支持，基層流調(diào)工作涉及范圍廣、需要人力多，基層畜牧獸醫(yī)站無力承擔相關費用。

3 對基層流調(diào)工作的建議

3.1 強化認識，提升責任意識

動物流調(diào)工作是疫控機構的重要職責，也是重大動物疫病防控工作的需要。各級動物疫控中心需要理順職責，建立完善相關責任制度，進一步加強流調(diào)工作的詢問調(diào)查、現(xiàn)場觀察、實驗室檢查等環(huán)節(jié)的落實，制定獎懲制度，堅決杜絕偽造、隨意填報數(shù)據(jù)，確保流調(diào)真實性。

3.2 加大宣傳，提高養(yǎng)殖戶認識

通過開展培訓、印發(fā)流調(diào)簡易手冊等方式，全面提高流調(diào)認識，不僅使基層流調(diào)人員認識到重要性，還使養(yǎng)殖戶理解流調(diào)的意義，便于工作開展。

3.3 提升素質(zhì)，狠抓流調(diào)實施環(huán)節(jié)

面對當前安居區(qū)基層動物疫病防控人員的現(xiàn)狀，要將動物流調(diào)工作落到實處，一是要加大對大專院校獸醫(yī)專業(yè)技術人員的引進，建立一支高素質(zhì)的流調(diào)隊伍。二是要加大培訓力度，針對流調(diào)各方面進行扎實的培訓，全面提高動物流調(diào)水平。

3.4 科學制定，切實提高調(diào)查效果

結合安居區(qū)動物疫病流行情況，以省、市流調(diào)方案為依據(jù)，按照“定點、定人、定時、定責”四定原則，分類實施的方法，合理確定流調(diào)點，保證流調(diào)范圍覆蓋全區(qū)，制定高效、實用的流調(diào)方案，確保流調(diào)工作有章可循，有條不紊。

3.5 實時分析，制定有效防控措施

將動物流調(diào)工作與監(jiān)測工作有機結合，相輔相成，并定時對流調(diào)結果進行總結、分析，形成格式規(guī)范，語言精煉，分析透徹，預警科學的流調(diào)報告，并以此制定適合安居區(qū)的動物疫病防控措施，才能開創(chuàng)動物疫病調(diào)查的新局面，才能有效防止動物疫病傳播，保障現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。

[1] 張曉英.淺析基層動物流行病學調(diào)查現(xiàn)存的主要問題及建議[J].青海畜牧獸醫(yī)雜志，2015，（2）：64.

[2] 陸應能.動物流行病學調(diào)查的方法[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2014，（4）：78.

[3] 魏新爽.淺析基層動物流行病學調(diào)查工作的問題及建議[J].中國畜禽種業(yè)，2014，10（7）：12-13.